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防疫成本列為工程造價(jià)鄭州、青島發(fā)文明確

近日鄭州市住建局發(fā)布《疫情防控期間支持建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見》，正式明確：自2月13日起，

▶將防疫成本列入工程造價(jià)：將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對(duì)應(yīng)承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價(jià)予以全額追加。

▶工地開復(fù)工，必須備齊必要的防疫物資。企業(yè)所在地和工程屬地政府可根據(jù)實(shí)際情況，為企業(yè)提供部分快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等必要防疫物資，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

▶合理延長合同工期：對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時(shí)履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。

青島市住建局發(fā)布《關(guān)于2020年建設(shè)工程新開工及復(fù)工有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》，明確：

▶對(duì)省外返青人員必須自入青當(dāng)日起按照疫情防控要求進(jìn)行隔離觀察，對(duì)省內(nèi)返青人員達(dá)到疫情防控要求的可不進(jìn)行隔離觀察。

▶在施工現(xiàn)場內(nèi)劃定獨(dú)立區(qū)域作為隔離觀察區(qū)。

▶施工現(xiàn)場疫情防控物資籌備、建筑材料進(jìn)場存在困難的，可向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。

▶由于疫情防控措施落實(shí)產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用可列入工程造價(jià)成本。

通知原文：

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控期間支持建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見

鄭建文〔2020〕21號(hào)

各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門，各建筑企業(yè)，各有關(guān)單位：

為堅(jiān)決貫徹中央、省、市關(guān)于打贏“新冠肺炎”疫情防控阻擊戰(zhàn)的決策部署，切實(shí)做好疫情防控期間建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，推動(dòng)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件

有條件的建筑企業(yè)根據(jù)工作需要，在自身充分準(zhǔn)備必需的防控物資、落實(shí)隔離場所、并確保沒有來自或者去過疫情重點(diǎn)地區(qū)的員工的基礎(chǔ)上，可向?qū)俚卣岢錾暾?qǐng)，經(jīng)屬地政府驗(yàn)收并納入監(jiān)管后可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建筑工地在滿足《鄭州市建設(shè)工程開(復(fù))工實(shí)施方案》(鄭建文〔2020〕20號(hào))中條件要求的基礎(chǔ)上，向?qū)俚卣岢錾暾?qǐng)，可進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

二、全力保障工程項(xiàng)目防疫物資

建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和建筑工地開復(fù)工，必須備齊必要的防疫物資。企業(yè)所在地和工程屬地政府可根據(jù)實(shí)際情況，在落實(shí)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)和建設(shè)工程有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)組織工作的通知》(鄭政明電〔2020〕11號(hào))的基礎(chǔ)上，為企業(yè)提供部分快速紅外體溫探測儀、消毒水、口罩等必要防疫物資，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

三、依法給予社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策支持

對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi);緩繳期間，免收滯納金，職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。

四、合理延長合同工期

對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中確因受疫情影響或疫情防控工作需要不能按時(shí)履行合同的，允許合理延長合同工期，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。

五、按時(shí)足額支付工程款

各建設(shè)單位按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠;要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定及時(shí)足額支付工程款;條件允許的，經(jīng)雙方協(xié)商，可以提前預(yù)支工程款。

六、將防疫成本列入工程造價(jià)

應(yīng)對(duì)“新冠肺炎”疫情期間，各工程項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)疫情防控依法治理建設(shè)，要將其列入安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，適用安全管理有關(guān)法律法規(guī)政策。將“新冠肺炎”疫情明確設(shè)定為《建設(shè)工程施工合同》和《合同法》中所列明的不可抗力。將防疫期間施工單位在對(duì)應(yīng)承建項(xiàng)目所產(chǎn)生的防疫成本列為工程造價(jià)予以全額追加。

七、充分發(fā)揮在線審批監(jiān)管平臺(tái)作用

各單位辦理建筑施工許可和資質(zhì)審批時(shí)，要全面推廣網(wǎng)上收件、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上出件。對(duì)按規(guī)定確需提交紙質(zhì)材料原件的，除特殊情況外，由項(xiàng)目單位通過在線平臺(tái)或電子郵件提供電子材料后先行辦理;項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)提供的電子材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，待疫情結(jié)束后補(bǔ)交紙質(zhì)材料原件。

八、實(shí)行市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目派駐聯(lián)絡(luò)員制度

實(shí)施市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目派駐聯(lián)絡(luò)員制度，由市城建局抽調(diào)精干力量向各市政重點(diǎn)工程項(xiàng)目派駐聯(lián)絡(luò)員，協(xié)調(diào)解決疫情防控、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工，設(shè)備材料進(jìn)出場和人員進(jìn)出場等工作，協(xié)助處理現(xiàn)場突發(fā)情況。

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期暫定3個(gè)月(實(shí)際期限以疫情防控解除或降級(jí)時(shí)間為準(zhǔn))。期間，中央、省、市出臺(tái)相關(guān)政策，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

2020年2月13日

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于2020年建設(shè)工程新開工及復(fù)工有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知

青建管字〔2020〕2號(hào)

各區(qū)、市建設(shè)主管部門，青島西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

按照山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控期間項(xiàng)目開復(fù)工工作的通知》(魯建辦字〔2020〕6號(hào))和市委、市政府辦公廳《關(guān)于組織企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知》要求，為進(jìn)一步加快建設(shè)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)條件

工程復(fù)工前，施工現(xiàn)場嚴(yán)格對(duì)照“風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系”要求，圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管控措施，突出對(duì)基坑施工、高大模板、腳手架、起重機(jī)械、施工用電、臨建設(shè)施等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和消防安全的復(fù)工前檢查，進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)，做好工地圍擋檢查維護(hù)。

二、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求

工程復(fù)工前，嚴(yán)格做好擬返青人員排查管理，編制疫情防控方案，落實(shí)隔離區(qū)域、配套設(shè)施和管理措施，備齊疫情防控物資，做好衛(wèi)生清理和消毒等工作，落實(shí)工程復(fù)工后的管理方案和措施。

1.對(duì)省外返青人員必須自入青當(dāng)日起按照疫情防控要求進(jìn)行隔離觀察，對(duì)省內(nèi)返青人員達(dá)到疫情防控要求的可不進(jìn)行隔離觀察。

2.嚴(yán)格食堂管理。工程施工現(xiàn)場有食堂的，實(shí)行分餐式錯(cuò)峰分散就餐;工程施工現(xiàn)場無食堂的，可選擇從取得衛(wèi)生許可證且符合防疫要求的餐飲單位訂餐。

3.各建設(shè)工程結(jié)合實(shí)際情況，可在施工現(xiàn)場內(nèi)劃定獨(dú)立區(qū)域作為隔離觀察區(qū)。項(xiàng)目返青第一批省外人員，可在此區(qū)域內(nèi)隔離觀察;第二批及以后批次省外返青人員應(yīng)盡量安排在施工現(xiàn)場外進(jìn)行隔離觀察。隔離觀察期間，施工單位應(yīng)向工程所在地街道辦事處報(bào)告疫情防控有關(guān)情況。

4.建設(shè)工程施工現(xiàn)場疫情防控物資籌備、施工現(xiàn)場建筑材料進(jìn)場存在困難的，可向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決。

5.省外入青施工人員如需開具建筑務(wù)工證明，可由施工單位向青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)開具。

6.由于疫情防控措施落實(shí)產(chǎn)生的實(shí)際費(fèi)用可列入工程造價(jià)成本。

三、工作要求

各建設(shè)工程要將編制的疫情防控方案和復(fù)工安全生產(chǎn)方案提交工程所在地建設(shè)主管部門審批，審批通過后，通知擬返青人員返青;返青后要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控方案，做好疫情防控工作;復(fù)工后，確保疫情防范到位，有效遏制安全生產(chǎn)事故。

各區(qū)市建設(shè)主管部門要強(qiáng)化日常監(jiān)督指導(dǎo)，主動(dòng)靠前，積極協(xié)助企業(yè)解決困難，督促各項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將疫情防控措施和安全防范措施落實(shí)落細(xì)，在抓好疫情防控的同時(shí)，全力支持和組織推動(dòng)建筑工程開工、復(fù)工工作。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月11日

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