2015年注冊(cè)一級(jí)建筑師未取消考試,只是取消行政審批而已
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2015年注冊(cè)一級(jí)建筑師未取消考試，只是取消行政審批而已
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國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定(國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào))此文一出，引發(fā)最多關(guān)注的問(wèn)題就是 “2015年一級(jí)建筑師還考試嗎”“證書(shū)還有用嗎”
回答：2015年一級(jí)建筑師肯定會(huì)考試，時(shí)間預(yù)計(jì)還是5月，證書(shū)不會(huì)貶值，只是少了一個(gè)住建部蓋章，證書(shū)頒發(fā)流程減少了一個(gè)環(huán)節(jié)而已，建筑師證書(shū)的含金量不會(huì)出現(xiàn)任何調(diào)整。
住建部權(quán)威解讀一級(jí)注冊(cè)建筑師管理
12月4日，由中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)主辦的第二屆全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)科技創(chuàng)新大會(huì)在京召開(kāi)。中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)王素卿、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)吳慧娟、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程安全質(zhì)量監(jiān)管司巡視員尚春明等出席并講話，九三學(xué)社中央副主席賴明、中國(guó)工程院院士程泰寧作主旨報(bào)告。
吳慧娟在講話中對(duì)一級(jí)注冊(cè)建筑師管理工作相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明。她指出，國(guó)務(wù)院取消的是一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的行政審批，而不是取消建筑師注冊(cè)制度，后續(xù)管理工作主要仍由住建部負(fù)責(zé)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好一級(jí)注冊(cè)建筑師管理工作的通知
建辦市[2014]47號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)劃委，天津、上海、重慶市建委，全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)：
2014年10月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)[2014]50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》)。為貫徹落實(shí)《決定》精神，做好一級(jí)注冊(cè)建筑師管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、依照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，全國(guó)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)負(fù)責(zé)一級(jí)注冊(cè)建筑師注冊(cè)的具體工作，核發(fā)一級(jí)注冊(cè)建筑師證書(shū)。
二、我部依照《條例》對(duì)一級(jí)注冊(cè)建筑師的注冊(cè)和執(zhí)業(yè)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督，不再進(jìn)行一級(jí)注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定的行政審批，并對(duì)相關(guān)部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。
三、請(qǐng)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照要求，做好相關(guān)銜接工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，健全監(jiān)督制約機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2014年11月25日
行政審批是行政審核和行政批準(zhǔn)的合稱。行政審核又稱行政認(rèn)可，其實(shí)質(zhì)是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人行為合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查、認(rèn)可，實(shí)踐中經(jīng)常表現(xiàn)為蓋公章。
中國(guó)已經(jīng)全面邁入了全面改革之年，政府職能權(quán)力下放也是一種必然趨勢(shì)。同過(guò)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的決議，取消、簡(jiǎn)化了項(xiàng)目批準(zhǔn)手續(xù)，可以直接執(zhí)行相關(guān)項(xiàng)目，可以不經(jīng)過(guò)“管理層級(jí)行政審批”直接上馬(開(kāi)工)，這是我國(guó)政府為提高工作效率，所采取的有利于加快發(fā)展的決議。
其目的和意義在于：一是有利于促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更好地把政府職能調(diào)整到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。二是有利于約束和規(guī)范行政行為，推進(jìn)依法行政，更好地實(shí)施“依法治國(guó)”方略。三是有利于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有效地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。四是有利于履行我國(guó)加入世貿(mào)組織后所作的承諾，為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造有利條件。五是有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，消除滋生腐敗的土壤和條件。行政審批取消了，不等于不監(jiān)督不審批了，只是把形勢(shì)的審批取消，把重點(diǎn)放在最后的監(jiān)督上，相當(dāng)于寬進(jìn)嚴(yán)出。
而一級(jí)建筑師并不是取消考試，僅僅是行政審批權(quán)取消，政府不在承擔(dān)此項(xiàng)工作，轉(zhuǎn)由社會(huì)組織性質(zhì)的協(xié)會(huì)承擔(dān)，跟物業(yè)管理師、安全工程師一樣，以后所有執(zhí)業(yè)資格都要與國(guó)際接軌，下放到協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織考試，注冊(cè)，繼續(xù)教育。企業(yè)資質(zhì)審批管理，名義上已經(jīng)由中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，政府監(jiān)督協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)監(jiān)督企業(yè)，企業(yè)自行年度申報(bào)，計(jì)入企業(yè)信用系統(tǒng)，一旦違反，信用降低;違規(guī)違法的，由法律制裁;中國(guó)的司法逐步走向相對(duì)獨(dú)立。
注冊(cè)建筑師1995年首次開(kāi)考，截止2015年已開(kāi)考20年，是目前我國(guó)最成熟最規(guī)范的考試，也是同國(guó)際接軌的考試，建筑師每年約30萬(wàn)人參加考試，而截止2014年11月我國(guó)僅有40743名建筑師，社會(huì)需求嚴(yán)重短缺，因此本次建筑師考試制度改革也旨在把考試政策放寬，擴(kuò)大我國(guó)建筑師人數(shù)，適當(dāng)降低考試難度，而報(bào)考條件、成績(jī)保留年限等可能會(huì)有微小調(diào)整，建筑師的證書(shū)上可能會(huì)減少住建部的蓋章，即簡(jiǎn)化了證書(shū)頒發(fā)流程，其余無(wú)任何調(diào)整。
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