【摘要】為深化建筑業(yè)改革，推進(jìn)建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)，各地建立完善了建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)。其中，北京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工作推進(jìn)較快，平臺(tái)功能比較完善，推廣應(yīng)用力度較大，數(shù)據(jù)報(bào)送情況較好。

　　審核方式：2017年一級(jí)建造師泄題事件，相關(guān)部門介入調(diào)查就沒后文了?

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào))，深化全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)平臺(tái))應(yīng)用，推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)平臺(tái))建設(shè)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳于2017年6月頒布《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)的通知》(建辦市函[2017]435號(hào))，要求各地要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核，加快進(jìn)程，2017年12月31日前完成補(bǔ)錄工作?！锻ㄖ穬?nèi)容主要包括如下六個(gè)方面。

　　一、強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善省級(jí)平臺(tái)功能，指導(dǎo)和服務(wù)建筑市場(chǎng)有關(guān)主體及時(shí)通過平臺(tái)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，防止業(yè)務(wù)辦理與平臺(tái)使用“兩張皮”。省級(jí)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)覆蓋本行政區(qū)域所有市縣的建筑市場(chǎng)日常監(jiān)管業(yè)務(wù)。采用數(shù)據(jù)對(duì)接模式建設(shè)的市縣，要與省級(jí)平臺(tái)保持?jǐn)?shù)據(jù)一致，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳至省級(jí)平臺(tái)，并由省級(jí)平臺(tái)上傳至全國(guó)平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。

　　二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠(chéng)信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，采取有效措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，穩(wěn)步提升入庫(kù)建筑市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)審批的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將企業(yè)資質(zhì)、人員資格等數(shù)據(jù)，及時(shí)通過各業(yè)務(wù)平臺(tái)采集錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)全部納入省級(jí)平臺(tái)。

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善省級(jí)平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，確保數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障省級(jí)平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接聯(lián)通，保證上傳數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　三、完善項(xiàng)目信息

　　工程項(xiàng)目(包括補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目)信息應(yīng)通過工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門平臺(tái)采集錄入。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定工程項(xiàng)目信息采集管理辦法，建立責(zé)任追溯制度，對(duì)進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)的工程項(xiàng)目信息嚴(yán)格把關(guān)，防止虛假信息入庫(kù)。對(duì)于在工程項(xiàng)目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個(gè)人要嚴(yán)格依法處理，并作為不良信用記錄上報(bào)全國(guó)平臺(tái)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格審核項(xiàng)目信息，對(duì)報(bào)送到全國(guó)平臺(tái)的工程項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　各地要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核，加快進(jìn)程，2017年12月31日前完成補(bǔ)錄工作。各地要將補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目納入日常監(jiān)管，不得單獨(dú)設(shè)置僅用于資質(zhì)申報(bào)的補(bǔ)錄項(xiàng)目庫(kù)。要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉密工程的保密管理，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，不得公開涉密工程信息，不得向全國(guó)平臺(tái)報(bào)送涉密工程信息。各地要對(duì)已上報(bào)全國(guó)平臺(tái)的項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，確保上報(bào)項(xiàng)目信息中不含涉密工程信息。

　　四、加快誠(chéng)信建設(shè)

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照政府信息公開條例、《企業(yè)信息公示暫行條例》和《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》要求，及時(shí)公開工程建設(shè)企業(yè)和注冊(cè)人員等建筑市場(chǎng)相關(guān)主體的信用信息。要進(jìn)一步加大不良信用信息的采集和上報(bào)力度，在行政處罰決定生效后，及時(shí)通過省級(jí)平臺(tái)上報(bào)到全國(guó)平臺(tái)。我部將定期對(duì)各地不良信用信息上報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核，對(duì)于不及時(shí)上報(bào)信息的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　五、加強(qiáng)檢查考核

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度。我部將加強(qiáng)對(duì)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)情況的檢查，定期對(duì)各省(區(qū)、市)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)報(bào)送、運(yùn)行維護(hù)等情況進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。對(duì)于排名靠后，平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)緩慢，數(shù)據(jù)上報(bào)數(shù)量偏少、質(zhì)量不高的地方進(jìn)行全國(guó)通報(bào)，并組織開展專項(xiàng)督查。

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集上報(bào)等方面的檢查考核，制定考核辦法，定期組織檢查。對(duì)工作推進(jìn)不力的市縣要采取約談、通報(bào)等方式督促整改。

　　六、建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，確保省級(jí)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，做好技術(shù)支持及相關(guān)服務(wù)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)工作，分別確定1名業(yè)務(wù)管理人員和1名技術(shù)管理人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平臺(tái)的運(yùn)行和管理工作。

　　”四庫(kù)一平臺(tái)“業(yè)績(jī)?nèi)绾窝a(bǔ)錄?

　　一、補(bǔ)錄內(nèi)容

　　工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄需從報(bào)建開始，完整錄入施工圖審查(含勘察、設(shè)計(jì))、招投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可、竣工備案等相關(guān)信息，同時(shí)錄入建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、圖審、檢測(cè)等七方主體相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目班子等人員信息;補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目信息應(yīng)當(dāng)符合《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，并確保相關(guān)數(shù)據(jù)完整性、真實(shí)性。

　　二、補(bǔ)錄業(yè)績(jī)的時(shí)間限定

　　按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，企業(yè)可將：前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績(jī)，前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績(jī)。

　　三、業(yè)績(jī)范圍

　　企業(yè)可登陸本省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)進(jìn)行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績(jī)補(bǔ)錄;省外業(yè)績(jī)外省業(yè)績(jī)需在項(xiàng)目所在地的省、市、縣錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)。

　　企業(yè)可登陸本省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)進(jìn)行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績(jī)補(bǔ)錄;省外業(yè)績(jī)外省業(yè)績(jī)需在項(xiàng)目所在地的省、市、縣錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)。

　　四、認(rèn)定

　　工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄完成后，一般將在省門戶網(wǎng)站集中公示10個(gè)工作日，無投訴舉報(bào)的，補(bǔ)錄信息進(jìn)入“一體化工作平臺(tái)”項(xiàng)目庫(kù)，作為建筑施工企業(yè)有效工程業(yè)績(jī)予以考核認(rèn)定。

　　五、具體要求，各省不完全相同，以本省要求為準(zhǔn)

　　趕在業(yè)績(jī)補(bǔ)錄大門關(guān)閉前，把業(yè)績(jī)按政策要求、按企業(yè)未來需求補(bǔ)錄完整，是我們今天強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。這一點(diǎn)對(duì)當(dāng)下有資質(zhì)升級(jí)需求，同時(shí)業(yè)績(jī)數(shù)量和類別又顯得捉襟見肘的企業(yè)來講，就尤為重要。當(dāng)然，對(duì)于部分有“業(yè)績(jī)赤字”切又有迫切升級(jí)需求的企業(yè)來講，更是一次絕佳的機(jī)會(huì)。這件事從公司老總到資質(zhì)負(fù)責(zé)人都要上心，別等到資質(zhì)升級(jí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)“庫(kù)里”沒業(yè)績(jī)，那時(shí)真是叫天天不靈，叫地地不應(yīng)。

　　小編就自己的理解提供以下下幾點(diǎn)建議：

　　要整體規(guī)劃：要與企業(yè)整體規(guī)劃中的資質(zhì)規(guī)劃相適應(yīng);

　　要靈活機(jī)動(dòng)：不要認(rèn)為真實(shí)的業(yè)績(jī)就沒有問題;

　　要瞻前顧后：要考慮新資質(zhì)申報(bào)和今后資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的要求。

　　溫馨提示：業(yè)績(jī)認(rèn)定要注意的問題

　　建筑企業(yè)業(yè)績(jī)對(duì)企業(yè)來說至關(guān)重要，資質(zhì)申報(bào)、承接項(xiàng)目、招投標(biāo)等環(huán)節(jié)能否順利進(jìn)行，都取決于業(yè)績(jī)能不能達(dá)標(biāo)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通知，新版“四庫(kù)一平臺(tái)”2016年11月30日正式上線運(yùn)行。那么，"四庫(kù)一平臺(tái)"上線后，建筑企業(yè)業(yè)績(jī)認(rèn)定要注意哪些問題呢?下面為大家分析一下。

　　企業(yè)業(yè)績(jī)?nèi)绾握J(rèn)定?

　　企業(yè)的歷史業(yè)績(jī)和新開工項(xiàng)目，都屬于企業(yè)業(yè)績(jī)。但是這些業(yè)績(jī)，是否都能成為企業(yè)的“有效業(yè)績(jī)”呢?不一定!

　　1、未進(jìn)入“四庫(kù)一平臺(tái)”的業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定

　　住建部在《關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市[2016]226號(hào))中提到：

　　對(duì)申請(qǐng)建筑工程、市政公用工程施工總承包特級(jí)、一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，未進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)的企業(yè)業(yè)績(jī)，不作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定。

　　省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)本地區(qū)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法。

　　2、歷史業(yè)績(jī)要補(bǔ)錄，新開工項(xiàng)目要“入庫(kù)”，住建部在《關(guān)于啟用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的通知》(建市綜函[2016]122號(hào))中要求：

　　各地要加大工作力度，督促本地區(qū)所有地市新開工項(xiàng)目信息全部進(jìn)入省級(jí)一體化平臺(tái)。

　　要完善工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法，回應(yīng)企業(yè)訴求，方便企業(yè)辦理工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)充入庫(kù)。

　　3、“超時(shí)”業(yè)績(jī)不予認(rèn)可，“時(shí)間”要特別注意

　　住建部在2015年頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》第四十條第8款中，規(guī)定：《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申請(qǐng)資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業(yè)績(jī)。

　　如：申報(bào)年度為2015年，“近5年”的業(yè)績(jī)是指2010年1月1日之后竣工(交工)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。超過時(shí)限的代表工程業(yè)績(jī)不予認(rèn)可。

　　11月30日，“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”更名為“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”(俗稱“四庫(kù)一平臺(tái)”)后正式上線。

　　因此，企業(yè)應(yīng)將：前5年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績(jī)和前10年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績(jī)補(bǔ)錄到“四庫(kù)一平臺(tái)”中。

　　需要特別注意的是，各省的規(guī)定是有出入的。像云南省住建廳規(guī)定，“建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)按要求錄入2012年1月1日后竣工驗(yàn)收和目前在建工程項(xiàng)目。”

　　因此，建議大家在錄入業(yè)績(jī)之前，先仔細(xì)了解本省住建部門的“認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。

　　業(yè)績(jī)?nèi)绾窝a(bǔ)錄?

　　住建部在《關(guān)于啟用全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)的通知》(建市綜函[2016]122號(hào))中要求：各地要完善工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)補(bǔ)錄辦法。

　　但是，如何進(jìn)行“歷史業(yè)績(jī)補(bǔ)錄”?需要注意哪些問題?住建部并沒有具體的文件出臺(tái)。

　　目前，只有個(gè)別省份出臺(tái)文件規(guī)范“業(yè)績(jī)補(bǔ)錄”的操作。如湖北省住建廳發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)住建部簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)有關(guān)問題的通知》(鄂建文〔2016〕74號(hào))。該《通知》參考2014年以來住建部出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，條文最詳盡，有據(jù)可依，更具指導(dǎo)性，可以作為參考!

　　舉例說明：

　　1、補(bǔ)錄業(yè)績(jī)的時(shí)間限定

　　按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，企業(yè)可將：前五年(2011年1月1日-2016年1月1日)的房屋建筑工程總承包業(yè)績(jī)，前十年(2006年1月1日-2016年1月1日)的市政公用工程總承包業(yè)績(jī)，補(bǔ)錄到湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)中。

　　2、省內(nèi)業(yè)績(jī)

　　啟用湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)的建筑業(yè)企業(yè)既有業(yè)績(jī)補(bǔ)錄功能，企業(yè)可登陸湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)(網(wǎng)址：http://59.175.169.110/web/)進(jìn)行本省行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績(jī)補(bǔ)錄。

　　3、省外業(yè)績(jī)

　　企業(yè)在外省完成的既有業(yè)績(jī)，需在項(xiàng)目所在地的省、市、縣錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)。

　　4、未入庫(kù)企業(yè)

　　未進(jìn)入湖北省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)的建筑業(yè)企業(yè)，應(yīng)先完成企業(yè)信息入庫(kù)手續(xù)，再進(jìn)行業(yè)績(jī)補(bǔ)錄。

　　5、需填報(bào)、上傳的資料

　　企業(yè)在補(bǔ)錄業(yè)績(jī)信息時(shí)，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)信息、施工圖審查信息、合同備案信息、施工許可信息和竣工驗(yàn)收信息等六大環(huán)節(jié)，如實(shí)詳細(xì)填報(bào)： 項(xiàng)目中標(biāo)通知書(依法直接發(fā)包的項(xiàng)目需提供相關(guān)證明)、施工圖審查合格書、施工合同、施工許可證、竣工驗(yàn)收備案證或備案表(尚未辦理竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目可提供竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告)等。以上資料，均需掃描上傳至管理系統(tǒng)備查。

　　6、嚴(yán)禁業(yè)績(jī)?cè)旒?/strong>