取消工程建設(shè)監(jiān)理由建設(shè)單位自管 一級(jí)建造師可指導(dǎo)監(jiān)督
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4月2日,山西省住建廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知》。
1、除了以下工程,其他項(xiàng)目可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,實(shí)行自我管理,由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程、利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程等。
2、依法可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,辦理施工許可時(shí),不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。
3、推行多種模式監(jiān)理。
鼓勵(lì)有條件的小型項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。
建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目管理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目,在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理。
通知原文如下:
關(guān)于進(jìn)一步完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作的通知(第56號(hào))
晉建市字〔2020〕56號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)建設(shè)管理部,各有關(guān)單位:
為落實(shí)“四為四高兩同步”總體思路和要求,進(jìn)一步優(yōu)化我省建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境,充分發(fā)揮工程監(jiān)理的職能作用,依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(建設(shè)部令第86號(hào))等法律法規(guī)規(guī)范性文件,結(jié)合我省實(shí)際情況,現(xiàn)就進(jìn)一步完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、支持非必須監(jiān)理項(xiàng)目自我管理。按照《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程包括:國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程、總投資額在3000萬(wàn)元以上的大中型公用事業(yè)工程、關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模5萬(wàn)平方米以上的住宅建設(shè)工程、利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程等,其他項(xiàng)目可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,建設(shè)單位可通過(guò)配備具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)能力的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員履行監(jiān)理職責(zé),實(shí)行自我管理。
二、推行多種模式監(jiān)理。建設(shè)單位委托具有監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目管理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)的項(xiàng)目,在監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍內(nèi)可不再委托監(jiān)理;鼓勵(lì)有條件的小型項(xiàng)目試行建筑師團(tuán)隊(duì)對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。
三、明確質(zhì)量安全責(zé)任。實(shí)行自我管理的小型項(xiàng)目,由建設(shè)單位承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。由項(xiàng)目管理單位或全過(guò)程咨詢服務(wù)單位實(shí)施監(jiān)理服務(wù)的項(xiàng)目,由監(jiān)理服務(wù)實(shí)際實(shí)施單位承擔(dān)監(jiān)理法定責(zé)任和義務(wù)。
四、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)。依法可不實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理,實(shí)行自我管理模式的工程建設(shè)項(xiàng)目辦理施工許可時(shí),不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)上述工程項(xiàng)目施工過(guò)程質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法檢查,指導(dǎo)幫扶相關(guān)企業(yè)做好項(xiàng)目質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收等工作。
山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年4月2日
此前,廣州、北京、成都、天津、上海、廈門(mén)已相繼發(fā)文,部分工程項(xiàng)目不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。
廣州
2020年3月,廣州市住建局下發(fā)通知,明確社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目,不要求強(qiáng)制外部監(jiān)理,試行政府購(gòu)買服務(wù)委托監(jiān)理。
1、簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目不要求強(qiáng)制外部監(jiān)理:建設(shè)單位可通過(guò)聘請(qǐng)具有建筑學(xué)、工程學(xué)或者建設(shè)工程管理類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任內(nèi)部工程師,履行監(jiān)理職責(zé)。
2、住建局通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式確定10家監(jiān)理單位,配置進(jìn)施工許可證申報(bào)系統(tǒng)。建設(shè)單位如需聘請(qǐng)外部監(jiān)理單位,可在市施工許可證申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)施工許可證時(shí),按照既定規(guī)則選擇。
3、社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目:
私(民)營(yíng)、外商和港澳臺(tái)企業(yè)投資或投資占主導(dǎo)的
宗地內(nèi)單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米
年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下,功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的新建普通倉(cāng)庫(kù)和廠房,且不生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險(xiǎn)品。
自2020年3月10日起施行, 試行1年。
北京
2020年2月20日,北京市住建委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市建設(shè)單位工程建設(shè)管理工作的通知》,3月1日起執(zhí)行。
1、建設(shè)單位具備管理能力的,可不聘用工程監(jiān)理:
地上建筑面積不大于10000平方米;
建筑高度不大于24米,功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單的社會(huì)投資新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目及內(nèi)部裝修項(xiàng)目(地下空間開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和特殊建設(shè)工程除外);
總投資3000萬(wàn)元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項(xiàng)目);
建設(shè)規(guī)模5萬(wàn)平方米以下成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)工程;
無(wú)國(guó)有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
2、對(duì)可不聘用工程監(jiān)理項(xiàng)目,建設(shè)單位不具備管理能力時(shí),可通過(guò)購(gòu)買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理。
成都
1、部分社會(huì)投資項(xiàng)目,不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。
總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單、地基基礎(chǔ)簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目。
園區(qū)內(nèi)符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)且不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設(shè)施項(xiàng)目。
2、鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管,或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。
3、建設(shè)單位實(shí)施自管模式的社會(huì)投資項(xiàng)目,在辦理施工許可時(shí)不再提供監(jiān)理單位有關(guān)資料。
天津
2019年1月3日,天津市住建委發(fā)布《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理工作的通知(征求意見(jiàn)稿)》,對(duì)部分工程項(xiàng)目可不實(shí)行監(jiān)理公開(kāi)征求意見(jiàn):
總投資額不滿3000萬(wàn)元的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,建設(shè)規(guī)模不滿5萬(wàn)平方米的成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)工程,可以不實(shí)行監(jiān)理。
鼓勵(lì)建設(shè)單位選擇全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。
一名注冊(cè)監(jiān)理工程師可以同時(shí)擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師,但最多不得超過(guò)三項(xiàng)。
上海
2018年3月20日起,社會(huì)投資的“小型項(xiàng)目”和“工業(yè)項(xiàng)目”中,不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。
建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管模式。
廈門(mén)
1、“小型社會(huì)投資項(xiàng)目(符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)且不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設(shè)施項(xiàng)目),原則上不再?gòu)?qiáng)制要求進(jìn)行工程監(jiān)理。
2、建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過(guò)程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。
3、鼓勵(lì)有條件的建設(shè)單位實(shí)行自管。
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