環(huán)球網(wǎng)校2021年一級(jí)建造師考試水利工程實(shí)務(wù)章節(jié)考點(diǎn)：水利工程施工投標(biāo)條件與程序
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環(huán)球網(wǎng)校2021年一級(jí)建造師考試水利工程實(shí)務(wù)章節(jié)考點(diǎn)：水利工程施工投標(biāo)條件與程序
一、施工投標(biāo)條件
1.投標(biāo)人應(yīng)具備與擬承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目施工相適應(yīng)的資質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等資格條件。(14年案例、13年單選)
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資質(zhì) |
（1）包括資質(zhì)證書有效性和資質(zhì)符合性兩個(gè)方面的內(nèi)容。 （2）資質(zhì)符合性要求必須滿足類別、專業(yè)、級(jí)別和承包范圍。 |
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財(cái)務(wù) 狀況 |
（1）財(cái)務(wù)狀況包括注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、利潤(rùn)、流動(dòng)資金投入等方面。 （2）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)“近3年財(cái)務(wù)狀況表”，并附財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。 |
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投標(biāo)人業(yè)績(jī) |
（1）指類似工程業(yè)績(jī)。業(yè)績(jī)的類似性包括功能、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、造價(jià)等方面。 （2）投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)“近5年完成的類似項(xiàng)目情況表”。并附中標(biāo)通知書和（或）合同協(xié)議書、工程接收證書（工程竣工驗(yàn)收證書）、合同工程完工證書的復(fù)印件。 |
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信譽(yù) |
（1）信用等級(jí)分為AAA級(jí)-很好、AA級(jí)-好、A級(jí)-較好、BBB級(jí)-一般和CCC級(jí)-較差三等五級(jí)。水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)實(shí)行一票否決制，凡發(fā)生嚴(yán)重失信行為的，其信用等級(jí)一律為CCC級(jí)；3年內(nèi)不受理其升級(jí)申請(qǐng)。 （2）良好行為記錄信息發(fā)布期限為3年。不良行為記錄信息發(fā)布期限不少于6個(gè)月。 |
【注：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件】
嚴(yán)重失信行為：
(1)出借、借用資質(zhì)證書進(jìn)行投標(biāo)或承接工程的;
(2)圍標(biāo)、串標(biāo)的;
(3)轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬工程的;
(4)有行賄、受賄違法記錄的;
(5)對(duì)重(特)大質(zhì)量事故、生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的;
(6)公開信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的。
不良行為：
(1)超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的;
(2)未取得資質(zhì)證書承攬工程的;
(3)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的;
(4)允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的;
(5)相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的;
(6)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騸取中標(biāo)的;
(7)中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的;
(8)非因不可抗力原因，中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)。
嚴(yán)重失信行為與不良行為：
【失信是相互，不良是獲取結(jié)果】
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行為 |
資質(zhì) |
招投標(biāo) |
其他 |
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嚴(yán)重失信 |
出借、借用；轉(zhuǎn)包或違法分包 |
圍標(biāo)、串標(biāo) |
行賄、受賄，重（特）大事故負(fù)有直接責(zé)任，弄虛作假 |
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不良 |
超越、未取得、以欺騙手段取得；轉(zhuǎn)包或違法分包 |
謀取中標(biāo)、騙取中標(biāo)，中標(biāo)人不履行義務(wù) |
【例題·單選】水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用等級(jí)中的BBB級(jí)表示信用( )。【2013】
A.好
B.較好
C.一般
D.差
【答案】C
【解析】AAA級(jí)表示為信用很好，AA級(jí)表示信用好，A級(jí)表示為信用較好，BBB級(jí)表示為信用一般，CCC級(jí)表示為信用差。
【例題·多選】根據(jù)《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用評(píng)價(jià)管理暫行辦法的通知》(水建管[2015]377號(hào))，下列行為中，屬于嚴(yán)重失信行為的有( )。
A.未取得資質(zhì)證書承攬工程
B.串標(biāo)
C.轉(zhuǎn)包所承攬工程
D.有行賄違法記錄
E.超越本單位資質(zhì)承攬工程
【答案】BCD
二、施工投標(biāo)的主要程序
1.編制投標(biāo)文件
投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件要求編制，未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的作無(wú)效標(biāo)處理。格式要求：
(1)投標(biāo)文件簽字蓋章要求是：投標(biāo)文件正本除封面、封底、目錄、分隔頁(yè)外的其他每一頁(yè)必須加蓋投標(biāo)人單位章并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。
(2)投標(biāo)文件份數(shù)要求是正本1份，副本4份。
(12年案例)
(3)投標(biāo)文件用A4紙(圖表頁(yè)除外)裝訂成冊(cè)，編制目錄和頁(yè)碼，并不得采用活頁(yè)夾裝訂。
2.遵守投標(biāo)有效期約束
水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)有效期一般為56天。在有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。
出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。
3.遞交投標(biāo)保證金
投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。
(1)以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
(2)聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。
(3)投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作無(wú)效標(biāo)處理。
(4)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及相應(yīng)利息。
(5)投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件，或中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的，投標(biāo)保證金將不予退還。
4.參加開標(biāo)會(huì)
投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)過程有異議的，應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出。未提出開標(biāo)異議的，不再對(duì)開標(biāo)程序提出訴訟。
5.按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清和補(bǔ)正投標(biāo)文件
評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行書面澄清或說明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正時(shí)。
(1)投標(biāo)人不得主動(dòng)提出澄清、說明或補(bǔ)正。
(2)澄清、說明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外)。
(3)投標(biāo)人的書面澄清、說明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。
(4)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明或補(bǔ)正仍有疑問時(shí)，可要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補(bǔ)正的，投標(biāo)人應(yīng)予配合。
6.評(píng)標(biāo)公示期
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。
對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
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