案例1]

某廠熱力外網(wǎng)管道安裝工程，由A單位總承包，A單位選擇了經(jīng)業(yè)主同意，并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的B單位作為分包承擔(dān)管溝和混凝土管道支架的施工，C單位作為分包承擔(dān)管道防腐保溫的施工。在整個施工中發(fā)生了以下事件。

事件1：A單位在管道施工中質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)，管道坡度以及膨脹節(jié)部分圖紙設(shè)計內(nèi)容與國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不符合。隨即該質(zhì)檢員提交書面報告給監(jiān)理工程師要求改正并提出建議方案。后經(jīng)監(jiān)理工程師同意，并由監(jiān)理工程師下發(fā)監(jiān)理指令執(zhí)行。

事件2：在施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)B單位施工的混凝土管道支架存在質(zhì)量隱患，為此，監(jiān)理工程師同時向A單位發(fā)出整改通知。A單位在隨即回函中稱B單位所施工內(nèi)容是經(jīng)業(yè)主同意并經(jīng)監(jiān)理單位審查合格進行分包的，所以不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。

事件3：為趕工期，A單位要求C單位在施工中使用了未經(jīng)報檢的保溫材料。監(jiān)理工程師在工地巡視中發(fā)現(xiàn)，因此上報總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師立即向A單位下達了暫停施工的指令，同時要求C單位將該材料進行檢驗，該指令同時報告了業(yè)主。十天后檢驗報告出來，證實材料合格可以施工，隨后總監(jiān)理工程師下發(fā)指令恢復(fù)正常施工。

問題：

（1）事件1中問題處理程序和過程是否妥當(dāng)？應(yīng)該如何處理？

（2）事件2中A單位的說法是否正確？為什么？

（3）事件3中由于材料檢驗停工十天和部分材料損害，C單位就自身遭受的損失向A單位提出補償要求。而A單位稱此次停工是執(zhí)行監(jiān)理指令，C單位應(yīng)向業(yè)主提出索賠。A單位的說法是否正確？為什么？C單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)？

[案例2]

某安裝工程公司承擔(dān)了某合資公司的沖壓車間機電設(shè)備安裝工程建設(shè)，其中機電設(shè)備安裝的核心部分是一臺萬噸水壓機的安裝。

問題：

（1）某安裝工程公司在施工前應(yīng)編制施工組織總設(shè)計，簡述編制施工組織總設(shè)計的主要內(nèi)容有哪些。

（2）在施工組織設(shè)計中施工方案的清單中，最典型的施工方案是什么？簡述施工方案編制的主要內(nèi)容。

（3）針對萬噸水壓機的安裝，安裝公司提出多種施工方案，為此進行技術(shù)經(jīng)濟比較，請問施工方案經(jīng)濟評價的常用方法是什么？技術(shù)水平比較的內(nèi)容是什么？

[案例3]

某施工單位（乙方）總承包某合資企業(yè)汽車模具車間機電設(shè)備及通風(fēng)空調(diào)等附屬設(shè)施安裝工程，在施工中發(fā)生以下幾項事件：

事件1：由于某施工單位（乙方）今年生產(chǎn)任務(wù)緊，施工作業(yè)人員緊張，欲將機電設(shè)備安裝分包給另一企業(yè)，為此特向業(yè)主和監(jiān)理單位申請分包，業(yè)主和監(jiān)理不同意將此部分進行分包。但同意附屬設(shè)施工程分包給丙單位。

事件2：施工過程中，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)丙單位施工的工程存在風(fēng)管制作質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)向乙、丙兩施工單位發(fā)出了整改通知。乙施工單位回函稱丙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程質(zhì)量責(zé)任。

問題：

（1）事件1中，乙方申請將機電設(shè)備安裝分包給另一企業(yè)是否合理？為什么？工程分包的范圍是什么？

（2）事件2中，乙方的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？

（3）對分包工程管理的主要依據(jù)是什么？

（4）簡述通風(fēng)空調(diào)工程風(fēng)管系統(tǒng)的制作要點。

[案例4]

某機電安裝公司承接了一條汽車生產(chǎn)線安裝工程，工作內(nèi)容有：沖壓線、車架線、車身焊裝線、總裝配線、油漆線以及上述車間的公用設(shè)施、空壓站、鍋爐房等，合同工期為12個月。其油漆車間的安裝準(zhǔn)備分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他單位施工。

項目合同簽訂后，公司選派了項目經(jīng)理，組建了項目經(jīng)理部，公司與項目經(jīng)理簽訂了“項目管理目標(biāo)責(zé)任書".項目經(jīng)理部全面展開各項工作。

項目經(jīng)理部在開工前做了如下工作： .

（1）建立了項目組織管理機構(gòu)，建立了項目管理制度與規(guī)定；

（2）組織進行了合同的交底，明確了合同內(nèi)容，了解了業(yè)主的需求；

（3）施工圖紙經(jīng)過會審并由設(shè)計部門進行了設(shè)計交底，施工預(yù)算已編制；

（4）項目經(jīng)理組織進行了項目施工組織設(shè)計的編制并完成；

（5）生產(chǎn)和生活臨設(shè)建設(shè)已按總平面圖設(shè)計的要求設(shè)置完成；

（6）主要材料已完成采購招標(biāo)工作，空壓站、鍋爐房內(nèi)等甲供設(shè)備，可以陸續(xù)進場；

（7）施工機械設(shè)備等已進入現(xiàn)場，測量檢測儀器等通過鑒定并在有效期內(nèi)； （

（8）勞動力已安排，可以隨時進場；

（9）與油漆車間的分包單位簽訂了分包合同并安排進場施工；

（10）現(xiàn)場各建筑物土建結(jié)構(gòu)、設(shè)備基礎(chǔ)完成并通過業(yè)主驗收，項目經(jīng)理部也已完成設(shè)備基礎(chǔ)的復(fù)查工作。

項目經(jīng)理部根據(jù)上述準(zhǔn)備情況向業(yè)主提交了開工報告。

問題：

（1）該項目如何進行單位、分部、分項工程的劃分？

（2）施工組織設(shè)計應(yīng)由誰組織編制？

（3）油漆車間分包合同簽訂中應(yīng)考慮哪些問題？

（4）項目經(jīng)理部根據(jù)土建完成情況、設(shè)備到貨情況、材料供貨情況以及施工人員安排和施工機具等情況，決定分期分批施工。首先進行空壓站、鍋爐房、焊裝線、油漆線的施工。上述做法是否妥當(dāng)？應(yīng)該如何處理？

[案例5]

某機電安裝工程公司生產(chǎn)任務(wù)不足，人員機械大量閑置，企業(yè)虧損。現(xiàn)一從事食品加工的公司投資建設(shè)生產(chǎn)廠房，該公司還計劃在國內(nèi)多個地區(qū)設(shè)置分廠。機電安裝公司決定進行投標(biāo)，而此次投標(biāo)單位較多，競爭對手力量較強。但該安裝公司經(jīng)調(diào)整投標(biāo)策略，擊敗所有對手獲得中標(biāo)機會，并簽訂合同。合同約定工期6個月，工期懲罰額為3000元／天，采用固定總價合同，工程保修期一年。該工程于2003年3月8日正式開工。

在施工過程中，因設(shè)計變更使得安裝公司原已采購的主要材料規(guī)格不符合設(shè)計要求，只得退貨并重新采購，由此耽誤20天，另因雨天不能正常施工，延誤工期10天。

該工程于2003年10月8日竣工，為了使產(chǎn)品盡快打入市場，該食品加工公司領(lǐng)導(dǎo)決定不經(jīng)竣工驗收即投入使用。

次年2月，該公司在使用生產(chǎn)線過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，該公司要求安裝公司進行修理，但安裝公司認(rèn)為工程未經(jīng)過驗收而提前使用，按合同規(guī)定，出現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)由業(yè)主自行承擔(dān)責(zé)任，因而拒絕修理。

問題：

（1）該施工企業(yè)投什么性質(zhì)的標(biāo)？并簡述在什么情況下采用。

（2）影響投票決策的主觀因素有哪些？

（3）該工程工期延誤30天，安裝公司是否承擔(dān)責(zé)任？若承擔(dān)責(zé)任，工期延誤懲罰數(shù)額為多少？

（4）該工程未經(jīng)驗收投入使用，發(fā)生質(zhì)量問題安裝公司是否應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任？應(yīng)如何處理？

答案及解析

[案例1]答：

（1）不妥當(dāng)。質(zhì)檢員不可直接上報監(jiān)理工程師并提出建議方案。應(yīng)將上述問題提交項目部技術(shù)部門，由項目部技術(shù)部門確認(rèn)后，以書面聯(lián)系單的形式將問題和建議方案提供給業(yè)主或設(shè)計方。待設(shè)計方出具設(shè)計變更通知，經(jīng)業(yè)主審查確認(rèn)后才能施工。

（2）不正確。分包合同不能解除總包單位任何義務(wù)和責(zé)任。分包B單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給業(yè)主造成的損失，總包A單位都承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）A單位的說法不正確。A單位的說法不正確，因為C單位與業(yè)主沒有合同關(guān)系，一切糾紛和索賠都應(yīng)通過總包A單位提出。C單位的損失是因為遵照總包A單位指令使用未經(jīng)報驗材料所至，其責(zé)任不在業(yè)主方，不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)。C單位的損失應(yīng)由總包A單位負(fù)責(zé)承擔(dān)。

[案例2]答：

（1）施工組織總設(shè)計的主要內(nèi)容有：

1）工程概況和施工特點、難點分析；

2）施工部署和對業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、分包單位的協(xié)調(diào)；

3）主要安裝施工方法；

4）施工總進度計劃；

5）施工資源需用量計劃，包括：勞動力，主要材料、部件，生產(chǎn)工藝設(shè)備，施工機具和測量、檢驗設(shè)備等；

6）全場性的施工準(zhǔn)備工作計劃；

7）質(zhì)量、安全、現(xiàn)場文明施工的策劃和保證措施；

8）施工總平面圖含現(xiàn)場制作車間和制作流水生產(chǎn)線布置等；

9）主要技術(shù)經(jīng)濟評價指標(biāo)。

（2）施工方案編制的主要內(nèi)容是：

1）工程概況及施工特點；施工對象的名稱、特點、難點、和復(fù)雜程度；施工的條件和作業(yè)環(huán)境；需要解決的技術(shù)和要點。

2）確定機電安裝工程施工程序和順序：應(yīng)按通過技術(shù)經(jīng)濟比較或分析條件制約后確定施工方法，按照機電安裝施工規(guī)律、特點和經(jīng)驗，合理確定施工程序和機電安裝工程各專業(yè)施工順序，確定施工起點流向。

3）資源的配置和要求：應(yīng)按實際情況確定勞動力配置；施工機械設(shè)備和檢測器具配置；臨時設(shè)施和環(huán)境條件完善所有配置的資源，能力均應(yīng)滿足需要。

4）進度計劃安排：按照已確定的施工方法，確定關(guān)鍵技術(shù)的要求，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，根據(jù)規(guī)定的工期和各種資源供應(yīng)條件，按照施工過程的合理施工順序及施工原則，用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖，對工程從開始施工到全部竣工，確定其全部施工過程在時間上空間上的安排和相互配合關(guān)系。

5）工程質(zhì)量要求：根據(jù)工程的要求，提出質(zhì)量保證措施；以相應(yīng)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，確定應(yīng)達到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；確定檢測儀器及方法；明確受特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定須監(jiān)督的部分（如起重機安裝），以利及時溝通并接受有關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督。

6）安全技術(shù)措施：通過危險源辨識，確定相應(yīng)的對策，制定安全技術(shù)和措施；防止違章指揮和違章操作；必要時設(shè)立危險區(qū)域，做出標(biāo)志或監(jiān)護；明確文明施工及保護環(huán)境方面的要求和措施。

（3）施工方案經(jīng)濟評價最常用的方法是綜合評價法。

技術(shù)水平比較的內(nèi)容有：

1）技術(shù)效率：所預(yù)選的幾種技術(shù)在單位時間內(nèi)完成工作量的大小。如吊裝技術(shù)中的起吊噸位，每噸時間間隔，吊裝直徑范圍，起吊高度等；焊接技術(shù)中能否適應(yīng)的目材，焊接速度，熔敷效率，適應(yīng)的焊接位置等；無損探測技術(shù)中的單片、多片射線探傷等；測量技術(shù)中平面、空間、自動記錄、繪圖等。

2）技術(shù)的先進性：評估方案所選用的技術(shù)在同行業(yè)中是否處于領(lǐng)先水平。所設(shè)計的方案技術(shù)創(chuàng)新是否可以評價。方案的先進性可分為內(nèi)部開發(fā)和外部引進或外引加改造三種類型。還可以統(tǒng)計創(chuàng)新技術(shù)和點數(shù)占本方案總的技術(shù)點數(shù)的比率來體現(xiàn)方案的技術(shù)水平。

3）方案的經(jīng)濟性：所選擇的幾種方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析，已確定在滿足要求的情況下 費用最低的方案。

4）方案的重要性：所選方案在某項目、開辟某行業(yè)領(lǐng)域或在企業(yè)自身技術(shù)發(fā)展等方面所處的地位及推廣應(yīng)用的價值。

[案例3]答：

（1）乙方申請不合理。因為本工程機電設(shè)備安裝是主體工程，工程分包的范圍是總承包指定的或業(yè)主指定的分包項目；不屬于主體工程，總承包單位考慮分包施工更有利于工程進度和質(zhì)量；一些專業(yè)性較強的分部工程分包，分包方必須具備相應(yīng)技術(shù)資格。

（2）不妥當(dāng)。因為分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

（3）對分包工程施工管理的主要依據(jù)是：工程總承包合同、分包合同、承包方現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)章制度?？偝邪郊氨O(jiān)理單位的指令，施工中采用的國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律法規(guī)。

（4）1）風(fēng)管材料的選擇，包括材質(zhì)和厚度必須按設(shè)計或規(guī)范要求的規(guī)定做。

2）非金屬風(fēng)管板材，首先應(yīng)是防火不燃，其次就是材料和膠粘劑必須是環(huán)保的。在工藝性能上粘接必須要牢固，不能有脫落并具體自由散發(fā)能力。

3）鍍鋅鋼板及含有保護層的鋼板拼接，應(yīng)采用咬接或鉚接，且不得有十字形拼接縫。

4）矩形風(fēng)管角鋼法蘭四角處應(yīng)設(shè)螺栓孑L，同一批量加工的相同規(guī)格法蘭，其螺栓孔排列應(yīng)具有互換性。

5）風(fēng)管應(yīng)根據(jù)大?。〝嗝娉叽纾宀暮穸燃皟?nèi)部工作壓力的等級，應(yīng)對風(fēng)管采取相應(yīng)的加強措施，比如加筋，加撐，補強、加固、支撐等。具體做法可以按設(shè)計要求做，設(shè)計無規(guī)定，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定做。

[案例4]答：

（1）單位工程是具備獨立施工條件并能形成獨立使用功能的建筑物或構(gòu)筑物為一個單位工程；能形成生產(chǎn)產(chǎn)品的車間、生產(chǎn)線和組合工藝裝置以及各類動力站等各自為一個單位工程。為此，可以考慮將沖壓線、車架線、車身焊裝線、總裝配線、油漆線、空壓站、鍋爐房作為單位工程（或子單位工程）。分部工程是按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定分部工程；按設(shè)備所屬的工藝系統(tǒng)、專業(yè)種類、機組和區(qū)域劃分為分部工程。為此可以按單位工程分專業(yè)來確定分部工程。如車間生產(chǎn)線的機械設(shè)備安裝、電氣設(shè)施安裝，車間工藝管道安裝，車間動力、照明安裝，鍋爐筑爐、自動控制等等。分項工程是按主要工程材料、施工工藝、設(shè)備類別等進行劃分。如空壓管道、蒸汽管道、循環(huán)水管道、冷卻水管道等安裝、電纜橋架安裝、電纜敷設(shè)、配管接線、防腐保溫等等。

（2）施工組織設(shè)計應(yīng)由項目部總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織編制，而不是由項目經(jīng)理組織。

（3）與油漆車間的分包單位簽訂分包合同并安排進場施工不妥。因為施工單位將油漆車間分包給其他具有資質(zhì)的單位施工，不屬于業(yè)主指定的分包工程，所以施工單位在決定分包和選定分包隊伍前，須征得業(yè)主代表（監(jiān)理工程師）的認(rèn)可。在未征得業(yè)主同意就進行分包并簽定分包協(xié)議顯然不妥。

（4）不當(dāng)。在保證工期的前提下，實行分期分批施工，既可使各具體項目迅速建成，盡早投入使用，又可在全局上實現(xiàn)施工的連續(xù)性和均衡性，減少臨設(shè)工程數(shù)量，降低工程成本。所以本工程分期施工是可以的，但至于分幾期施工，各期工程包含哪些項目，則要根據(jù)生產(chǎn)工藝要求、業(yè)主的要求、工程規(guī)模大小和施工難易程度、資金、技術(shù)資源等情況由業(yè)主、監(jiān)理、施工三方共同研究確定。在實際過程中施工單位分期施工的考慮不全面且未與業(yè)主和監(jiān)理單位共同研究確定，所以不妥，應(yīng)重新和業(yè)主、監(jiān)理單位共同研究確定。

[案例5]答：

（1）施工企業(yè)投的是虧損標(biāo)。虧損標(biāo)是一種非常手段，一般是在下列情況下采用，即：本企業(yè)已大量空閑，嚴(yán)重虧損，若中標(biāo)后至少可以使部分工人、機械運轉(zhuǎn)、減少企業(yè)虧損；或者為在對手林立的競爭中奪得頭標(biāo)，壓低標(biāo)價；或是為了在本企業(yè)經(jīng)營有優(yōu)勢的地域擠垮企圖插足的競爭對手；或為打入市場，取得拓寬市場的立足點而壓低標(biāo)價。上述情況，所屬不正常，但在激烈的市場競爭中，也有此類決策。

（2）影響投標(biāo)決策的主觀因素有：技術(shù)實力、經(jīng)濟實力、管理實力、業(yè)績信譽實力。

（3）工程工期共延誤30天，其中20天是由于設(shè)計變更造成安裝公司采購的主要材料退貨和重新訂貨所造成的，安裝公司對此不承擔(dān)責(zé)任。雨天是正常的氣候條件，安裝公司在制定進度計劃和確定工期時應(yīng)該考慮這一因素，故由此所造成的10天工期延誤應(yīng)該由安裝公司承擔(dān)責(zé)任，工期延誤懲罰數(shù)額為30000元。

（4）工程未經(jīng)驗收即按業(yè)主要求投入使用，投入使用之日（10月8日）即可視為工程移交之日，由此發(fā)生的質(zhì)量問題由業(yè)主承擔(dān)。但出現(xiàn)故障的時間在工程質(zhì)量保修期內(nèi)，所以安裝公司應(yīng)承擔(dān)保修責(zé)任，派人檢查修理。檢查質(zhì)量問題確實是由于安裝公司的施工責(zé)任或施工質(zhì)量不良造成的，安裝公司負(fù)責(zé)修理并承擔(dān)修理費用。質(zhì)量問題是由雙方的責(zé)任造成的，應(yīng)協(xié)商解決，商定各自的經(jīng)濟責(zé)任，由安裝公司負(fù)責(zé)修理。質(zhì)量問題是由于業(yè)主提供的設(shè)備、材料等質(zhì)量不良造成的，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修理費用，施工單位協(xié)助修理。質(zhì)量問題的發(fā)生是因業(yè)主（用戶）責(zé)任，修理費用由安裝公司負(fù)擔(dān)。