一級建造師考試之工程經(jīng)濟清單計價輔導(1)
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1、什么是工程量清單計價方法？
答：按照國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范（GB 50500―2003）》（以下簡稱計價規(guī)范），配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計價表（以下簡稱計價表）、費用計算規(guī)則和項目指引，由招標人（發(fā)包人）提供工程量數(shù)量，投標人（承包人）自主報價，按規(guī)定的評標辦法評審中標（確定合同價格）的計價方式。
2、什么是工程量清單？
答：工程量清單，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其它項目名稱和相應數(shù)量的明細清單。
3、工程量清單計價規(guī)范的發(fā)布時間？工程量清單計價在我省的執(zhí)行時間？
答：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》為國家標準，自2003年7月1日起發(fā)布實施。我省從2004年4月1日起執(zhí)行。
4、工程量清單計價方式對造價管理部門的要求？
答：（1）做好消耗量定額的編制工作，用反映社會平均生產(chǎn)率水平的消耗量定額來引導和規(guī)范市場。
?。?）做好工程造價的動態(tài)管理工作，建立工程造價管理信息系統(tǒng)。定期公布各種設備、材料、機械臺班的價格以及各類工程造價指數(shù)。
?。?）進一步加強對建設市場的監(jiān)督管理。做好政府宏觀調(diào)控和政府投資工程的監(jiān)管工作。
5、我省采取了哪些貫徹工程量清單計價規(guī)范實施的步驟？
答：（1）成立專門的工程量清單規(guī)范宣貫領導小組，并由省建設廳分管領導擔任組長。
?。?）出臺配套的計價表、指引、費用計算規(guī)則和相關(guān)執(zhí)行文件，為我省實施工程量清單提供了依據(jù)。
?。?）積極做好計價規(guī)范的宣貫培訓工作，對全省5700多名造價工程師和3萬余名造價編審人員進行了培訓。
（4）充分做好清單執(zhí)行前后的調(diào)研工作，掌握清單實施情況，及時解決相關(guān)問題。
?。?）為進一步推進我省工程量清單計價改革工作，加大宣傳力度，開展學習宣傳月活動，讓各方主體了解工程量清單規(guī)范執(zhí)行的重要意義。
6、目前國際上的造價依據(jù)的管理模式？
答：當前，在國際上主要存在兩種造價依據(jù)的管理模式：
?。?）英美模式：定額由政府委托行業(yè)協(xié)會和社會中介機構(gòu)制定發(fā)布。如英國皇家特許測量師學會制定的《建筑工程工程量計算規(guī)則》，在美國是由造價咨詢公司發(fā)布《工程新聞紀錄》；另外，美國的地方政府也自行制定了一些相關(guān)的標準和規(guī)則供政府投資工程使用，如華盛頓綜合開發(fā)局制定的《小時人工單價》、《人工材料單價表》，加利福尼亞州政府發(fā)行的《建設成本指南》。
?。?）日本模式：政府統(tǒng)一發(fā)布定額標準。如建設省制定發(fā)布《建筑工事積算基準》、《建筑工程標準定額》、《建筑工程量計算基準》等定額標準。
由此可見，在市場經(jīng)濟較為發(fā)達的國家中，定額至今仍然作為確定工程造價的一個重要依據(jù)，其管理上的區(qū)別僅限于制定和發(fā)布的機構(gòu)不同。
7、實行工程量清單計價的目的？
答：（1）規(guī)范建設市場秩序，適應社會主義發(fā)展的需要。
（2）促進建設市場有序競爭和企業(yè)健康發(fā)展。
?。?）轉(zhuǎn)變我國管理政府職能。將過去由政府控制指令性定額計價轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應市場經(jīng)濟規(guī)律需要的工程量清單計價方法，有效加強政府宏觀調(diào)控。
?。?）為建設市場主體創(chuàng)造一個與國際慣例接軌的市場競爭環(huán)境。
8、實行工程量清單計價的意義？
答：（1）有利于貫徹“公正、公平、公開”的原則。招投標雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎上進行招標和投標，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領域的腐敗行為。
?。?）工程量清單報價可以在設計中期進行，縮短了建設周期，為業(yè)主帶來明顯經(jīng)濟效益。
?。?）要求投標方編制企業(yè)定額，進行項目成本核算，提高其管理水平和競爭能力。
?。?）清單條目簡潔明了，有利于監(jiān)理工程師進行工程計量，造價工程師進行工程結(jié)算，加快結(jié)算進度。
?。?）工程量清單對業(yè)主和承包商之間承擔的工程風險進行了明確劃分。業(yè)主承擔了工程量變動的風險，承包商承擔了價格波動的風險，體現(xiàn)了風險分擔的原則。
9、原有預算定額計價方式的不足？
答：（1）量、價合一，價格相對滯后，不能在市場中及時、有效地反映建筑產(chǎn)品價格。
?。?）綜合定額的綜合程度大，施工實體消耗和措施不分，不利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，積極改進施工方案，提高競爭力。
?。?）按圖紙計算工程量，套用相應子目，按規(guī)定費率取費，執(zhí)行文件政策調(diào)整，企業(yè)自主定價權(quán)利小。招投標往往變成了實際上的費率招標。不能充分體現(xiàn)市場公平競爭，也難評定是否低于成本價。
10、工程量清單計價活動的基本原則是什么？
答：工程量清單計價活動應遵循客觀、公平、公正的原則。
?。?）工程量清單的編制要實事求是，不弄虛作假，要機會均等、公平一律地對待投標人。
?。?）投標人要從本企業(yè)的實際情況出發(fā)，不能低于成本報價，不能串通報價。
?。?）承發(fā)包雙方應以誠實、信用的態(tài)度進行工程結(jié)算
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