一級(jí)法規(guī)精講講義之建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件編制
更新時(shí)間:2009-10-19 15:27:29
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1Z301102
lZ301102熟悉建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施
一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定,編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù):
(1)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(2)城市規(guī)劃(鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù));
(3)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(4)國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。
二、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第33條的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
三、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的交底
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第30條的規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。
四、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的修改
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第28條的規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件;確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的,應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意,建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位,建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可修改。
1Z301110~1Z301111
1Z301110標(biāo)準(zhǔn)化法
依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》,我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的一系列行政法規(guī)、部門規(guī)章。其中主要有:
(1)1990年4月6日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》。
(2)1992年12月30日實(shí)施的《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。
(3)1992年12月30日實(shí)施的《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。
(4)2000年8月25日實(shí)施的《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》。
以及水利、交通、鐵路等其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。
1Z301111掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類
一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)
《標(biāo)準(zhǔn)化法》按照標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別不同,把標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
3.地方標(biāo)準(zhǔn)
4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
二、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第7條的規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。與上述規(guī)定相對(duì)應(yīng),工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第3條的規(guī)定,下列工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):
(1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(2)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);
(3)工程建設(shè)通用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn);
(4)工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn);
(5)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(6)國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第3條的規(guī)定,下列工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):
(1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等行業(yè)專用的綜合性標(biāo)準(zhǔn)和重要的行業(yè)專用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(2)工程建設(shè)行業(yè)專用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);
(3)工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位和制圖方法等標(biāo)準(zhǔn);
(4)工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn);
(5)工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(6)行業(yè)需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
為了更加明確必須嚴(yán)格執(zhí)行的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定:“工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定?!?
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lZ30lll2掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督管理
一、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
《標(biāo)準(zhǔn)化法》第14條規(guī)定,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。推薦性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。
1.建設(shè)單位
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條第2款規(guī)定:“建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。”
2.勘察、設(shè)計(jì)單位
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第11條第1款規(guī)定:“勘察、設(shè)計(jì)單他必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?!?
3.施工單位
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第28條第1款規(guī)定:“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。”
4.工程監(jiān)理單位
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”
二、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是工程建設(shè)各方主體的法定義務(wù)。對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,是加強(qiáng)工程建設(shè)管理不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)
《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定了實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),包括:
(1)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
(2)施工圖設(shè)計(jì)審查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
(3)建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
(4)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
(5)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專項(xiàng)檢查的方式。
2.監(jiān)督檢查內(nèi)容
根據(jù)《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第10條的規(guī)定,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(1)有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(2)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(3)工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(4)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(5)工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
1Z301120~1Z301121
1Z301120環(huán)境保護(hù)法
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)法》)于1989年12月26日發(fā)布施行。
《環(huán)境保護(hù)法》的立法目的在于保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
lZ30112l掌握建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指“對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度”。
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類管理
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第16條的規(guī)定,我國(guó)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件:
1.可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。其中,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第17條的規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(2)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(3)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(4)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(5)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(6)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
(7)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)由水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
2.可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
3.對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
(二) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批管理
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過5年,方?jīng)Q定該開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。
(三)環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)和跟蹤管理
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。
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lZ301122掌握環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度
所謂環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,是指“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”。
一、設(shè)計(jì)階段
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第17條的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
二、試生產(chǎn)階段
根據(jù)《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第18條、第19條的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投人試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
三、竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)使用階段
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第20條至第23條的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投人試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),向?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格.該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
lZ301102熟悉建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制與實(shí)施
一、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)文件的編制
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定,編制建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)以下列規(guī)定為依據(jù):
(1)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(2)城市規(guī)劃(鐵路、交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程,還應(yīng)當(dāng)以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù));
(3)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(4)國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求。
二、建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第33條的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。
三、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的交底
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第30條的規(guī)定,建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程施工前,向施工單位和監(jiān)理單位說明建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)意圖,解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。
四、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的修改
根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第28條的規(guī)定,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件;確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的,應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書面同意,建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。施工單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位,建設(shè)單位有權(quán)要求建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改。建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件內(nèi)容需要作重大修改的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可修改。
1Z301110~1Z301111
1Z301110標(biāo)準(zhǔn)化法
依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》,我國(guó)陸續(xù)發(fā)布了與工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的一系列行政法規(guī)、部門規(guī)章。其中主要有:
(1)1990年4月6日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》。
(2)1992年12月30日實(shí)施的《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。
(3)1992年12月30日實(shí)施的《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。
(4)2000年8月25日實(shí)施的《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》。
以及水利、交通、鐵路等其他行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)管理辦法。
1Z301111掌握工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類
一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)
《標(biāo)準(zhǔn)化法》按照標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別不同,把標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
1.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
3.地方標(biāo)準(zhǔn)
4.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
二、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第7條的規(guī)定,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求的地方標(biāo)準(zhǔn),在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。與上述規(guī)定相對(duì)應(yīng),工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第3條的規(guī)定,下列工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):
(1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等通用的綜合標(biāo)準(zhǔn)和重要的通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(2)工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);
(3)工程建設(shè)通用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法標(biāo)準(zhǔn);
(4)工程建設(shè)重要的通用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn);
(5)工程建設(shè)重要的通用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(6)國(guó)家需要控制的其他工程建設(shè)通用的標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第3條的規(guī)定,下列工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn):
(1)工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工(包括安裝)及驗(yàn)收等行業(yè)專用的綜合性標(biāo)準(zhǔn)和重要的行業(yè)專用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(2)工程建設(shè)行業(yè)專用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn);
(3)工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、量與單位和制圖方法等標(biāo)準(zhǔn);
(4)工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的試驗(yàn)、檢驗(yàn)和評(píng)定方法等標(biāo)準(zhǔn);
(5)工程建設(shè)重要的行業(yè)專用的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(6)行業(yè)需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
為了更加明確必須嚴(yán)格執(zhí)行的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)定:“工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門確定?!?
1Z301112
lZ30lll2掌握工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督管理
一、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施
《標(biāo)準(zhǔn)化法》第14條規(guī)定,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須執(zhí)行。推薦性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿采用。
1.建設(shè)單位
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第10條第2款規(guī)定:“建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量。”
2.勘察、設(shè)計(jì)單位
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第11條第1款規(guī)定:“勘察、設(shè)計(jì)單他必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?!?
3.施工單位
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第28條第1款規(guī)定:“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計(jì),不得偷工減料。”
4.工程監(jiān)理單位
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第36條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。”
二、實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是工程建設(shè)各方主體的法定義務(wù)。對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督,是加強(qiáng)工程建設(shè)管理不可或缺的重要環(huán)節(jié)。
1.監(jiān)督機(jī)構(gòu)
《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》規(guī)定了實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),包括:
(1)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
(2)施工圖設(shè)計(jì)審查單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
(3)建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
(4)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程建設(shè)施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實(shí)施監(jiān)督。
(5)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查、抽查和專項(xiàng)檢查的方式。
2.監(jiān)督檢查內(nèi)容
根據(jù)《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》第10條的規(guī)定,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:
(1)有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(2)工程項(xiàng)目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(3)工程項(xiàng)目采用的材料、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(4)工程項(xiàng)目的安全、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(5)工程中采用的導(dǎo)則、指南、手冊(cè)、計(jì)算機(jī)軟件的內(nèi)容是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
1Z301120~1Z301121
1Z301120環(huán)境保護(hù)法
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《環(huán)境保護(hù)法》)于1989年12月26日發(fā)布施行。
《環(huán)境保護(hù)法》的立法目的在于保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。
lZ30112l掌握建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指“對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度”。
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類管理
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第16條的規(guī)定,我國(guó)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織編制相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件:
1.可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。其中,根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第17條的規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(1)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(2)建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀;
(3)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(4)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(5)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(6)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
(7)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)由水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
2.可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
3.對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
(二) 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批管理
根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,由建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批;
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過5年,方?jīng)Q定該開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。
(三)環(huán)境影響的后評(píng)價(jià)和跟蹤管理
環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。
lZ301122
lZ301122掌握環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度
所謂環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,是指“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”。
一、設(shè)計(jì)階段
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第17條的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,編制環(huán)境保護(hù)篇章,并依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,在環(huán)境保護(hù)篇章中落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算。
二、試生產(chǎn)階段
根據(jù)《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第18條、第19條的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后,需要進(jìn)行試生產(chǎn)的,其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投人試運(yùn)行。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
三、竣工驗(yàn)收和投產(chǎn)使用階段
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第20條至第23條的規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投人試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi),向?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格.該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
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