2012年一級建造師項目管理正版考試用書增值服務(wù)第四次

全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書《建設(shè)工程項目管理》

2012年網(wǎng)上增值服務(wù)(4)

　　一、“1Z204030建設(shè)工程項目施工質(zhì)量控制”復(fù)習(xí)內(nèi)容

　　建設(shè)工程項目的施工質(zhì)量控制，有兩個方面的含義。一是指建設(shè)工程項目施工單位的施工質(zhì)量控制，包括總包、分包單位，綜合的和專業(yè)的施工質(zhì)量控制;二是指廣義的施工階段建設(shè)工程項目質(zhì)量控制，即除了施工單位的施工質(zhì)量控制外，還包括業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在施工階段對建設(shè)工程項目施工質(zhì)量所實施的監(jiān)督管理和控制職能。因此，從建設(shè)工程項目管理的角度，應(yīng)全面理解施工質(zhì)量控制的內(nèi)涵，掌握建設(shè)工程項目施工階段質(zhì)量控制的目標(biāo)、依據(jù)與基本環(huán)節(jié)，以及施工質(zhì)量計劃的編制、施工生產(chǎn)要素、施工準(zhǔn)備工作和施工作業(yè)過程的質(zhì)量控制方法。

　　1. 施工質(zhì)量控制的目標(biāo)、依據(jù)與基本環(huán)節(jié)

　　建設(shè)工程項目施工質(zhì)量控制的總目標(biāo)，是實現(xiàn)由建設(shè)工程項目決策、設(shè)計文件和施工合同所決定的預(yù)期使用功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？梢詮慕ㄔO(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、供貨單位和監(jiān)理單位來了解施工質(zhì)量控制的具體目標(biāo)。

　　1)建設(shè)單位的控制目標(biāo)：通過對施工全過程、全面的質(zhì)量監(jiān)督管理，保證整個施工過程及其成果達到項目決策所確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　2)設(shè)計單位的控制目標(biāo)：通過對關(guān)鍵部位和重要分部分項工程施工質(zhì)量驗收簽證、設(shè)計變更控制及糾正施工中所發(fā)現(xiàn)的設(shè)計問題，采納變更設(shè)計的合理化建議等，保證竣工項目的各項施工成果與設(shè)計文件(包括變更文件)所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相一致。

　　3)施工單位的控制目標(biāo)：施工單位包括施工總包和分包單位，作為建設(shè)工程產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應(yīng)根據(jù)施工合同的任務(wù)范圍和質(zhì)量要求，通過全過程、全面的施工質(zhì)量自控，保證最終交付滿足施工合同及設(shè)計文件所規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(含建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)要求)的建設(shè)工程產(chǎn)品。

　　4)供貨單位的控制目標(biāo)：應(yīng)按照采購供貨合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供貨物及其合格證明，包括檢驗試驗單據(jù)、產(chǎn)品規(guī)格和使用說明書，以及其他必要的數(shù)據(jù)和資料，并對其產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。

　　5)監(jiān)理單位的控制目標(biāo)：通過審核施工單位的施工質(zhì)量文件、報告報表，采取現(xiàn)場旁站、巡視、平行檢測等形式進行施工過程質(zhì)量監(jiān)理;并應(yīng)用施工指令和結(jié)算支付控制等手段，監(jiān)控施工承包單位的質(zhì)量活動行為，協(xié)調(diào)施工關(guān)系，正確履行對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督責(zé)任，以保證工程質(zhì)量達到施工合同和設(shè)計文件所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　施工質(zhì)量控制所依據(jù)的文件主要有：共同性依據(jù)，即工程建設(shè)合同，設(shè)計文件、設(shè)計交底及圖紙會審記錄，設(shè)計修改和技術(shù)變更，國家和政府有關(guān)部門頒布的與質(zhì)量管理有關(guān)的法律和法規(guī)性文件等;專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù)，即規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等，如：工程建設(shè)項目質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn);有關(guān)建筑材料、半成品和構(gòu)配件的質(zhì)量方面的專門技術(shù)法規(guī)性文件;有關(guān)材料驗收、包裝和標(biāo)志等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;施工工藝質(zhì)量等方面的技術(shù)法規(guī)性文件;有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的質(zhì)量規(guī)定和鑒定意見等。

　　施工質(zhì)量控制應(yīng)運用動態(tài)控制原理，進行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。

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　　2. 施工質(zhì)量計劃的編制

　　施工質(zhì)量計劃應(yīng)由自控主體即施工承包企業(yè)進行編制。在平行發(fā)包方式下，各承包單位應(yīng)分別編制施工質(zhì)量計劃;在總分包模式下，施工總承包單位應(yīng)編制總承包工程范圍的施工質(zhì)量計劃;各分包單位編制相應(yīng)分包范圍的施工質(zhì)量計劃，作為施工總承包方質(zhì)量計劃的深化和組成部分。施工總承包方有責(zé)任對各分包方施工質(zhì)量計劃的編制進行指導(dǎo)和審核，并承擔(dān)相應(yīng)施工質(zhì)量的連帶責(zé)任。

　　施工單位的項目施工質(zhì)量計劃或施工組織設(shè)計文件編成后，應(yīng)按照工程施工管理程序進行審批，包括施工企業(yè)內(nèi)部的審批和項目監(jiān)理機構(gòu)的審查。

　　施工質(zhì)量控制點的設(shè)置是施工質(zhì)量計劃的重要組成內(nèi)容。施工質(zhì)量控制點是施工質(zhì)量控制的重點對象。質(zhì)量控制點應(yīng)選擇那些技術(shù)要求高、施工難度大、對工程質(zhì)量影響大或是發(fā)生質(zhì)量問題時危害大的對象進行設(shè)置。關(guān)于施工質(zhì)量控制點的具體選取可以參見考試用書第1Z204032小節(jié)。

　　3.施工質(zhì)量控制方法

　　1) 施工生產(chǎn)要素的質(zhì)量控制

　　施工生產(chǎn)要素是施工質(zhì)量形成的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量的含義包括：作為勞動主體的施工人員，即直接參與施工的管理者、作業(yè)者的素質(zhì)及其組織效果;作為勞動對象的建筑材料、半成品、工程用品、設(shè)備等的質(zhì)量;作為勞動方法的施工工藝及技術(shù)措施的水平;作為勞動手段的施工機械、設(shè)備、工具、模具等的技術(shù)性能;以及施工環(huán)境――現(xiàn)場水文、地質(zhì)、氣象等自然環(huán)境，通風(fēng)、照明、安全等作業(yè)環(huán)境以及協(xié)調(diào)配合的管理環(huán)境。

　　2) 施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制

　　施工技術(shù)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。施工技術(shù)準(zhǔn)備是指在正式開展施工作業(yè)活動前進行的技術(shù)準(zhǔn)備工作。這類工作內(nèi)容繁多，主要在室內(nèi)進行。技術(shù)準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制，包括對技術(shù)準(zhǔn)備工作成果的復(fù)核審查，檢查這些成果是否符合設(shè)計圖紙和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求;依據(jù)經(jīng)過審批的質(zhì)量計劃審查、完善施工質(zhì)量控制措施;針對質(zhì)量控制點，明確質(zhì)量控制的重點對象和控制方法;盡可能地提高上述工作成果對施工質(zhì)量的保證程度等，

　　現(xiàn)場施工準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制分為計量控制、測量控制、施工平面圖控制。

　　工程質(zhì)量檢查驗收的項目劃分。一個建設(shè)工程項目從施工準(zhǔn)備開始到竣工交付使用，要經(jīng)過若干工序、工種的配合施工。施工質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于各個施工工序、工種的管理水平和操作質(zhì)量。因此，為了便于控制、檢查、評定和監(jiān)督每個工序和工種的工作質(zhì)量，就要把整個項目逐級劃分為若干個子項目，并分級進行編號，在施工過程中據(jù)此來進行質(zhì)量控制和檢查驗收。這是進行施工質(zhì)量控制的一項重要準(zhǔn)備工作，應(yīng)在項目施工開始之前進行。

　　3) 施工過程的作業(yè)質(zhì)量控制

　　施工過程的作業(yè)質(zhì)量控制，是在工程項目質(zhì)量實際形成過程中的事中質(zhì)量控制。

　　工序是人、材料、機械設(shè)備、施工方法和環(huán)境因素對工程質(zhì)量綜合起作用的過程，所以對施工過程的質(zhì)量控制，必須以工序作業(yè)質(zhì)量控制為基礎(chǔ)和核心。因此，工序的質(zhì)量控制是施工階段質(zhì)量控制的重點。工序施工質(zhì)量控制主要包括工序施工條件質(zhì)量控制和工序施工效果質(zhì)量控制。

　　從項目管理的立場看，工序作業(yè)質(zhì)量的控制，首先是質(zhì)量生產(chǎn)者即作業(yè)者的自控，在施工生產(chǎn)要素合格的條件下，作業(yè)者能力及其發(fā)揮的狀況是決定作業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵;其次，是來自作業(yè)者外部的各種作業(yè)質(zhì)量檢查、驗收和對質(zhì)量行為的監(jiān)督。

　　施工作業(yè)質(zhì)量的自控過程是由施工作業(yè)組織的成員進行的，其基本的控制程序包括：作業(yè)技術(shù)交底、作業(yè)活動的實施和作業(yè)質(zhì)量的自檢自查、互檢互查以及專職管理人員的質(zhì)量檢查等。

　　我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及政府的工程質(zhì)量監(jiān)督部門，在施工階段依據(jù)法律法規(guī)和工程施工承包合同，對施工單位的質(zhì)量行為和質(zhì)量狀況實施監(jiān)督控制。

　　現(xiàn)場質(zhì)量檢查是施工作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控的主要手段?，F(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法主要有目測法、實測法和試驗法等。

　　凡被后續(xù)施工所覆蓋的施工內(nèi)容，如地基基礎(chǔ)工程、鋼筋工程、預(yù)埋管線等均屬隱蔽工程。加強隱蔽工程質(zhì)量驗收，是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。嚴格隱蔽工程驗收的程序和紀錄，對于預(yù)防工程質(zhì)量隱患，提供可追溯質(zhì)量紀錄具有重要作用。

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　　二、“1Z204040建設(shè)工程項目質(zhì)量驗收”復(fù)習(xí)內(nèi)容

　　施工質(zhì)量驗收應(yīng)按照《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》進行，包括施工過程的質(zhì)量驗收及工程項目竣工質(zhì)量驗收兩個部分。

　　1. 施工過程質(zhì)量驗收

　　《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》與各個專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范，明確規(guī)定了各分項工程的施工質(zhì)量的基本要求，規(guī)定了分項工程檢驗批質(zhì)量的抽查辦法和抽查數(shù)量，規(guī)定了檢驗批主控項目、一般項目的檢查內(nèi)容和允許偏差，規(guī)定了對主控項目、一般項目的檢驗方法，規(guī)定了各分部工程驗收的方法和需要的技術(shù)資料等，同時對涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和公共利益的內(nèi)容以強制性條文作出規(guī)定，要求必須堅決、嚴格遵照執(zhí)行。

　　檢驗批和分項工程是質(zhì)量驗收的基本單元;分部工程是在所含全部分項工程驗收的基礎(chǔ)上進行驗收的，在施工過程中隨完工隨驗收，并留下完整的質(zhì)量驗收記錄和資料;單位工程作為具有獨立使用功能的完整的建筑產(chǎn)品，進行竣工質(zhì)量驗收。

　　2. 竣工質(zhì)量驗收

　　施工項目竣工質(zhì)量驗收是施工質(zhì)量控制的最后一個環(huán)節(jié)，是對施工過程質(zhì)量控制成果的全面檢驗，是從終端把關(guān)方面進行質(zhì)量控制。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

　　工程項目竣工質(zhì)量驗收的依據(jù)有：

　　1)國家相關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)主管部門頒布的管理條例和辦法;

　　2)工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);

　　3)專業(yè)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范;

　　4)批準(zhǔn)的設(shè)計文件、施工圖紙及說明書;

　　5)工程施工承包合同;

　　6)其他相關(guān)文件。

　　了解竣工質(zhì)量驗收的要求和標(biāo)準(zhǔn)。項目竣工驗收可分為驗收準(zhǔn)備、竣工預(yù)驗收和正式驗收三個環(huán)節(jié)進行。我國實行建設(shè)工程竣工驗收備案制度。新建、擴建和改建的各類房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗收，均應(yīng)按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定進行備案。

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　　三、“1Z204050施工質(zhì)量不合格的處理”復(fù)習(xí)內(nèi)容

　　建立健全施工質(zhì)量管理體系，加強施工質(zhì)量控制，就是為了預(yù)防施工質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，在保證工程質(zhì)量合格的基礎(chǔ)上，不斷提高工程質(zhì)量，所以，所有施工質(zhì)量控制的措施和方法，都是預(yù)防施工質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的手段。具體來說，施工質(zhì)量事故的預(yù)防，要從尋找和分析可能導(dǎo)致施工質(zhì)量事故發(fā)生的原因入手(如技術(shù)原因，管理原因，社會、經(jīng)濟原因，人為事故和自然災(zāi)害原因)，抓住影響施工質(zhì)量的各種因素和施工質(zhì)量形成過程的各個環(huán)節(jié)，采取針對性的有效預(yù)防措施。

　　施工質(zhì)量事故預(yù)防的具體措施主要有：嚴格按照基本建設(shè)程序辦事;認真做好工程地質(zhì)勘察;科學(xué)地加固處理好地基;進行必要的設(shè)計審查復(fù)核;嚴格把好建筑材料及制品的質(zhì)量關(guān);對施工人員進行必要的技術(shù)培訓(xùn);加強施工過程的管理;做好應(yīng)對不利施工條件和各種災(zāi)害的預(yù)案;加強施工安全與環(huán)境管理。

　　施工質(zhì)量事故處理的依據(jù)主要有：質(zhì)量事故的實況資料;有關(guān)合同及合同文件;有關(guān)的技術(shù)文件和檔案;相關(guān)的建設(shè)法規(guī)等。

　　施工質(zhì)量事故處理的一般程序見圖1Z204053.

　　施工質(zhì)量事故處理的基本方法有：

　　1)修補處理：當(dāng)工程的某些部分的質(zhì)量雖未達到規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計的要求，存在一定的缺陷，但經(jīng)過修補后可以達到要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，又不影響使用功能或外觀的要求，可采取修補處理的方法。

　　2)加固處理：主要是針對危及承載力的質(zhì)量缺陷的處理。

　　3)返工處理：當(dāng)工程質(zhì)量缺陷經(jīng)過修補處理后仍不能滿足規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，或不具備補救可能性則必須采取返工處理。

　　4)限制使用：當(dāng)工程質(zhì)量缺陷按修補方法處理后無法保證達到規(guī)定的使用要求和安全要求，而又無法返工處理的情況下，不得已時可作出諸如結(jié)構(gòu)卸荷或減荷以及限制使用的決定。

　　5)不作處理：某些工程質(zhì)量問題雖然達不到規(guī)定的要求或標(biāo)準(zhǔn)，但其情況不嚴重，對工程或結(jié)構(gòu)的使用及安全影響很小，經(jīng)過分析、論證、法定檢測單位鑒定和設(shè)計單位等認可后可不專門作處理。一般可不作專門處理的情況有以下幾種：不影響結(jié)構(gòu)安全、生產(chǎn)工藝和使用要求的;后道工序可以彌補的質(zhì)量缺陷;法定檢測單位鑒定合格的;出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，經(jīng)檢測鑒定達不到設(shè)計要求，但經(jīng)原設(shè)計單位核算，仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的。

　　6)報廢處理：出現(xiàn)質(zhì)量事故的工程，通過分析或?qū)嵺`，采取上述處理方法后仍不能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)，則必須予以報廢處理。

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　　四、“1Z204060數(shù)理統(tǒng)計方法在施工質(zhì)量管理中的應(yīng)用”復(fù)習(xí)內(nèi)容

　　統(tǒng)計質(zhì)量管理是20世紀30年代發(fā)展起來的科學(xué)管理理論與方法，它把數(shù)理統(tǒng)計方法應(yīng)用于產(chǎn)品生產(chǎn)過程的抽樣檢驗，研究樣本質(zhì)量特性數(shù)據(jù)的分布規(guī)律，分析和推斷生產(chǎn)過程質(zhì)量的總體狀況，改變了傳統(tǒng)的事后把關(guān)的質(zhì)量控制方式，為工業(yè)生產(chǎn)的事前質(zhì)量控制和過程質(zhì)量控制，提供了有效的科學(xué)手段。本目主要介紹分層法、因果分析圖法、排列圖法和直方圖法的應(yīng)用。

　　1. 分層法

　　由于工程質(zhì)量形成的影響因素多，因此，對工程質(zhì)量狀況的調(diào)查和質(zhì)量問題的分析，必須分門別類地進行，以便準(zhǔn)確有效地找出問題及其原因所在，這就是分層法的基本思想。

　　分層法關(guān)鍵是調(diào)查分析的類別和層次劃分，根據(jù)管理需要和統(tǒng)計目的，通?？砂凑找韵路謱臃椒ㄈ〉迷紨?shù)據(jù)：

　　1) 按施工時間分：如月、日、上午、下午、白天、晚間、季節(jié);

　　2) 按地區(qū)部位分，如：區(qū)域、城市、鄉(xiāng)村、樓層、外墻、內(nèi)墻;

　　3) 按產(chǎn)品材料分，如：產(chǎn)地、廠商、規(guī)格、品種;

　　4) 按檢測方法分，如：方法、儀器、測定人、取樣方式;

　　5) 按作業(yè)組織分，如：工法、班組、工長、工人、分包商;

　　6) 按工程類型分，如：住宅、辦公樓、道路、橋梁、隧道;

　　7) 按合同結(jié)構(gòu)分，如：總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包。

　　經(jīng)過第一次分層調(diào)查和分析，找出主要問題的所在以后，還可以針對這個問題再次分層進行調(diào)查分析，一直到分析結(jié)果滿足管理需要為止。層次類別劃分越明確、越細致，就越能夠準(zhǔn)確有效地找出問題及其原因所在。

　　2. 因果分析圖法

　　因果分析圖法，也稱為質(zhì)量特性要因分析法，其基本原理是對每一個質(zhì)量特性或問題，采用如圖1Z204062所示的方法，逐層深入排查可能原因，然后確定其中最主要原因，進行有的放矢的處置和管理。

　　3. 排列圖法

　　在質(zhì)量管理過程中，通過抽樣檢查或檢驗試驗所得到的質(zhì)量問題、偏差、缺陷、不合格等統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以及造成質(zhì)量問題的原因分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)，均可采用排列圖方法進行狀況描述。

　　4. 直方圖法

　　直方圖法主要用于整理統(tǒng)計數(shù)據(jù)，了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分布特征，即數(shù)據(jù)分布的集中或離散狀況，從中掌握質(zhì)量能力狀態(tài)。還可用于觀察分析生產(chǎn)過程質(zhì)量是否處于正常、穩(wěn)定和受控狀態(tài)以及質(zhì)量水平是否保持在公差允許的范圍內(nèi)。

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　　五、“1Z204070建設(shè)工程項目質(zhì)量的政府監(jiān)督”復(fù)習(xí)內(nèi)容

　　我國《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》明確規(guī)定，國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，由政府行政主管部門設(shè)立專門機構(gòu)對建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能，其目的是保證建設(shè)工程質(zhì)量，保證建設(shè)工程的使用安全及環(huán)境質(zhì)量。

　　明確政府監(jiān)督管理部門職責(zé)的劃分，明確政府質(zhì)量監(jiān)督的職能和權(quán)限，政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職能主要有：監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場工程建設(shè)參與各方主體的質(zhì)量行為;監(jiān)督檢查工程實體的施工質(zhì)量;監(jiān)督工程質(zhì)量驗收。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

　　監(jiān)督機構(gòu)的主要工作內(nèi)容包括：

　　1)對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查;

　　2)對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

　　3)對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查;

　　4)對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查;

　　5)對混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查;

　　6)對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實、提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰;

　　7)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告;

　　8)隨時了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況;

　　9)其他內(nèi)容。

　　政府對項目質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容主要包括：受理質(zhì)量監(jiān)督申報;開工前的質(zhì)量監(jiān)督;施工期間的質(zhì)量監(jiān)督，包括：常規(guī)檢查;主要部位驗收監(jiān)督;質(zhì)量問題查處;竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督。

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　　六、“1Z205010職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系”復(fù)習(xí)內(nèi)容

　　1.職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001-2001)定義，職業(yè)健康安全是指影響作業(yè)場所內(nèi)的員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。

　　在《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB/T24001-2004)中，認為環(huán)境是指“組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它(他)們之間的相互關(guān)系”。這個定義是以組織運行活動為主體，其外部存在主要是指人類認識到的、直接或間接影響人類生存的各種自然因素及它(他)們之間的相互關(guān)系。

　　根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB/T28001-2001)和《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB /T24001-2004)，職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對象是一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全的條件和因素，以及能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。兩個管理體系所需要滿足的對象和管理側(cè)重點有所不同，但管理原理基本相同。

　　有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)組成及管理目的參見考試用書第1Z205011小節(jié)。

　　2.職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求

　　建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理具有復(fù)雜性、多變性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、經(jīng)濟性的特點。

　　應(yīng)從建設(shè)工程項目決策階段、工程設(shè)計階段、工程施工階段和項目驗收試運行階段考慮建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求。

　　3.職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立和運行

　　職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的建立步驟主要為：領(lǐng)導(dǎo)決策→成立工作組→人員培訓(xùn)→初始狀態(tài)評審→制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案→管理體系策劃與設(shè)計→體系文件編寫→文件的審查、審批和發(fā)布。

　　職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運行是指按照已建立體系的要求實施，其實施的重點圍繞培訓(xùn)意識和能力，信息交流，文件管理，執(zhí)行控制程序，監(jiān)測，不符合、糾正和預(yù)防措施，記錄等活動推進體系的運行工作。

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　　七、“1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理”復(fù)習(xí)內(nèi)容

　　1.安全生產(chǎn)管理制度

　　《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條件》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章，對政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進行了全面的規(guī)范，確立了一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度?，F(xiàn)階段正在執(zhí)行的主要安全生產(chǎn)管理制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度;安全生產(chǎn)許可證制度;政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度;安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;安全措施計劃制度;特種作業(yè)人員持證上崗制度;專項施工方案老師論證制度;危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度;施工起重機械使用登記制度;安全檢查制度;生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度：“三同時”制度;安全預(yù)評價制度;意外傷害保險制度等。

　　2.危險源的識別和風(fēng)險控制

　　在安全生產(chǎn)管理中，危險源是管理的主要對象。危險源識別是安全管理的基礎(chǔ)工作，主要目的是要找出每項工作活動有關(guān)的所有危險源，并考慮這些危險源可能會對什么人造成什么樣的傷害，或?qū)е率裁丛O(shè)備設(shè)施損壞等。

　　根據(jù)對危險源的識別，評估危險源造成的風(fēng)險可能性和大小，對風(fēng)險進行分級。GB/T28002推薦的簡單的風(fēng)險等級評估如表1Z205022-1所示，結(jié)果分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個風(fēng)險等級。通過評估，可對不同等級的風(fēng)險采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。

　　風(fēng)險評價后，應(yīng)分別列出所找出的所有危險源和重大危險源清單，對已經(jīng)評價出的不容許的和重大風(fēng)險(重大危險源)進行優(yōu)先排序，由工程技術(shù)主管部門的相關(guān)人員進行風(fēng)險控制策劃，制定風(fēng)險控制措施計劃或管理方案。

　　1. 施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底

　　安全控制是生產(chǎn)過程中涉及的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。

　　建設(shè)工程施工安全控制的特點主要有：控制面廣;控制的動態(tài)性;控制系統(tǒng)交叉性;控制的嚴謹性。

　　施工安全的控制程序為：確定每項具體建設(shè)工程項目的安全目標(biāo);編制建設(shè)工程項目安全技術(shù)措施計劃;安全技術(shù)措施計劃的落實和實施;安全技術(shù)措施計劃的驗證;持續(xù)改進。

　　施工安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容有：進入施工現(xiàn)場的安全規(guī)定;地面及深槽作業(yè)的防護;高處及立體交叉作業(yè)的防護;施工用電安全;施工機械設(shè)備的安全使用;在采取“四新”技術(shù)時，有針對性的專門安全技術(shù)措施;有針對自然災(zāi)害預(yù)防的安全措施;預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)造成危害的安全技術(shù)措施;現(xiàn)場消防措施。

　　安全技術(shù)交底主要內(nèi)容有：本施工項目的施工作業(yè)特點和危險點;針對危險點的具體預(yù)防措施;應(yīng)注意的安全事項;相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避難和急救措施。

　　2. 安全生產(chǎn)檢查的類型和內(nèi)容

　　工程項目安全檢查的目的是為了清除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織，定期進行。

　　安全檢查的主要類型有：全面安全檢查;經(jīng)常性安全檢查;專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T的專業(yè)安全檢查;季節(jié)性安全檢查;節(jié)假日檢查;要害部門重點安全檢查。

　　安全檢查的主要內(nèi)容有：查思想;查制度;查管理;查隱患;查整改;查事故處理。

　　3. 安全隱患的處理

　　建設(shè)工程安全隱患包括三個部分的不安全因素：人的不安全因素、物的不安全狀態(tài)和組織管理上的不安全因素。

　　安全事故隱患治理原則有：冗余安全度治理原則;單項隱患綜合治理原則;事故直接隱患與間接隱患并治原則;預(yù)防與減災(zāi)并重治理原則;重點治理原則;動態(tài)治理原則。

　　從施工單位角度談，其對事故安全隱患的處理方法有：當(dāng)場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生;做好記錄，及時整改，消除安全隱患;分析統(tǒng)計，查找原因，制定預(yù)防措施;跟蹤驗證。

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　　八、“1Z205030建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理”復(fù)習(xí)內(nèi)容

　　1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

　　應(yīng)急預(yù)案是對特定的潛在事件和緊急情況發(fā)生時所采取措施的計劃安排，是應(yīng)急響應(yīng)的行動指南。編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情況發(fā)生時出現(xiàn)混亂，按照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧?，預(yù)防和減少可能隨之引發(fā)職業(yè)健康安全和環(huán)境影響。

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制訂綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的主要內(nèi)容示例參見考試用書。

　　2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理

　　建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理包括應(yīng)急預(yù)案的評審、備案、實施和獎懲。

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照有關(guān)規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　3.職業(yè)健康安全事故的分類和處理

　　職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。

　　按照事故發(fā)生的原因、按事故后果嚴重程度、按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失等，依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)定，對于職業(yè)傷害事故有多種劃分。目前，在建設(shè)工程領(lǐng)域中，判別事故等級較多采用的是《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。

　　依據(jù)2007年6月1日起實施的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為：

　　1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;

　　2) 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　3) 較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;

　　4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

　　一旦事故發(fā)生，通過應(yīng)急預(yù)案的實施，盡可能防止事態(tài)的擴大和減少事故的損失。國家對發(fā)生事故后的“四不放過”處理原則，其具體內(nèi)容是：事故原因未查清不放過;事故責(zé)任人未受到處理不放過;事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過;事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。

　　對事故的處理主要是：迅速搶救傷員并保護事故現(xiàn)場→組織調(diào)查組，開展事故調(diào)查→現(xiàn)場勘查→分析事故原因→制定預(yù)防措施→提交事故調(diào)查報告→事故的審理和結(jié)案。

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　　九、“1Z205040建設(shè)工程施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護的要求”復(fù)習(xí)內(nèi)容

　　1.施工現(xiàn)場文明施工的要求

　　文明施工是指保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。因此，文明施工也是保護環(huán)境的一項重要措施。文明施工主要包括：規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生;科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進行;減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響;遵守施工現(xiàn)場文明施工的規(guī)定和要求，保證職工的安全和身體健康。

　　針對現(xiàn)場文明施工的各項要求，落實相應(yīng)的各項管理措施，如：施工平面布置;現(xiàn)場圍擋、標(biāo)牌;施工場地;材料堆放、周轉(zhuǎn)設(shè)備管理;現(xiàn)場生活設(shè)施;現(xiàn)場消防、防火管理;醫(yī)療急救的管理;社區(qū)服務(wù)的管理;治安管理。

　　2.施工現(xiàn)場環(huán)境保護的要求

　　建設(shè)工程項目必須滿足有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)的要求，在施工過程中注意環(huán)境保護，對企業(yè)發(fā)展、員工健康和社會文明有重要意義。

　　環(huán)境保護是按照法律法規(guī)、各級主管部門和企業(yè)的要求，保護和改善作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。環(huán)境保護也是文明施工的重要內(nèi)容之一。

　　依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，達到其對環(huán)境保護的要求。

　　建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護措施主要包括大氣污染的防治、水污染的防治、噪聲污染的防治、固體廢棄物的處理以及文明施工措施等。

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