2013年一級建造師《法規(guī)》重點內(nèi)容解析(6)
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2013年一級建造師報名專題丨一級建造師重點內(nèi)容解析匯總
1Z301020 法律體系和法的形式
廣義上的法律不局限于全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。還包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。不同法律的效力是不同的，掌握其相對效力的高低將有助于正確選擇適用的法律。
[重點解析]
此處需要了解廣義的法律的含義。
1Z301021 掌握法律體系
[重點解析]
此部分內(nèi)容過于法律化，對于建造師而言能做到區(qū)分出不同的法律所規(guī)范的內(nèi)容就行了。建造師考試不同于司法考試，不會在這樣的法理知識上深度挖掘的。
1Z301022 掌握法的形式
法的形式，實質(zhì)是法的效力等級問題。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國立法法》(下稱《立法法》)及有關(guān)規(guī)定，我國法的形式主要包括：
一、憲法
二、法律
廣義上的法律，泛指《立法法》調(diào)整的各類法的規(guī)范性文件;狹義上的法律，僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。在這里，我們僅指狹義上的法律。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。
按照法律制定的機關(guān)及調(diào)整的對象和范圍不同，法律可分為基本法律和一般法律。
基本法律是由全國人民代表大會制定和修改的，規(guī)定和調(diào)整國家和社會生活中某一方面帶有基本性和全面性的社會關(guān)系的法律，如《民法通則》、《合同法》、《刑法》和《民事訴訟法》等。
一般法律是由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定或修改的，規(guī)定和調(diào)整除由基本法律調(diào)整以外的，涉及國家和社會生活某一方面的關(guān)系的法律，如《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》和《仲裁法》等。
[重點解析]
此處主要是區(qū)分廣義的法律和狹義的法律。對于法律進(jìn)一步細(xì)分為基本法律和一般法律，稍作了解就行了。
三、行政法規(guī)
行政法規(guī)是最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等。行政法規(guī)的效力低于憲法和法律。
[重點解析]
行政法規(guī)相對于法律的效力是經(jīng)?？疾榈膬?nèi)容，需要重視。
四、地方性法規(guī)
地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會及其常委會，在其法定權(quán)限內(nèi)制定的法律規(guī)范性文件，如《黑龍江省建筑市場管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理條例》、《jC京市招標(biāo)投標(biāo)條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》等。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。
[重點解析]
地方性法規(guī)相對于法律和行政法規(guī)的效力也需要掌握。
五、行政規(guī)章
行政規(guī)章是由國家行政機關(guān)指定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。
部門規(guī)章是由國務(wù)院各部、委制定的法律規(guī)范性文件，如《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2003年3月8日國家發(fā)改委等7部委30號令)、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(2001年7月5日國家發(fā)改委等?部委第12號令)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(2001年4月18日建設(shè)部第87號令)等。部門規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)。
，低于同級或上級地方性法規(guī)。
《中華人民共和國立法法》第85條規(guī)定：地方性法規(guī)，規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：
(1)同一機關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時，由制定機關(guān)裁決;
(2)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，由國務(wù)院提出意見，國務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請全國人民代表大會常務(wù)委員會裁決;
(3)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致時，由國務(wù)院裁決。
[重點解析]
《立法法》第85條顯然是適合出題的知識點，需要重點掌握。
六、最高人民法院司法解釋規(guī)范性文件
七、國際條約
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