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      2014年一級建造師《工程經(jīng)濟》講義與習題(47)

      更新時間:2014-05-14 14:52:52 來源:|0 瀏覽0收藏0

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        財政政策工具與類型

        (一)財政政策的工具(掌握)

        預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等

        1.預(yù)算政策――逆經(jīng)濟風向行事

        預(yù)算調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用主要表現(xiàn)在財政收支的規(guī)模及其差額上。

        (1)當社會總供給大于總需求時

        采用赤字預(yù)算(增加財政支出,減少稅收)的擴張性財政政策擴大社會總需求

        (2)當社會總供給小于總需求時

        采用盈余預(yù)算(減少財政支出,增加稅收)的緊縮性財政政策抑制社會總需求

        (3)當社會總供給與總需求基本平衡時

        采用中性財政政策

        2.稅收政策

        (1)稅收是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段

        繁榮時

        增加稅收,降低社會總需求,避免經(jīng)濟過熱發(fā)展

        蕭條時

        減少稅收,增加社會總需求,促進經(jīng)濟增長

        (2)稅收是政府公平收入分配的重要手段

        3.公債政策

        公債對經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)為流動性效應(yīng)和利息率效應(yīng)。

        (1)流動性效應(yīng)

        通過調(diào)整公債的流動性程度,改變社會經(jīng)濟資源的流動狀況,可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性的影響;

        (2)利息率效應(yīng)

        通過調(diào)整國債發(fā)行利率水平影響金融市場利率的變化,可以對經(jīng)濟運行產(chǎn)生擴張性或緊縮性的影響。

        4.公共支出政策

        (1)狹義的購買性支出:政府的消費性支出;

        (2)轉(zhuǎn)移性支出:直接表現(xiàn)為財政資金無償、單方面轉(zhuǎn)移的支出,包括政府補助支出、捐贈支出和債務(wù)利息支出。

        5.政府投資政策

        (1)通過調(diào)整政府投資規(guī)模,可以影響社會總供求和未來社會總供給,從而影響社會供求總量。

        (2)通過調(diào)整政府投資方向,可以對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要調(diào)節(jié)作用,促進資源合理配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

        過熱時,降低投資支出水平;

        蕭條時,提高投資支出水平;

        當社會總供求基本平衡,但總供求結(jié)構(gòu)存在問題時,有保有壓。

        6.補貼政策

        (1)財政補貼政策是保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的重要手段之一。

        過熱時:減少財政補貼支出,抑制社會總需求;

        蕭條時:增加財政補貼支出,擴大社會總需求。

        (2)財政補貼是政府公平收入分配的重要手段。

        【例題1?多選題】下列各項中,屬于財政政策工具的是( )。

        A.稅收

        B.投資

        C.公債

        D.利率

        E.預(yù)算

        『正確答案』ABCE

        『答案解析』財政政策工具包括:預(yù)算、稅收、公債、公共支出、政府投資和財政補貼等。

        【例題2?單選題】(2011年)當經(jīng)濟處于過熱時期,政府應(yīng)采取的投資政策措施是( )。

        A.提高投資支出水平,緩解或者逐步消除經(jīng)濟衰退

        B.降低稅率、增加稅收優(yōu)惠,擴大社會總供給

        C.提高補貼,擴大轉(zhuǎn)移支付,降低社會總需求

        D.降低投資支出水平,使經(jīng)濟降溫、平穩(wěn)回落

        『正確答案』D

        『答案解析』本題考查政府投資政策。當經(jīng)濟處于過熱時期,政府可通過降低投資支出水平,抑制社會總需求,使經(jīng)濟降溫、平穩(wěn)回落

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        (二)財政政策類型

        按財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用劃分

      自動穩(wěn)定的財政政策

      財政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的機制。
      這種機制也被稱為財政自動穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩個方面:
      (1)累進所得稅(包括個人所得稅和企業(yè)所得稅)的自動穩(wěn)定作用;
      (2)政府福利支出的自動穩(wěn)定作用

      相機抉擇的財政政策
       

      政府根據(jù)一定時期的經(jīng)濟社會狀況,主動靈活地選擇不同類型的反經(jīng)濟周期的財政政策工具,干預(yù)經(jīng)濟運行,實現(xiàn)財政政策目標。分為:
      (1)汲水政策:在經(jīng)濟蕭條時,通過公共投資來啟動社會需求,使經(jīng)濟恢復(fù)活力的方法。
      (2)補償政策:政府用繁榮年份的財政盈余來補償蕭條年份的財政赤字,以緩解經(jīng)濟的周期性波動。

        根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分

      財政政策

      在社會總需求不足的情況下,經(jīng)濟蕭條,政府通常采用擴張性財政政策,通過減稅、增加財政支出等手段擴大需求,結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字擴大。

      緊縮性財政政策

      在社會總需求大于社會總供給的情況下,經(jīng)濟繁榮,此時政府通常采用緊縮性財政政策,通過增加稅收、減少財政支出等手段抑制社會需求,結(jié)果往往會導(dǎo)致財政赤字縮小或盈余擴大。

      中性財政政策

      中性財政政策(均衡性財政政策)――社會總供求基本平衡,經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期采用

        財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)配合的三種類型

      類型

      效果

      (1)“雙松”

      這種政策組合可以刺激經(jīng)濟增長,擴大就業(yè),但也會帶來通貨膨脹的風險

      (2)“雙緊”

      這種政策組合可以有效抑制需求膨脹與通貨膨脹,但也可能帶來經(jīng)濟停滯

      (3)“松緊”搭配 

      緊的財政政策與松的貨幣政策

      在控制通貨膨脹的同時,可以保持適度的經(jīng)濟增長,但貨幣政策過松,難以制止通貨膨脹

       

      松的財政政策與緊的貨幣政策

      可以在保持經(jīng)濟適度增長的同時盡可能避免通貨膨脹,但長期使用這種政策組合,會積累大量財政赤字

        【例題1?多選題】自動穩(wěn)定的財政政策主要表現(xiàn)在以下方面( )。

        A.營業(yè)稅的比例稅自動穩(wěn)定作用

        B.個人所得稅的累進所得稅自動穩(wěn)定作用

        C.企業(yè)所得稅的累進所得稅自動穩(wěn)定作用

        D.政府福利支出的自動穩(wěn)定作用

        E.政府預(yù)算的自動穩(wěn)定作用

        『正確答案』BCD

        『答案解析』財政自動穩(wěn)定器。主要表現(xiàn)在兩個方面:

        (1)累進所得稅(包括個人所得稅和企業(yè)所得稅)的自動穩(wěn)定作用;

        (2)政府福利支出的自動穩(wěn)定作用

        【例題2?多選題】根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分,可分為( )。

        A.擴張性財政政策

        B.緊縮性財政政策

        C.平衡性財政政策

        D.宏觀財政政策

        E.微觀財政政策

        『正確答案』ABC

        【例題3?單選題】(2005年)當經(jīng)濟繁榮,失業(yè)減少時,政府( ),可以緩解需求過旺勢頭。

        A.擴大財政赤字規(guī)模

        B.增加國債發(fā)行規(guī)模

        C.減少社會保障支出

        D.增加購買性支出

        『正確答案』C

        『答案解析』當經(jīng)濟繁榮,失業(yè)減少時,可以采取緊縮性的政策措施,抑制需求過旺。選項C屬于緊縮性的財政政策措施。

        【例題4?多選題】(2006年)在經(jīng)濟蕭條時,財政可以通過( )來擴大需求,刺激經(jīng)濟發(fā)展。

        A.減少福利補貼支出

        B.增加政府采購

        C.降低稅率

        D.提高稅率

        E.提高財政補貼

        『正確答案』BCE

        『答案解析』在經(jīng)濟蕭條時,可以采用擴張性的財政政策來擴大需求,刺激經(jīng)濟發(fā)展。選項BCE屬于擴張性的財政政策。

        【例題5?單選題】(2010年)一般情況下,如果社會總需求明顯小于社會總供給,政府在財政稅收方面應(yīng)該采取的政策措施是( )。

        A.減稅、增加財政支出

        B.增稅、增加財政支出

        C.增稅、減少財政支出

        D.減稅、減少財政支出

        『正確答案』A

        『答案解析』如果社會總需求明顯小于社會總供給,應(yīng)該采取減稅、增加財政支出的擴張性政策措施來刺激需求增長。

        【例題6?單選題】(2010年)在經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期,政府通過實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡的財政政策,保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。這種政策屬于( )財政政策。

        A.自動穩(wěn)定

        B.相機抉擇

        C.緊縮性

        D.中性

        『正確答案』D

        『答案解析』中性財政政策,亦稱為均衡性財政政策,是指在經(jīng)濟穩(wěn)定增長時期,政府通過實施財政收支基本平衡或者動態(tài)平衡的財政政策,既不產(chǎn)生擴張效應(yīng),也不產(chǎn)生緊縮效應(yīng),以保持經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

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