2014年一建法規(guī)講義建設(shè)工程法律體系
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【摘要】一級(jí)建造師考試專業(yè)性較強(qiáng)、考點(diǎn)多，為方便各位考生理解并記憶相關(guān)考點(diǎn)，環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試頻道特地整理相關(guān)考點(diǎn)答疑。本文為《2014年一建法規(guī)講義建設(shè)工程法律體系》，希望能對(duì)各位考生有所幫助，更多資料與試題請(qǐng)?jiān)L問(wèn)環(huán)球網(wǎng)校一級(jí)建造師考試。
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一、建設(shè)工程法律體系
知識(shí)框架
法律體系的基本框架
法的形式和效力層級(jí)
建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系
分值分布
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近四年真題考點(diǎn)分值分布
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章
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節(jié)
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2010
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2011
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2012
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2013
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建設(shè)工程基本法律知識(shí)
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建設(shè)工程法律體系
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3
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1
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4
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建設(shè)工程法人制度
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1
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3
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2
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建設(shè)工程代理制度
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1
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3
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3
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3
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建設(shè)工程物權(quán)制度
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6
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4
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6
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2
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建設(shè)工程債權(quán)制度
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3
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3
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2
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3
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建設(shè)工程知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度
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1
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2
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1
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建設(shè)工程擔(dān)保制度
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3
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7
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3
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2
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建設(shè)工程保險(xiǎn)制度
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3
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2
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建設(shè)工程法律責(zé)任制度
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1
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1
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2
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3
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(一)法律體系的基本框架
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序號(hào)
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法律部門
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包括的主要法律
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1
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憲法
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選舉法、國(guó)籍法、組織法、區(qū)域自治法
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|
2
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民法商法
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民法通則、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法、公司法、招標(biāo)投標(biāo)法
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3
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行政法
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行政處罰法、行政復(fù)議法、行政許可法、環(huán)境影響評(píng)價(jià)法、建筑法等
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4
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經(jīng)濟(jì)法
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標(biāo)準(zhǔn)化法、節(jié)約能源法、反壟斷法、政府采購(gòu)法、
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5
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社會(huì)法
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勞動(dòng)法、安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法、礦山安全法等
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6
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刑法
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刑法
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7
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訴訟與非訴訟程序法
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民事訴訟法、行政訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法、
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【例題】下列已經(jīng)頒布的規(guī)范性法律文件中，不屬于憲法部門法范疇的是( )【2013】
A.《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》
B.《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》
C.《中華人民共和國(guó)反壟斷法》
D.《全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》
【答案】C
(二)法的形式和效力層級(jí)
1、法的形式
(1)憲法：全國(guó)人大;
(2)法律：全國(guó)人大及其常委會(huì);(“法”)
(3)行政法規(guī)：國(guó)務(wù)院;(“條例”)
(4)地方性法規(guī)：省人大及其常委會(huì)、省會(huì)所在的市人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會(huì);(“條例”)
(5)部門規(guī)章：國(guó)務(wù)院各部、委、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署(“辦法”、“規(guī)定”)
(6)地方規(guī)章：省政府、省會(huì)所在的市政府、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市政府;
(7)國(guó)際條約
注：行政規(guī)章包括部門規(guī)章和地方性規(guī)章
【例1】《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所屬法的形式是( )?！?013】
A.法律
B.行政法規(guī)
C.部門規(guī)章
D.地方性法規(guī)
【答案】C
【例2】下列與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)范性文件中，由國(guó)務(wù)院制定的是( )。
A.工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法
B.安全生產(chǎn)許可證條例
C.安全生產(chǎn)法
D.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
【答案】B
2、法的效力等級(jí)。
(1)上位法優(yōu)于下位法：《安全生產(chǎn)法》優(yōu)于《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》
憲法――法律――行政法規(guī)――地方性法規(guī)(部門規(guī)章)――地方政府規(guī)章
(2)特別法優(yōu)于一般法：《招標(biāo)投標(biāo)法》優(yōu)于《合同法》
(3)新法優(yōu)于舊法：《物權(quán)法》優(yōu)于《擔(dān)保法》
(4)特殊情況
1)法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決;(注：制定機(jī)關(guān)裁決)
2)行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決;(注：制定機(jī)關(guān)裁決)
3)地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)構(gòu)裁決;(注：制定機(jī)關(guān)裁決)
4)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定;認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)裁決;(注：人大與政府相互制約)
【例題】地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)適用( )。
A.國(guó)務(wù)院裁決
B.全國(guó)人大常委會(huì)裁決
C.地方性法規(guī)
D.部門規(guī)章
【答案】B
5)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。
6)根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決。
(三)建設(shè)法律、行政法規(guī)和相關(guān)法律的關(guān)系
1、建設(shè)行政法律關(guān)系：勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收監(jiān)督
2、建設(shè)民商事法律關(guān)系：建設(shè)工程合同法律關(guān)系
問(wèn)：審計(jì)結(jié)論對(duì)合同效力有無(wú)影響?
注：行政行為不一定影響合同法律關(guān)系的效力
知識(shí)點(diǎn)小結(jié)
本節(jié)每年一般考一道題，單選題居多，主要考點(diǎn)集中在法的形式和法的效力。法的形式主要兩種考法，一是考法的形式的制定機(jī)關(guān)，二是給定一個(gè)具體法律判斷屬于何種形式;法的效力主要考效力沖突解決的特殊規(guī)則，最難理解的是地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間的沖突解決規(guī)則。此外，弄清行政法律關(guān)系對(duì)民商事法律關(guān)系效力的影響也很重要。
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