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　　三、施工文物保護(hù)制度(1分，3分，1分，0分，0分)

　　(一)受?chē)?guó)家保護(hù)的文物范圍

　　1、國(guó)家保護(hù)文物的范圍

　　2、水下文物的保護(hù)范圍

　　3、文物保護(hù)單位和文物的分級(jí)

　　全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。

　　分為珍貴文物和一般文物;珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。

　　4、屬于國(guó)家所有的文物范圍

　　(1)屬于國(guó)家所有的不可移動(dòng)文物范圍

　　國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的改變而改變。

　　(2)屬于國(guó)家所有的可移動(dòng)文物范圍

　　屬于國(guó)家所有的可移動(dòng)文物的所有權(quán)不因其保管、收藏單位的終止或者變更而改變。

　　(3)屬于國(guó)家所有的水下文物范圍

　　5、屬于集體所有和私人所有的文物保護(hù)范圍

　　(二)在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

　　1、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍

　　全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，沒(méi)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

　　設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

　　2、文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶

　　(1)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)，直轄市人民政府批準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的文物行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定并公布。

　　省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府的文物行政主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)劃定并公布。

　　3、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的保護(hù)

　　保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城鎮(zhèn)、街道、村莊，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布為歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

　　4、在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶施工的規(guī)定

　　(1)承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)

　　1)承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工程的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)取得文物行政主管部門(mén)發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)和建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)。其中，不涉及建筑活動(dòng)的文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，應(yīng)當(dāng)由取得文物行政主管部門(mén)發(fā)給的相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)的單位承擔(dān)。

　　2)申領(lǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院文物行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。決定批準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書(shū);決定不批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人并說(shuō)明理由。

　　(2)在歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定

　　(1)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

　　(2)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　(3)在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定

　　因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門(mén)同意;在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門(mén)同意。

　　【例1】在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)( )的級(jí)別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門(mén)同意后，報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。(12真)

　　A、文物保護(hù)單位 B、建設(shè)單位

　　C、施工單位 D、設(shè)計(jì)單位

　　【參考答案】A

　　【例2】在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘作業(yè)的，必須經(jīng)( )批準(zhǔn)。(11真)

　　A、縣級(jí)以上人民政府 B、省級(jí)人民政府

　　C、國(guó)務(wù)院 D、省級(jí)文物行政部門(mén)

　　【參考答案】B

　　(4)文物修繕保護(hù)工程的設(shè)計(jì)施工管理

　　全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和國(guó)家文物局認(rèn)為有必要由其審查批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案，由國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市級(jí)和縣、自治縣、市級(jí)文物保護(hù)單位的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)施工方案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門(mén)審查批準(zhǔn)。

　　(三)施工發(fā)現(xiàn)文物報(bào)告和保護(hù)的規(guī)定

　　1、配合建設(shè)工程進(jìn)行考古發(fā)掘工作的規(guī)定

　　(1)進(jìn)行大型基本建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門(mén)組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。

　　(2)確因建設(shè)工期緊迫或者有自然破壞危險(xiǎn)，對(duì)古文化遺址、古墓葬急需進(jìn)行搶救發(fā)掘的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門(mén)組織發(fā)掘，并同時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

　　2、施工發(fā)現(xiàn)文物的報(bào)告和保護(hù)

　　(1)在進(jìn)行建設(shè)工程或者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)，文物行政部門(mén)接到報(bào)告后，如無(wú)特殊情況，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在7日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。

　　【例】建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地下古墓，立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T(mén)，文件行政部門(mén)接到報(bào)告后，一般應(yīng)在不超過(guò)( )小時(shí)趕赴工地現(xiàn)場(chǎng)。(13真)

　　A.12　 B、36

　　C、48　　 D、24

　　【參考答案】D

　　(2)《文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步規(guī)定，在進(jìn)行建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)古遺址、古墓葬必須發(fā)掘時(shí)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政管理部門(mén)組織力量及時(shí)發(fā)掘;特別重要的建設(shè)工程和跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)工程范圍內(nèi)的考古發(fā)掘工作，由國(guó)家文物局組織實(shí)施，發(fā)掘未結(jié)束前不得繼續(xù)施工。