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　　1Z308000 解決建設(shè)工程糾紛法律制度

　　1Z308010 建設(shè)工程糾紛主要種類和法律解決途徑

　　建設(shè)工程領(lǐng)域里常見的是民事糾紛和行政糾紛，民事糾紛可分為兩大類：一類是財產(chǎn)關(guān)系方面的民事糾紛，如合同糾紛、損害賠償糾紛等;另一類是人身關(guān)系的民事糾紛，如名譽權(quán)糾紛、繼承權(quán)糾紛等。在建設(shè)工程領(lǐng)域，行政機關(guān)易引發(fā)行政糾紛的具體行政行為主要有如下幾種：行政許可、行政處罰、行政獎勵、行政裁決。

　　民事糾紛的法律解決途徑主要有四種：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟。和解可以在民事糾紛的任何階段進行，無論是否已經(jīng)進入訴訟或仲裁程序，只要終審裁判未生效或者仲裁裁決未作出，當(dāng)事人均可自行和解;調(diào)解的主要方式是人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及專業(yè)機構(gòu)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)注意的是，司法(法院)調(diào)解、仲裁調(diào)解以及經(jīng)法院司法確認調(diào)解協(xié)議有效的人民調(diào)解具有強制約束力;仲裁調(diào)整范圍僅限于民商事糾紛，具有自愿性、專業(yè)性、獨立性、保密性、快捷性的特點;民事訴訟是由人民法院代表國家意志行使司法審判權(quán)，通過司法手段解決平等民事主體之間的糾紛，其基本特征是：公權(quán)性、程序性、強制性。

　　行政糾紛的法律解決途徑主要有兩種，即行政復(fù)議和行政訴訟。行政復(fù)議是公民、法人或其他組織(作為行政相對人)認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求法定的行政復(fù)議機關(guān)審查該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性，該復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進行審查，并作出行政復(fù)議決定的法律制度，這是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法;行政訴訟是公民、法人或其他組織依法請求法院對行政機關(guān)具體行政行為的合法性進行審查并依法裁判的法律制度。

　　一單項選擇題

　　1.某工程建設(shè)項目發(fā)、承包雙方圍繞工程結(jié)算款經(jīng)多次協(xié)商也未能達成一致意見，后承包人訴諸法院，上述糾紛屬于( )。

　　A.民事糾紛 B.行政糾紛

　　C.刑事糾紛 D.程序糾紛

　　2.工程建設(shè)領(lǐng)域中的民事糾紛有其自身的特點，其中不包括的是( )。

　　A.施工方與建設(shè)方法律地位平等

　　B.爭議的內(nèi)容主要是雙方的權(quán)利和義務(wù)

　　C.任何一方對自己的財產(chǎn)可以自由處分

　　D.各方對有關(guān)人身關(guān)系的民事糾紛享有處分權(quán)

　　3.下列選項中，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的是( )。

　　A.工地的塔吊倒塌造成臨近的民房被砸塌

　　B.某施工單位未按照合同約定工期竣工

　　C.因臺風(fēng)導(dǎo)致工程損害

　　D.某.工程存在質(zhì)量問題

　　4.某市建設(shè)行政主管部門在對施工工地安全檢查時，發(fā)現(xiàn)某施工單位在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置民工宿舍，于是對其進行了罰款處理，該懲罰措施屬于( )法律責(zé)任形式。

　　A.民事責(zé)任 B.行政處分

　　C.刑事責(zé)任 D.行政處罰

　　5.某工程公司由于建設(shè)單位一直拖欠工程款，近2年來一直拒絕履行質(zhì)量保修工作，產(chǎn)生的如下法律后果中，屬于行政處罰的是( )。

　　A.罰款

　　B.被扣除保證金

　　C.申請晉升資質(zhì)等級不予批準(zhǔn)

　　D.申請主項資質(zhì)以外的資質(zhì)不予批準(zhǔn)

　　6.以下不屬于民事糾紛處理方式的是( )。

　　A.當(dāng)事人白行和解 B.行政復(fù)議

　　C.行政機關(guān)調(diào)解 D.商事仲裁

　　7.以下不屬于調(diào)解主要方式的是( )。

　　A.行業(yè)調(diào)解 B.專業(yè)機構(gòu)調(diào)解

　　C.人民調(diào)解 D.雙方調(diào)解

　　8.在某建筑工地上，附近居民與施工方發(fā)生噪聲擾民糾紛，雙方同意調(diào)解解決。在下列解決爭議的方式中，由( )主持或參與的調(diào)解，屬于行政調(diào)解。

　　A.施工方上級單位 B.建設(shè)方

　　C.當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主管部門 D.人民法院

　　9.下列所給選項中，關(guān)于仲裁管轄的表達，正確的是( )。

　　A.實行級別管轄，但不實行地域管轄

　　B.實行地域管轄，但不實行級別管轄

　　C.既不實行級別管轄，也不實行地域管轄

　　D.既實行級別管轄，也實行地域管轄

　　10.某開發(fā)商與施工企業(yè)簽訂合同，約定雙方如在合同履行過程中發(fā)生爭議，則提交北京仲裁委員會進行裁決，并自動履行其裁決。后雙方工程款支付發(fā)生糾紛，現(xiàn)問雙方解決爭議可行的法律途徑是( )。

　　A.只能向有管轄權(quán)的人民法院起訴

　　B.只能申請北京仲裁委員會仲裁

　　C.既可向有管轄權(quán)的法院起訴，也可以申請仲裁

　　D.只能申請雙方或一方住所地仲裁委員會仲裁

　　11.商事仲裁具有許多特點，其中最突出的是( )。

　　A.專業(yè)性 B.自愿性

　　C.獨立性 D.靈活性

　　12.建筑企業(yè)認為( )行為侵犯其合法權(quán)益，可以提請行政復(fù)議。

　　A.建設(shè)單位 B.人民法院

　　C.所屬集團公司 D.工程所在地建設(shè)行政管理部門

　　13.下列選項中能作為行政訴訟被告的是( )。

　　A.建設(shè)單位 B.施工單位

　　C.建設(shè)行政管理部門 D.鑒定機構(gòu)

　　二多項選擇題

　　1.在建設(shè)工程領(lǐng)域，行政機關(guān)所做的下列行為屬于行政許可的是( )。

　　A.對責(zé)令停止施工的項目允許其開工建設(shè)

　　B.吊銷資質(zhì)證書

　　C.對先進單位予以表彰

　　D.頒發(fā)施工許可證

　　E.核準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)等級

　　2.在建設(shè)工程領(lǐng)域常見的行政處罰有( )。

　　A.降低資質(zhì)等級 B.責(zé)令停止施工

　　C.取消投標(biāo)資格 D.記過

　　E.裁決損害賠償

　　3.在下列調(diào)解書中，( )生效后具有強制執(zhí)行力。

　　A.行業(yè)調(diào)解 B.司法調(diào)解

　　C.行政調(diào)解 D.經(jīng)法院確認的人民調(diào)解

　　E.仲裁調(diào)解

　　4.下列案件糾紛中，受《仲裁法》調(diào)整的是( )。

　　A.婚姻、繼承糾紛 B.建設(shè)工程施工合同糾紛

　　C.農(nóng)業(yè)承包合同糾紛 D.加工承攬合同糾紛

　　E.勞動爭議糾紛

　　5.民事訴訟是建設(shè)工程糾紛解決的一種常見途徑，當(dāng)發(fā)生爭議時，( )可能成為訴訟參與人。

　　A.建設(shè)單位 B.施工單位

　　C.造價鑒定機構(gòu) D.現(xiàn)場監(jiān)理工程師

　　E.主審法官

　　6.下列關(guān)于行政復(fù)議的說法中，正確的是( )。

　　A.行政復(fù)議機關(guān)只審查具體行政行為的合法性

　　B.行政機關(guān)尚未做出決定之前，可以對其傾向性意見提請復(fù)議

　　C.行政復(fù)議以書面審查為主，以不調(diào)解為原則

　　D.對于正確的處罰決定不得提請復(fù)議

　　E.復(fù)議決定一般不為終局裁決

　　7.下列事件中，對相關(guān)處理不服可以提起行政復(fù)議的是( )。

　　A.工人王某在工地偷盜建材被公安機關(guān)拘留

　　B.李某的建造師資格被撤銷

　　C.勞動部門對張某的勞動爭議進行調(diào)解

　　D.城管部門對施工單位的罰款決定

　　E.質(zhì)檢監(jiān)督站對不合格建材采取扣押措施

　　8.下列關(guān)于《仲裁法》中關(guān)于仲裁委員會之間及與行政機關(guān)的關(guān)系，表述正確的是 ( )。

　　A.仲裁委員會獨立于行政機關(guān)

　　B.仲裁委員會隸屬于行政機關(guān)

　　C.仲裁委員會之間沒有隸屬關(guān)系

　　D.仲裁委員會之間有一定隸屬關(guān)系

　　E.仲裁委員會之間有一定業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系

　　9.下列屬于民商事仲裁制度特點的是( )。

　　A.仲裁以不開庭審理為原則

　　B.仲裁活動必須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和方式進行

　　C.仲裁庭獨立進行仲裁，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人干涉

　　D.仲裁裁決一經(jīng)做出即發(fā)生法律效力，裁決不能上訴

　　E.仲裁當(dāng)事人可以選擇仲裁的審理方式、開庭形式

　　10.某建筑公司對區(qū)環(huán)保局環(huán)保罰款處罰決定不服特提起行政復(fù)議，則下列說法正確的是( )。

　　A.建筑公司只能先提起行政復(fù)議

　　B.建筑公司可以不行政復(fù)議，直接提起行政訴訟

　　C.建筑公司對復(fù)議決定不服，可以再提起行政訴訟

　　D.建筑公司對復(fù)議決定不服，不能提起行政訴訟

　　E.建筑公司對行政訴訟判決不服，可以再提起行政復(fù)議

　　【1Z308010答案與解析】

　　一、單項選擇題

　　*1.A;2.D; *3.A; 4.D; 5.A; *6.B; 7.D; 8.C 9.C; 10.B; 11.B; *12.D; 13.C

　　【解析】

　　1.答案A

　　民事糾紛是平等主體間的有關(guān)人身、財產(chǎn)權(quán)的糾紛，發(fā)包人和承包人的合同糾紛屬于兩個平等主體之間的糾紛。

　　3.答案A

　　侵權(quán)糾紛，是指一方當(dāng)事人對另一方侵權(quán)而產(chǎn)生的糾紛。在建設(shè)工程領(lǐng)域也易發(fā)生侵權(quán)糾紛，如施工單位在施工中未采取相應(yīng)防范措施造成對他方損害而產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛。

　　6.答案B

　　民事糾紛的法律解決途徑主要有四種：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟，而行政復(fù)議屬于行政糾紛的救濟措施。

　　7.答案D

　　在我國，調(diào)解的主要方式是人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解以及專業(yè)機構(gòu)調(diào)解。

　　10.答案B

　　仲裁條款約定有效，排除了法院管轄權(quán)。

　　12.答案D

　　行政復(fù)議是公民、法人或其他組織(作為行政相對人)認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求法定的行政復(fù)議機關(guān)審查該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性，該復(fù)議機關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進行審查，并作出行政復(fù)議決定的法律制度。

　　一、 項選擇題

　　*1.D、E;2.A、B、C; 3.B、D、E; 4.B、D; 5.A、B、C、D; 6.C、E; 7.B、D、E; 8.A、C; 9.C、D、E; 10.B、C

　　【解析】

　　10答案D、E

　　行政許可，即行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行政管理行為，如施工許可、專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格注冊、企業(yè)資質(zhì)等級核準(zhǔn)、安全生產(chǎn)許可等。

　　3.答案B、D、E

　　應(yīng)當(dāng)注意的是，司法(法院)調(diào)解、仲裁調(diào)解以及經(jīng)法院司法確認調(diào)解協(xié)議有效的人民調(diào)解具有強制約束力，如果一方當(dāng)事人不按照調(diào)解協(xié)議執(zhí)行，另一方當(dāng)事人可以申請法院強制執(zhí)行。其他形式的調(diào)解不具有強制約束力，如果一方當(dāng)事人不按照調(diào)解協(xié)議執(zhí)行，另一方當(dāng)事人不可以申請法院強制執(zhí)行，但可以要求對方就不執(zhí)行該調(diào)解協(xié)議承擔(dān)違約責(zé)任。

　　6.答案C、E

　　行政復(fù)議是公民、法人或其他組織(作為行政相對人)認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請求法定的行政復(fù)議機關(guān)審查該具體行政行為的合法性、適當(dāng)性。當(dāng)事人提出行政復(fù)議，必須是在行政機關(guān)已經(jīng)作出行政決定之后，如果行政機關(guān)尚未作出決定，則不存在復(fù)議問題。行政復(fù)議以書面審查為主，以不調(diào)解為原則。行政復(fù)議的結(jié)論作出后，即具有法律效力。只要法律未規(guī)定復(fù)議決定為終局裁決的，當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，仍可以按《行政訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提請訴訟。

　　10.答案B、C

　　除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請行政復(fù)議的以外，行政糾紛當(dāng)事人可以自主選擇申請行政復(fù)議還是提起行政訴訟。行政糾紛當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外，可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。本案形成處罰不是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的事項。