【摘要】案例分析是造價(jià)工程師考試科目當(dāng)中比較復(fù)雜的一個(gè)，大家一定要多下功夫，但是案例分析中的內(nèi)容又是與其他科目相輔相成的，所以也不能顧此失彼。案例分析的練習(xí)題比較難找，小編給大家整理了一些，希望能為大家節(jié)省時(shí)間，更多備考資料請(qǐng)持續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校造價(jià)工程師考試頻道。

　　背景：

　　某智能化辦公樓的招標(biāo)人于2012年10月8日向具備承擔(dān)該項(xiàng)目能力的a、b、c、d、e 5家投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，其中說明，10月12~18日9至16時(shí)在該招標(biāo)人總工辦領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。該5 家投標(biāo)人均接受邀請(qǐng)，并按規(guī)定時(shí)間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)人a在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。

　　開標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)人a已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有b、c、d、e 4家投標(biāo)人投標(biāo)，并宣讀該4家投標(biāo)人的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)老師2人、經(jīng)濟(jì)老師1人，外系統(tǒng)技術(shù)老師1人、經(jīng)濟(jì)老師1人。

　　在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求b、d兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人b再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。

　　按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)閎、d、c、e，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人b為中標(biāo)人。投標(biāo)人b為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月20日將中標(biāo)通知書以掛號(hào)方式寄出，投標(biāo)人b于11月24日收到中標(biāo)通知書。

　　由于從報(bào)價(jià)情況來看，4個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)閐、c、b、e，因此，從11月26日至12月21日招標(biāo)人又與承包商b就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)人b將價(jià)格降到略低于投標(biāo)人c的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于12月22日簽訂了書面合同。

　　問題：

　　1.從招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)看，本案例中的要約邀請(qǐng)、要約和承諾的具體表現(xiàn)是什么?

　　2. 從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)程序中哪些不妥之處?請(qǐng)逐一說明原因。

　　答案：

　　問題1：

　　答：在本案例中，要約邀請(qǐng)是招標(biāo)人的投標(biāo)邀請(qǐng)書，要約是投標(biāo)人的投標(biāo)文件，承諾是招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書。

　　問題2：

　　答：在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下不妥之處，分述如下：

　　1.“招標(biāo)人宣布b、c、d、e 4家投標(biāo)人參加投標(biāo)”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人a雖然已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人加以宣布。

　　2. “評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員全部由招標(biāo)人直接確定”不妥，因?yàn)樵?名評(píng)標(biāo)委員中招標(biāo)人只可選派2名相當(dāng)老師資質(zhì)的人員參加評(píng)標(biāo)委員會(huì);對(duì)于智能化辦公樓項(xiàng)目，除了有特殊要求的老師可由招標(biāo)人直接確定之外，其他老師均應(yīng)采取(從老師庫中)隨機(jī)抽取方式確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。

　　3. “評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人提出具體、可靠的實(shí)施措施”不妥，因?yàn)榘匆?guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，因此，不能要求投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充。

　　4.“作為評(píng)標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)人b再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性”不妥，因?yàn)樵诖_定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　5.對(duì)“評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)人b為中標(biāo)人”要進(jìn)行分析。如果招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)定標(biāo)是對(duì)的，否則，就是錯(cuò)誤的。

　　6. “中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人與中標(biāo)人就合同價(jià)格進(jìn)行談判”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　7.訂立書面合同的時(shí)間不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日(不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書之日)起30日內(nèi)訂立書面合同，而本案例為32日( 11月20日—12月22日)。

　　【摘要】案例分析是造價(jià)工程師考試科目當(dāng)中比較復(fù)雜的一個(gè)，大家一定要多下功夫，但是案例分析中的內(nèi)容又是與其他科目相輔相成的，所以也不能顧此失彼。案例分析的練習(xí)題比較難找，小編給大家整理了一些，希望能為大家節(jié)省時(shí)間，更多備考資料請(qǐng)持續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校造價(jià)工程師考試頻道。

　　背景：

　　某市越江隧道工程全部由政府投資。該項(xiàng)目為該市建設(shè)規(guī)劃的重要項(xiàng)目之一，且已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，概算已經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，該項(xiàng)目擬采用bot方式建設(shè)，市政府正在與有意向的bot項(xiàng)目公司洽談。

　　為趕工期政府方?jīng)Q定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人，為簡(jiǎn)明起見，采用表格形式見表4-1。

　　表4-1 質(zhì)疑答復(fù)備忘錄

　　在書面答復(fù)投標(biāo)人的提問后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人，由于市政府有關(guān)部門已從當(dāng)天開始取消所有市內(nèi)交通項(xiàng)目的收費(fèi)，因此決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。

　　問題：

　　1.該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或不妥之處?請(qǐng)逐一說明。

　　2.如果在評(píng)標(biāo)過程中才決定刪除收費(fèi)站工程，應(yīng)如何處理?

　　答案：

　　問題1：

　　答：該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在5方面問題(或不當(dāng)之處)，分述如下：

　　(1)“為趕工期政府方?jīng)Q定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)”不妥.因?yàn)楸卷?xiàng)目尚處在與bot項(xiàng)目公司談判階段，項(xiàng)目的實(shí)際投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理方或?qū)嵸|(zhì)的招標(biāo)人尚未確定，說明資金尚未落實(shí)，因而不具備施工招標(biāo)的必要條件，尚不能進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　(2)“招標(biāo)人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底”不妥，因?yàn)橐粋€(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

　　(3)“兩個(gè)標(biāo)底分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人不得對(duì)投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇，不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　(4)“招標(biāo)人將對(duì)所有問題的書面答復(fù)以備忘錄的形式分發(fā)給各投標(biāo)人”不妥，因?yàn)檎袠?biāo)人對(duì)投標(biāo)人的提問只能針對(duì)具體問題作出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位(投標(biāo)人)，也不必提及提問的時(shí)間(這一點(diǎn)可不答)。按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，而從該備忘錄中可知投標(biāo)人(可能不是全部)的名稱。

　　(5)“在書面答復(fù)投標(biāo)人的提問后，招標(biāo)人組織各投標(biāo)人進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘”不妥，

　　因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，投標(biāo)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問題。

　　(6)“在投標(biāo)截止日期前10天，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)人將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除“不妥，因?yàn)槿粽袠?biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15天(而不是10天)前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。…

　　若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長(zhǎng)，以便投標(biāo)人有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)和工期的影響，并將其在投標(biāo)文件中反映出來。本案例背景資料未說明投標(biāo)截止日期已相應(yīng)延長(zhǎng)。

　　問題2：

　　答：如果在評(píng)標(biāo)過程中才決定刪除收費(fèi)站工程，則在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)審中，應(yīng)在征得各投標(biāo)人書面同意后，將各投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)減去其收費(fèi)站工程的報(bào)價(jià)后再按原定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo);而在對(duì)技術(shù)標(biāo)等其他評(píng)審中，應(yīng)將所有與收費(fèi)站工程相關(guān)因素的評(píng)分去除后再進(jìn)行評(píng)審。…

　　如果部分投標(biāo)人要求撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)予許可，并退還其投標(biāo)保證金，賠償其相應(yīng)損失。

　　如果所有投標(biāo)人均要求撤回投標(biāo)文件，則招標(biāo)人應(yīng)宣告招標(biāo)無效，并依法重新招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失應(yīng)予賠償。

　　【摘要】案例分析是造價(jià)工程師考試科目當(dāng)中比較復(fù)雜的一個(gè)，大家一定要多下功夫，但是案例分析中的內(nèi)容又是與其他科目相輔相成的，所以也不能顧此失彼。案例分析的練習(xí)題比較難找，小編給大家整理了一些，希望能為大家節(jié)省時(shí)間，更多備考資料請(qǐng)持續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校造價(jià)工程師考試頻道。

　　背景：

　　某投標(biāo)人通過資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延1天工期罰合同價(jià)的1‰。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本;還發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過于保守。

　　因此，該投標(biāo)人在投標(biāo)文件中說明招標(biāo)人的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而按自己認(rèn)為的合理工期(比招標(biāo)人要求的工期增加6個(gè)月)編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià);還建議將框架剪力墻體系改為框架體系，并對(duì)這兩種結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)約3%。

　　該投標(biāo)人將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別封裝，在封口處加蓋本單位公章和項(xiàng)目經(jīng)理簽字后，在投標(biāo)截止日期前1天上午將投標(biāo)文件報(bào)送招標(biāo)人。次日(即投標(biāo)截止日當(dāng)天)下午，在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間前1小時(shí)，該投標(biāo)人又遞交了一份補(bǔ)充材料，其中聲明將原報(bào)價(jià)降低4%。但是，招標(biāo)人的有關(guān)工作人員認(rèn)為，根據(jù)國(guó)際上“一標(biāo)一投”的慣例，一個(gè)投標(biāo)人不得遞交兩份投標(biāo)文件，因而拒收該投標(biāo)人的補(bǔ)充材料。

　　開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，各投標(biāo)人代表均到場(chǎng)。開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)人的資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說明。

　　問題：

　　1.該投標(biāo)人運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧?其運(yùn)用是否得當(dāng)?請(qǐng)逐一加以說明。

　　2. 招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容?

　　3. 從所介紹的背景資料來看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些不妥之處?請(qǐng)分別作簡(jiǎn)單說明。

　　答案：

　　問題1：

　　答：該投標(biāo)人運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧，即多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法。

　　其中，多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)，必須對(duì)原方案(本案例指招標(biāo)人的工期要求)報(bào)價(jià)，而該投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)僅說明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，卻并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)。

　　增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較(這意味著對(duì)兩個(gè)方案均報(bào)了價(jià))，論證了建議方案(框架體系)的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)招標(biāo)人有很強(qiáng)的說服力。

　　突然降價(jià)法也運(yùn)用得當(dāng)，原投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這既是符合常理的，又為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整、確定最終報(bào)價(jià)留有一定的時(shí)間，起到了迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的懷疑，而在開標(biāo)前1小時(shí)突然遞交一份補(bǔ)充文件，這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。

　　問題2：

　　答：招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)投標(biāo)人簽訂合同的權(quán)利：營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書;

　　(2)投標(biāo)人履行合同的能力：人員情況、技術(shù)裝備情況、財(cái)務(wù)狀況等;

　　(3)投標(biāo)人目前的狀況：投標(biāo)資格是否被取消、賬戶是否被凍結(jié)等;

　　(4)近三年情況：是否發(fā)生過重大安全事故和質(zhì)量事故;

　　(5) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　問題3：

　　答：該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下不妥之處：

　　(1)“招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員拒收承包商的補(bǔ)充材料”不妥，因?yàn)橥稑?biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說，補(bǔ)充文件與原投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是兩份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。

　　(2)“開標(biāo)會(huì)由市招投標(biāo)辦的工作人員主持”不妥，因?yàn)殚_標(biāo)會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人主持，并宣讀投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期等內(nèi)容。

　　(3)“開標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行了審查”不妥，因?yàn)楣C處人員無權(quán)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查，其到場(chǎng)的作用在于確認(rèn)開標(biāo)的公正性和合法性(包括投標(biāo)文件的合法性)，資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行(背景資料說明了該投標(biāo)人已通過資格預(yù)審)。

　　(4)“公證處人員對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查”不妥，因?yàn)楣C處人員在開標(biāo)時(shí)只是檢查各投標(biāo)文件的密封情況，并對(duì)整個(gè)開標(biāo)過程進(jìn)行公正。

　　(5)“公證處人員確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效”不妥，因?yàn)樵撏稑?biāo)人的投標(biāo)文件僅有投標(biāo)單位的公章和項(xiàng)目經(jīng)理的簽字，而無法定代表人或其代理人的簽字或蓋章，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理。