【摘要】2017年12月31日補(bǔ)錄窗口將自動(dòng)關(guān)閉，不再受理任何企業(yè)補(bǔ)錄申請(qǐng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　2017年12月31日補(bǔ)錄窗口將自動(dòng)關(guān)閉，

　　不再受理任何企業(yè)補(bǔ)錄申請(qǐng)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)的通知

　　建辦市函[2017]435號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃國(guó)土委：

　　為深化建筑業(yè)改革，推進(jìn)建筑市場(chǎng)信息化建設(shè)，各地建立完善了建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)。其中，北京、上海、江蘇、安徽、浙江、四川等地工作推進(jìn)較快，平臺(tái)功能比較完善，推廣應(yīng)用力度較大，數(shù)據(jù)報(bào)送情況較好。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào))，深化全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱全國(guó)平臺(tái))應(yīng)用，推進(jìn)省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)平臺(tái))建設(shè)，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善省級(jí)平臺(tái)功能，指導(dǎo)和服務(wù)建筑市場(chǎng)有關(guān)主體及時(shí)通過平臺(tái)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，防止業(yè)務(wù)辦理與平臺(tái)使用“兩張皮”。省級(jí)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)覆蓋本行政區(qū)域所有市縣的建筑市場(chǎng)日常監(jiān)管業(yè)務(wù)。采用數(shù)據(jù)對(duì)接模式建設(shè)的市縣，要與省級(jí)平臺(tái)保持?jǐn)?shù)據(jù)一致，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)上傳至省級(jí)平臺(tái)，并由省級(jí)平臺(tái)上傳至全國(guó)平臺(tái)，確保實(shí)現(xiàn)全國(guó)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化工作目標(biāo)。

　　二、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)工程建設(shè)企業(yè)、注冊(cè)人員、工程項(xiàng)目、誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，采取有效措施加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，穩(wěn)步提升入庫建筑市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)審批的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將企業(yè)資質(zhì)、人員資格等數(shù)據(jù)，及時(shí)通過各業(yè)務(wù)平臺(tái)采集錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)全部納入省級(jí)平臺(tái)。

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步完善省級(jí)平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)對(duì)接機(jī)制，確保數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障省級(jí)平臺(tái)與全國(guó)平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)接聯(lián)通，保證上傳數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　三、完善項(xiàng)目信息

　　工程項(xiàng)目(包括補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目)信息應(yīng)通過工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門平臺(tái)采集錄入。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定工程項(xiàng)目信息采集管理辦法，建立責(zé)任追溯制度，對(duì)進(jìn)入省級(jí)平臺(tái)的工程項(xiàng)目信息嚴(yán)格把關(guān)，防止虛假信息入庫。對(duì)于在工程項(xiàng)目信息采集錄入中弄虛作假的單位或個(gè)人要嚴(yán)格依法處理，并作為不良信用記錄上報(bào)全國(guó)平臺(tái)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格審核項(xiàng)目信息，對(duì)報(bào)送到全國(guó)平臺(tái)的工程項(xiàng)目信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　各地要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核，加快進(jìn)程，2017年12月31日前完成補(bǔ)錄工作。各地要將補(bǔ)錄的工程項(xiàng)目納入日常監(jiān)管，不得單獨(dú)設(shè)置僅用于資質(zhì)申報(bào)的補(bǔ)錄項(xiàng)目庫。要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)涉密工程的保密管理，嚴(yán)格遵守保密法律法規(guī)，不得公開涉密工程信息，不得向全國(guó)平臺(tái)報(bào)送涉密工程信息。各地要對(duì)已上報(bào)全國(guó)平臺(tái)的項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，確保上報(bào)項(xiàng)目信息中不含涉密工程信息。

　　四、加快誠信建設(shè)

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照政府信息公開條例、《企業(yè)信息公示暫行條例》和《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》要求，及時(shí)公開工程建設(shè)企業(yè)和注冊(cè)人員等建筑市場(chǎng)相關(guān)主體的信用信息。要進(jìn)一步加大不良信用信息的采集和上報(bào)力度，在行政處罰決定生效后，及時(shí)通過省級(jí)平臺(tái)上報(bào)到全國(guó)平臺(tái)。我部將定期對(duì)各地不良信用信息上報(bào)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核，對(duì)于不及時(shí)上報(bào)信息的，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

　　五、加強(qiáng)檢查考核

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進(jìn)一步加大對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度。我部將加強(qiáng)對(duì)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)情況的檢查，定期對(duì)各省(區(qū)、市)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)報(bào)送、運(yùn)行維護(hù)等情況進(jìn)行考核，并公布考核結(jié)果。對(duì)于排名靠后，平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)緩慢，數(shù)據(jù)上報(bào)數(shù)量偏少、質(zhì)量不高的地方進(jìn)行全國(guó)通報(bào)，并組織開展專項(xiàng)督查。

　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集上報(bào)等方面的檢查考核，制定考核辦法，定期組織檢查。對(duì)工作推進(jìn)不力的市縣要采取約談、通報(bào)等方式督促整改。

　　六、建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制

　　各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，確保省級(jí)平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，做好技術(shù)支持及相關(guān)服務(wù)。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)省級(jí)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)工作，分別確定1名業(yè)務(wù)管理人員和1名技術(shù)管理人員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)平臺(tái)的運(yùn)行和管理工作。

　　中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　在“四庫一平臺(tái)”正式啟用后，資質(zhì)申報(bào)、人員掛證、項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)管等方面的違規(guī)行為將無處遁形!下面重溫一下“四庫一平臺(tái)”對(duì)“掛證”和“資質(zhì)申請(qǐng)”的影響吧!

　　“四庫一平臺(tái)”對(duì)“資質(zhì)申請(qǐng)”的6大影響

　　1.個(gè)人掛證

　　通過平臺(tái)，可以按個(gè)人身份證號(hào)碼快速查尋到此人有沒有多家單位注冊(cè)，江蘇省通過數(shù)據(jù)比對(duì)一次性就查出了400余人。

　　2.資質(zhì)申請(qǐng)

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)下發(fā)文件，涉及資質(zhì)申請(qǐng)的業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)都來自于信息平臺(tái)，這將從源頭封堵住資質(zhì)申報(bào)的弄虛作假。

　　3.對(duì)建造師注冊(cè)的影響

　　“四庫一平臺(tái)”中“注冊(cè)人員數(shù)據(jù)庫”已率先建成，并在建造師等初始注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)和重新注冊(cè)中發(fā)揮了重要作用，基本上杜絕了同一人在不同單位注冊(cè)的情況出現(xiàn)。

　　近日，住建部發(fā)布了《關(guān)于2017年度第三十六批一級(jí)建造師注冊(cè)人員名單的公示》，在73名不符合一級(jí)建造師初始注冊(cè)條件的人員名單有35人被查出有其他證書注冊(cè)在其他單位，在增項(xiàng)注冊(cè)與重新注冊(cè)不通過名單中，也同樣有人因?yàn)榇嗽蛭赐ㄟ^注冊(cè)。

　　公示中有一句話很重要：“對(duì)于多個(gè)證書注冊(cè)在不同單位的人員，如未在公示期內(nèi)提出書面說明，我們將依法予以處理。”，其實(shí)這句話在《2017年度第三十二批一級(jí)建造師注冊(cè)人員名單的公示》中就開始有了，這主要是因?yàn)樽〗ú恳虼诉M(jìn)行的處罰還沒有正式公告，預(yù)計(jì)在未來的不久，對(duì)這些多個(gè)證書注冊(cè)在不同單位的人員，且未提出書面說明的，將會(huì)受到住建部的處罰。

　　這將是住建部打擊針對(duì)證書掛靠的又一利器，那些多個(gè)證書掛靠的，還想投機(jī)的人員以后還是謹(jǐn)慎些吧!證書掛靠，害人害己，不要為了一點(diǎn)蠅頭小利得不償失。

　　4.工程項(xiàng)目投標(biāo)的影響

　　有些企業(yè)為了提高中標(biāo)的機(jī)率，大量提供虛假材料，有的業(yè)主方為了避免一個(gè)建造師掛多個(gè)項(xiàng)目的情況，要求投標(biāo)方出具建造師執(zhí)業(yè)資格證書原件，而投標(biāo)企業(yè)不排除會(huì)克隆出建造師證書，以對(duì)付業(yè)主方和評(píng)標(biāo)委員會(huì)。業(yè)主方和評(píng)標(biāo)老師對(duì)投標(biāo)方資料的真?zhèn)卧u(píng)定難度非常大，“四庫一平臺(tái)”建立后，這種情況將大大改觀，相關(guān)信息都可以很方便地查詢到。在市場(chǎng)中也會(huì)更加透明。

　　5.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的影響

　　隨著“四庫一平臺(tái)”系統(tǒng)的建立，未來將會(huì)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建造師、現(xiàn)場(chǎng)管理人員等相關(guān)人員是否在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目具體進(jìn)展及人員情況等均可通過刷取身份證的方式進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于在投標(biāo)中的項(xiàng)目人員構(gòu)成監(jiān)管更加精確，從而在源頭上避免行業(yè)的各種亂象，讓工程項(xiàng)目保質(zhì)保量的完成。

　　6.對(duì)企業(yè)資質(zhì)掛靠的影響

　　“四庫一平臺(tái)”的建立，使住建部可以通過項(xiàng)目招標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)過程的信息提取，了解項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)承諾的注冊(cè)建造師、現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否在現(xiàn)場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程透明化管理，讓掛靠無處藏身。

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