造價工程師職業(yè)資格制度規(guī)定全解析（新舊規(guī)定對比）
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【摘要】住建部昨日(2018年1月23日)發(fā)布了造價工程師職業(yè)資格制度、考試實(shí)施辦法意見征求的通知，外界瘋傳已久的造價工程師職業(yè)制度改革，終于迎來了敲定的鐘聲。
小編將針對《造價工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法(征求意見稿)》，針對新舊辦法的不同，做一個較為詳細(xì)的解讀。
1、級別與專業(yè)：
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舊規(guī)定
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新規(guī)定
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級別
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不分級 |
分兩級： 一級造價工程師、二級造價工程師 |
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等級
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不分考試等級 |
分為基礎(chǔ)考試、專業(yè)考試 |
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專業(yè)
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兩個專業(yè)： 土木建筑工程、安裝工程 |
新增兩個專業(yè)： 交通運(yùn)輸工程、水利工程； 現(xiàn)有四個專業(yè)： 土木建筑工程、交通運(yùn)輸工程、水利工程、安裝工程 |
2、管轄與效力：
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舊規(guī)定
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新規(guī)定
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管理
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住建部、人社部負(fù)責(zé)管理工作
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新增：交通部、水利部在其職權(quán)內(nèi)負(fù)責(zé)管理工作一級造價工程師：住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、人力資源社會保障部負(fù)責(zé)管理、命題等工作； 新增：交通運(yùn)輸、水利行政主管部門在其職權(quán)內(nèi)負(fù)責(zé)管理工作二級造價工程師：各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門負(fù)責(zé)管理、命題等工作。 |
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命題
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住建部負(fù)責(zé)命題工作
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住建部負(fù)責(zé)基礎(chǔ)考試命題工作； 住建部負(fù)責(zé)土建、安裝專業(yè)考試命題工作； 水利部負(fù)責(zé)水利專業(yè)命題工作； 交通部負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸工程專業(yè)命題工作； （住建部、水利部、交通部均可將命題工作委托給具備相應(yīng)能力的單位） 遺憾的是，征求意見稿中并未明確二級造價工程師由誰命題，若由各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利行政主管部門負(fù)責(zé)命題的話，權(quán)力濫用、腐敗滋生等都是問題。 |
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效力
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全國有效
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一級造價工程師：全國有效 二級造價工程師：各省級行政區(qū)域有效 |
3、考試安排：
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舊規(guī)定
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新規(guī)定
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考試科目
（一級） |
《工程造價管理》、《建設(shè)工程計價》、《建設(shè)工程技術(shù)與計量》（分土建、安裝）、《建設(shè)工程造價案例分析》 3+1考試方式 | 科目不變： 《工程造價管理》、《建設(shè)工程計價》為基礎(chǔ)考試 《建設(shè)工程技術(shù)與計量》、《建設(shè)工程造價案例分析》為專業(yè)考試 2+2考試方式 |
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考試科目
（二級） |
《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》為基礎(chǔ)考試 《建設(shè)工程計量與計價實(shí)務(wù)》為專業(yè)考試 |
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考試時長
（一級） |
《工程造價管理》2.5小時 《建設(shè)工程計價》3小時 《建設(shè)工程技術(shù)與計量》2.5小時 《建設(shè)工程造價案例分析》4小時 |
《建設(shè)工程計價》減少0.5小時！ 《工程造價管理》2.5小時 《建設(shè)工程計價》2.5小時 《建設(shè)工程技術(shù)與計量》2.5小時 《建設(shè)工程造價案例分析》4小時 |
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考試時長
（二級） |
《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》2.5小時 《建設(shè)工程計量與計價實(shí)務(wù)》3小時 |
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有效期
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2年滾動 | 一級：4年滾動 二級：2年滾動 |
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考試時間
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一年一次，10月中旬 | 一級：一年一次（2018年定為10月27、28日） 二級：每年不少于一次，考試時間由各地確定 |
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免試
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較難達(dá)到的免試條件 已受聘擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)并具備下列條件之一者，可免試《建設(shè)工程造價管理》和《建設(shè)工程技術(shù)與計量》兩個科目： 1、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿15年。 2、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿20年。 3、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類中專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿25年。 |
二級免試基礎(chǔ)難度較小： 通過專業(yè)評估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生，且取得學(xué)士學(xué)位的，參加二級造價工程師考試時，可免試《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》科目，只參加《建設(shè)工程計量與計價實(shí)務(wù)》科目。 申請免考部分科目的人員在報名時應(yīng)提供相應(yīng)材料。 |
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報考方式
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網(wǎng)上報名，現(xiàn)場審核，自行打印準(zhǔn)考證 | 現(xiàn)場審核后核發(fā)準(zhǔn)考證，不再自行打印。 符合造價工程師職業(yè)資格考試報名條件的報考人員，按規(guī)定攜帶相關(guān)證件和材料到指定地點(diǎn)進(jìn)行報名資格審查。報名時，各地人力資源社會保障部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門對報名人員的資格條件進(jìn)行審核。審核合格后，核發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試人員憑準(zhǔn)考證和有效證件在指定的日期、時間和地點(diǎn)參加考試。 中央和國務(wù)院各部門及所屬單位、中央管理企業(yè)的人員按屬地原則報名參加考試。 最后一條，小編也不知道為何會在文件中強(qiáng)調(diào)，歡迎專業(yè)人士留言探討。 |
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考試要求
（一級） |
1、工程造價專業(yè)大專畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿6年。 2、工程造價專業(yè)本科畢業(yè)后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿4年；工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年。 3、獲上述專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)和獲碩士學(xué)位后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。 4、獲上述專業(yè)博士學(xué)位后，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年。 |
降低了博士從事工程造價業(yè)務(wù)年限要求； 放開了報考條件，非工程、非工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)滿足年限要求，亦可報考。 1、取得工程造價專業(yè)大學(xué)專科學(xué)歷（或高等職業(yè)教育），從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年； 取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？茖W(xué)歷（或高等職業(yè)教育），從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿6年。 2、取得通過專業(yè)評估（認(rèn)證）的工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿4年； 取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿5年。 3、取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。 4、取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類博士學(xué)位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年。 5、取得其他專業(yè)類（門類）相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員，從事工程造價業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。 |
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考試要求
（二級） |
1、取得工程造價專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷（或高等職業(yè)教育），從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年; 取得土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)?？疲ɑ蚋叩嚷殬I(yè)教育）學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿3年。 2、取得工程管理、工程造價專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿1年; 取得工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事工程造價業(yè)務(wù)工作滿2年。 3、取得其他專業(yè)類（門類）相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員，從事工程造價業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。 |
4、執(zhí)業(yè)與法律責(zé)任：
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根據(jù)不同情況，處3萬以下罰款， 1年或3年內(nèi)不得重新申請注冊 |
不再予以重新注冊！直接終身禁駕？ 注冊造價工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁“證書掛靠”，出租出借注冊證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其注冊證書，不再予以重新注冊；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
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執(zhí)業(yè)范圍
（一級） |
（一）建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的編制和審核； |
內(nèi)容大體相同，文字表述有所改變。 （一）項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算與審核，項(xiàng)目評價造價分析； |
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執(zhí)業(yè)范圍
（二級） |
（一）建設(shè)工程工料分析、計劃、組織與成本管理，施工圖預(yù)算、設(shè)計概算編制； |
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簽章
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注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)在本人承擔(dān)的工程造價成果文件上簽字并蓋章。 |
對外成果應(yīng)由一級造價工程師簽章。 注冊造價工程師應(yīng)在其規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作成果上簽章。對外的工程造價咨詢成果文件應(yīng)由一級造價工程師審核并加蓋印章。 |
5、取消證書的銜接：
自14年起，國務(wù)院相繼取消了433種職業(yè)資格證書，全國建設(shè)工程造價員、公路水運(yùn)工程造價員、水利工程造價工程師相繼列入了取消名單，人事考試中心有關(guān)人員表示后期會將其列入造價工程師(或造價員)的某一個專業(yè)方向進(jìn)行統(tǒng)一管理，2年后的今天，意見稿終于公示，確是如此。
《意見稿》中：本規(guī)定發(fā)布之前取得的全國建設(shè)工程造價員資格證書、公路水運(yùn)工程造價人員資格證書以及水利工程造價工程師資格證書，效用不變。
并未明確以上三者誰并入一級、誰并入二級管理，倘若將水利工程造價工程師并入一級，那之前考過的人真是做夢都要笑醒了，水利工程造價工程師與之前的造價工程師考試難度可不只差了一個level
6、證書與職稱掛鉤：
《意見稿》中：專業(yè)技術(shù)人員取得一級造價工程師、二級造價工程師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
職業(yè)資格與職稱掛鉤，一向都是有關(guān)部門改革的思路。早在17年，河南省就將一級建造師、勘測設(shè)計類注冊證書與高級工程師職稱進(jìn)行了有條件的掛鉤。
四川、廣東等地也都出臺了類似的職稱改革征求意見稿，試圖將論文評職稱的方式予以轉(zhuǎn)變。
總結(jié)：關(guān)于昨天發(fā)布的《意見稿》，小編大部分猜測變成了現(xiàn)實(shí)。
(1)將專業(yè)類的進(jìn)行合并，成為某個專業(yè)方向，接下來的監(jiān)理工程師、監(jiān)測試驗(yàn)類考試相信也會是此種改革模式。說不定注冊土木工程師(水工結(jié)構(gòu))也會并入注冊結(jié)構(gòu)工程師。
(2)職業(yè)考試與職稱掛鉤絕對是今后改革的趨勢，花錢買文章的時代過去了;
(3)大部分考試難度有所下降，注冊巖土與一級建造師16、17年初始注冊人數(shù)大幅增加，完全能夠說明問題。
(4)四庫一平臺將逐步完善，管理方式會從之前的重考試輕管理，轉(zhuǎn)向重事中事后監(jiān)管，查處方式會更嚴(yán)格，“掛靠”現(xiàn)象將會大幅減少。
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住建部：造價工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法（征求意見稿）
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