第五章 建設(shè)工程合同管理與索賠

案例一 相關(guān)知識(shí)

1、 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法 第八條 發(fā)、承包人在簽訂合同時(shí)對(duì)于工程價(jià)款的約定，可選用下列一種約定方式：

(一)固定總價(jià)。合同工期較短且工程合同總價(jià)較低的工程，可以采用固定總價(jià)合同方式。

(二)固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。

(三)可調(diào)價(jià)格?？烧{(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法，調(diào)整因素包括：

1、法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款;

2、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整;

3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更; 4、5、等等。

2、合同法 第二百七十條：建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。(第十六章　建設(shè)工程合同)

建設(shè)工程施工合同示范文本第2.1條第二款：合同履行中，發(fā)包人承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

3、 建設(shè)工程施工合同示范文本36.索賠

36.2 發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和(或)承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

(1) 索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知

(2) 發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;

(3) 工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。

(4) 工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;

(5) 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。

4、民法通則第七章 訴訟時(shí)效 第一百三十五條： 向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。

案例二相關(guān)知識(shí)

1、 建設(shè)工程施工合同示范文本1.15 工期：指導(dǎo)發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，按總?cè)諝v天數(shù)(包括法定節(jié)假日)計(jì)算的承包天數(shù)。

2、建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法 第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進(jìn)行維修的資金。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及承包合同的約定。

缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月，具體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

3、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例

第四十條 在正常使用條件下，建設(shè)工程最低保修期限為：

(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程合理使用年限;

(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;

(三)供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期;

(四)電氣管道、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

4、建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法 第八條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)維修，并承擔(dān)鑒定及維修費(fèi)用。如承包人不維修也不承擔(dān)費(fèi)用，發(fā)包人可按合同約定扣除保證金，并由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。承包人維修并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用后，不免除對(duì)工程的一般損失賠償責(zé)任。

由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負(fù)責(zé)組織維修，承包人不承擔(dān)費(fèi)用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費(fèi)用。

第九條 缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人認(rèn)真履行合同約定的責(zé)任，到期后，承包人向發(fā)包人申請(qǐng)返還保證金。

第十條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后，應(yīng)于14日內(nèi)會(huì)同承包人按照合同約定的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。如無(wú)異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后14日內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計(jì)付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請(qǐng)后14日內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認(rèn)可承包人的返還保證金申請(qǐng)。

5、建設(shè)工程施工合同示范文本 24. 工程預(yù)付款

實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開(kāi)工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人在后約定預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通告后7天停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。合同法第二條　本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

第三十二條　當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。

第四十四條　依法成立的合同，自成立時(shí)生效。

案例三 相關(guān)知識(shí)

1、建設(shè)工程施工合同示范文本 31.確定變量?jī)r(jià)款

31.1承包人在工程變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：

(1) 合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款;

(2) 合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款;

(3) 合同中沒(méi)有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

31.4 工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款，按本通用條款第37條關(guān)于爭(zhēng)議的約定處理。

案例四 相關(guān)知識(shí)

1、 建設(shè)工程勘察合同(一)(示范文本)

4.2.2本工程勘察費(fèi)預(yù)算為_(kāi)_______元，合同生效后3天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向勘察人支付預(yù)算勘察費(fèi)的20%作為定金、計(jì)________元(本合同履行后，定金抵作勘察費(fèi))……。

5.1.9發(fā)包人應(yīng)保護(hù)勘察人的投標(biāo)書、勘察方案、報(bào)告書、文件、資料圖紙、數(shù)據(jù)、特殊工藝(方法)、專利技術(shù)和合理化建議，未經(jīng)勘察人同意，發(fā)包人不得復(fù)制、不得泄露、不得擅自修改、傳送或向第三人轉(zhuǎn)讓或用于本合同外的項(xiàng)目;如發(fā)生上述情況，發(fā)包人應(yīng)負(fù)法律責(zé)任，勘察人有權(quán)索賠。

6.6本合同簽訂后，發(fā)包人不履行合同時(shí)，無(wú)權(quán)要求退還定金;勘察人不履行合同時(shí)，雙倍返還定金。

5.2.2由于勘察人提供的勘察成果資料質(zhì)量不合格，勘察人應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償給予補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格;若勘察人無(wú)力補(bǔ)充完善，需另委托其他單位時(shí)，勘察人應(yīng)承擔(dān)全部勘察費(fèi)用;或因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時(shí)，勘察人除應(yīng)負(fù)法律責(zé)任和免收直接受損失部分的勘察費(fèi)外，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金由發(fā)包人、勘察人商定為實(shí)際損失的________%。

2、建設(shè)工程施工合同示范文本36.索賠

36.2 發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤和(或)承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

(1) 索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知;

(2) 發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出延長(zhǎng)工期和(或)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;

(3) 工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù);

(4) 工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可;

(5) 當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。索賠答復(fù)程序與(3)、(4)規(guī)定相同。

案例五相關(guān)知識(shí)

1、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 第四十一條 建設(shè)工程在各個(gè)范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。