造價咨詢行業(yè)是近幾年來隨著社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展而發(fā)展起來的新興行業(yè)，它與以前稱之為工程審價的工作性質(zhì)有了本質(zhì)的區(qū)別，要求從業(yè)人員具備豐富的工程技術、經(jīng)濟管理、合同法律等多方面的知識，能夠為建設項目提供從可行性研究直至竣工決算的全過程造價控制和管理服務，其最重要的目的是幫助建設方在投資過程中合理地降低工程成本，加強投資控制，而限額設計是合理降低工程成本的一個至關重要的環(huán)節(jié)

　　一、限額設計

　　限額設計早在計劃經(jīng)濟時代已提倡，但由于其指標分解難度大，不易操作，加上經(jīng)濟體制等束縛，逐漸淡化。市場經(jīng)濟給予限額設計新的活力，講究效益賦予限額設計新的內(nèi)涵和要求，限額設計已經(jīng)“舊貌換新顏”。業(yè)主為了提高投資效益，需要預先設立投資目標值，而限額設計是實現(xiàn)投資目標值的強有力工具。

　　二、配合業(yè)主合理確定投資目標值

　　為講究投資效益達到投資控制事半功倍之效果，中介機構(gòu)應發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在前期工作中提供科學的咨詢服務，配合業(yè)主合理確定項目投資目標值。確定合理的投資目標值，一般需綜合考慮以下因素：

　　1、國家和地方有關法律、法規(guī)、政策等

　　2、現(xiàn)行有關動態(tài)的市場價格、信息等

　　3、按投資估(概)算要求確定投資目標值

　　4、根據(jù)項目特點設置投資目標值控制圖

　　5、業(yè)主應準備齊全的相關資料

　　6、發(fā)揮造價咨詢機構(gòu)專業(yè)特長

　　總之，在業(yè)主的主持和工程造價咨詢機構(gòu)的積極配合下，需經(jīng)過多方全面細致地反復研究、論證、分解、測算、確定等，最終可以形成比較科學、合理的項目投資目標值

　　三、依據(jù)投資目標值進行限額設計

　　為了實現(xiàn)項目投資目標值，造價咨詢機構(gòu)應配合業(yè)主，依據(jù)投資目標值為業(yè)主提供限額設計的科學分解方式等有關咨詢服務。

　　限額設計是將上一設計階段審定的投資總指標和工程總量指標，預先合理地分解到本階段各專業(yè)設計、各單位工程和分部分項工程，根據(jù)各單位工程和分部分項工程的投資細分指標，進行限額設計

　　投資指標分解和工程量細分是限額設計的主要方式和關鍵工作。限額設計的控制和分解主要有二種方式：縱向控制和橫向控制。

　　按照設計程序分階段層層控制總投資，貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計等階段，形成限額設計縱向控制。

　　各設計階段，按各專業(yè)投資切塊分解，分塊限額，投資細分指標具體分配到各單位工程和分部分項工程，形成限額設計橫向控制。

　　可行性研究階段編制的投資估算，經(jīng)批準是初步設計的投資最高限額;初步設計階段編制的設計概算，經(jīng)批準是施工圖設計的投資最高限額;施工圖設計則按照概算投資細分指標進行限額設計，形成施工圖預算。估算、概算、預算等不同階段的投資指標有前后制約、相互補充之作用。只有防檢與監(jiān)控、預先措施與事后綜合平衡相結(jié)合，才能不會突破投資目標值，這就是限額設計的目標管理。只要這個目標管理到位，限額設計工作就會成功，項目的投資目標值就能實現(xiàn)。

　　四、限額設計造價咨詢服務的實施

　　1、限額設計造價咨詢準備工作

　　(1)組建限額設計造價咨詢組：明確項目總負責;有關專業(yè)咨詢組;造價咨詢執(zhí)業(yè)人員;

　　(2)制訂限額設計造價咨詢工作計劃：闡述服務內(nèi)容、咨詢方法、流程、措施、咨詢成果等;

　　(3)設置限額設計造價咨詢工作流程圖。

　　2、限額設計指標測算分析步驟

　　限額指標需進行科學、合理的分析。首先應將目標值指標按本階段各專業(yè)進行分解，若第一步合理，則按各專業(yè)的單位工程再次分解，若上述二步都合理，再按各單位工程的分部分項工程繼續(xù)進行分解。以上不論哪一步的分解分析未有合理答案，則說明該投資目標值不可行，都須及時修改或調(diào)整。限額設計分初步設計限額設計和施工圖設計限額設計兩個階段。

　　3、初步設計階段限額設計咨詢

　　按照審批的投資估算進行限額設計，投資分解和工程量控制的劃分一般為專業(yè)和單位工程，應與投資估算相一致。為了確保限額設計指標的落實，初步設計階段限額設計可以采用工程限額設計任務書形式下達。

　　初步設計階段限額設計工程量應以可研階段審定的設計工程量和質(zhì)量標準為依據(jù)。嚴格按限額設計分解的投資細分指標和控制工程量進行設計，并提出節(jié)約投資的可行措施，以單位工程為考核基礎，預先考慮各專業(yè)內(nèi)部的綜合平衡，力求將造價和工程量指標控制在限額范圍之內(nèi)。

　　4、施工圖設計階段限額設計咨詢

　　施工圖設計階段限額設計一般在專業(yè)設計總圖設計階段下達工程限額設計任務書。需要附有審批的概算書、工程量和設備單價表等。包括上一階段提供的工程量、設計標準、材料規(guī)格、設備型號、方案組合等綜合結(jié)果，供設計人員在限額設計中參考使用。工作重點應放在工程量控制上(應采用審定的初步設計工程量)，控制工程量一經(jīng)審定，即做為施工圖設計工程量的最高限額，不能擅自突破。

　　施工圖階段限額設計按審定的初設方案進行設計，要規(guī)范設計變更。技術政策及標準的更改或原審批方案的重大變化，須報批后方可施工圖設計，重大設計變更引起的投資增加費用應另行單獨計列，專業(yè)設計有重大方案改變的，為防止突破限額，必須先算帳后設計。

　　5、限額設計中信息反饋及糾偏

　　限額設計過程中，會由主客觀等因素產(chǎn)生設計變更，造成細分小指標局部偏差。限額指標局部出現(xiàn)偏差屬于正?，F(xiàn)象，無論是業(yè)主、設計、監(jiān)理，應同步將限額設計中偏差信息及時反饋，并采取得力糾偏措施綜合平衡。只要大指標不突破，仍可實現(xiàn)項目投資目標值。

　　五、限額設計造價咨詢的配套措施

　　1、制定限額設計經(jīng)濟責任制

　　限額設計的主力軍是設計院，為調(diào)動相關設計人員的積極性，造價咨詢機構(gòu)應及時提請業(yè)主敦促設計院制定項目限額設計經(jīng)濟責任制，使參于限額設計的相關人員真正做到責、權(quán)、利三者相結(jié)合。

　　2、合同約定限額設計獎懲條款

　　3、注重優(yōu)化設計、方案比選

　　4、用價值工程優(yōu)化設計方案

　　六、完善限額設計工作的要求設想

　　1、對業(yè)主有關人員的要求

　　限額設計需講究科學和實際，業(yè)主的高層領導和相關部門都應參與全過程監(jiān)管。要充分重視設計變更的早期管理，造價咨詢機構(gòu)應從項目投資目標值的高度提請業(yè)主嚴格控制設計變更，取消不合理設計變更，對一些非發(fā)生的設計變更，盡量提前考慮。為利于造價控制，屬于非業(yè)主責任引起的設計變更或修改等，業(yè)主不要輕易簽章確認。

　　2、對設計有關人員的要求

　　限額設計對設計人員提出更新更高的要求，要改變以往偏重技術性忽略經(jīng)濟性之觀念。為適應市場新需求，設計人員在提高專業(yè)技術同時，需重視拓展建筑經(jīng)濟理論，變畫了算，為算了畫，不斷強化工程造價意識。否則，難以勝任工程限額設計之重任。

　　3、對造價咨詢?nèi)藛T的要求

　　工程造價咨詢是群體執(zhí)業(yè)，造價咨詢成果是集體智慧的結(jié)晶。造價咨詢?nèi)藛T應充分體現(xiàn)團隊精神。同時，造價咨詢機構(gòu)應與時俱進不斷加強網(wǎng)絡信息、價格數(shù)據(jù)庫等基礎建設，為造價咨詢提供強有力的技術支撐系統(tǒng)。每個執(zhí)業(yè)人員要努力提高自身綜合素質(zhì)，做到知識更新、一專多能、精益求精。

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