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      造價輔導(dǎo):工程款支付和工期延誤法律分析二

      更新時間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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      摘要 造價輔導(dǎo):工程款支付和工期延誤法律分析二

        第十六條 工程竣工驗(yàn)收合格,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算:

        (一)承包方應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格后的約定期限內(nèi)提交竣工結(jié)算文件。

        (二)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。

        (三)發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出,并可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。

        (四)發(fā)包方在協(xié)商期內(nèi)未與承包方協(xié)商或者經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)委托工程造價咨詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核。

        (五)發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見。

        發(fā)承包雙方在合同中對上述事項(xiàng)的期限沒有明確約定的,可認(rèn)為其約定期限均為28日。

        發(fā)承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的,在接到該審核意見后一個月內(nèi)可以向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請調(diào)解,調(diào)解不成的,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

        工程竣工結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方與承包方確認(rèn)即應(yīng)當(dāng)作為工程決算的依據(jù)。

        二、工程款支付法律分析

        從以上法律可知:

        (一)從立法角度來看,

        1、建設(shè)工程款的結(jié)算一般由當(dāng)事人根據(jù)國家工程計價辦法等規(guī)定進(jìn)行約定,一旦約定結(jié)算方法與結(jié)算原則,應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行,對合同沒有約定的,可以參照國家或者地方計價方法進(jìn)行結(jié)算;

        2、當(dāng)事人對部分工程款結(jié)算已經(jīng)雙方確認(rèn)的,不得因一方當(dāng)事人的反悔而對確認(rèn)部分的工程進(jìn)行重新估價或鑒定;

        對雙方未確認(rèn)的部分,可以由雙方當(dāng)事人共同委托工程造價審計機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計。但審計的原則是,合同有約定工程款計算方法的,應(yīng)該按照合同約定原則進(jìn)行審計,充分尊重當(dāng)事人的意思自治,合同未有約定計算方法的項(xiàng)目,則可參照國家或地方工程計價標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算;

        3、對于發(fā)包方因設(shè)計變更或者其他因素而導(dǎo)致的工程量增加部分工程款結(jié)算,合同有約定結(jié)算方法的,從約定,未約定的,當(dāng)事人可以根據(jù)國家或者地方工程計價辦法進(jìn)行結(jié)算,達(dá)不成一致意見的,可申請鑒定確定,或?qū)で蠼ㄔO(shè)部門調(diào)解,或直接起訴。

        4、對于陰陽合同,即當(dāng)事人通過當(dāng)事人在建設(shè)局備案的合同價款(陽合同)與代表當(dāng)事人真實(shí)意思表示和建設(shè)施工合同(陰合同),工程款結(jié)算按備案合同(陽合同)進(jìn)行結(jié)算;

        5、結(jié)算工程款的程序:工程竣工驗(yàn)收后,先由承包方提交結(jié)算文件,發(fā)包方必須在約定時間內(nèi)(未約定則在28天內(nèi))對結(jié)算文件進(jìn)行答復(fù),否則視為認(rèn)可承包方的結(jié)算文件,若有爭議,則協(xié)商,協(xié)商不成,由發(fā)包方或者雙方共同委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價鑒定,若對造價結(jié)果有異議,則請求建設(shè)局調(diào)解或者直接起訴;

        6、支付工程款的時間,合同有約定的,從約定,無約定的,對尚未交付的工程,提交竣工結(jié)算文件之日為應(yīng)付款時間,已交付的,交付之日為應(yīng)付款時間,既未交付、也未結(jié)算的,起訴之日為應(yīng)支付工程款時間;

        7、 遲延支付工程款的,應(yīng)該支付利息,利息有約定的,從約定,沒有約定的,按照銀行同期貸款利息計算遲延支付利息;當(dāng)然,遲延支付工程款的,可能會導(dǎo)致承擔(dān)違約金、賠償承包人窩工、停工損失、承包人解除合同等違約責(zé)任。

        8、發(fā)包人未付工程款的,承包人對其所承包的工程享有法定優(yōu)先權(quán),該優(yōu)先權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)等意定性優(yōu)先權(quán)和其他債權(quán)。

        (二)司法實(shí)踐中不盡人意的地方:

        參考很多建筑工程工程款結(jié)算案例,當(dāng)前,很多地方法院出于地方保護(hù)主義等案外因素,在工程款結(jié)算中,很多案例并不尊重當(dāng)事人的合同約定、甚至對雙方已經(jīng)達(dá)成的結(jié)算協(xié)議書所確認(rèn)的工程款都不予以考慮,法院經(jīng)常委托中介鑒定機(jī)構(gòu)對工程價進(jìn)行審計,而且,往往根據(jù)審計價格進(jìn)行判決。

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