?。?工程量清單使用范圍的擴(kuò)展。原《計(jì)價(jià)規(guī)范》只強(qiáng)調(diào)工程量清單在招投標(biāo)階段的使用。新《計(jì)價(jià)規(guī)范》中把工程量清單作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價(jià)款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。新《規(guī)范》的內(nèi)容則涵蓋了工程施工階段從招投標(biāo)開(kāi)始到施工竣工結(jié)算辦理的全過(guò)程,并增加了條文說(shuō)明。這樣使工程施工過(guò)程中每個(gè)計(jì)價(jià)階段都有“規(guī)”可依、有“章”可循,對(duì)全面規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為具有重要的意義。
針對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)具有動(dòng)態(tài)性和階段性(多次性)的特點(diǎn),新《規(guī)范》首先對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)的共性問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)范,同時(shí)針對(duì)不同階段的工程計(jì)價(jià)特點(diǎn)對(duì)招標(biāo)控制價(jià) 、投標(biāo)價(jià) 、合同價(jià) 、竣工結(jié)算價(jià)等作了專(zhuān)門(mén)性的規(guī)定,并使共性和個(gè)性有機(jī)結(jié)合。具體表現(xiàn)為各條文之間按照工程施工建設(shè)的順序是承前啟后、相互貫通的,使整個(gè)條文形成一個(gè)規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的有機(jī)整體。同時(shí)反映了不同的計(jì)價(jià)主體對(duì)工程造價(jià)的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近和最終確定工程造價(jià)的過(guò)程。
?。?招標(biāo)控制價(jià)的設(shè)立。新《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.2及條文說(shuō)明中指出“招標(biāo)控制價(jià)”是在工程招標(biāo)發(fā)包過(guò)程中,由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定計(jì)算的工程造價(jià),其作用是招標(biāo)人用于對(duì)招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價(jià),有的地方亦稱(chēng)攔標(biāo)價(jià)、預(yù)算控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了招標(biāo)控制價(jià)不同于標(biāo)底,無(wú)需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正,防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià),招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià),不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。同時(shí),招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。
三.新《計(jì)價(jià)規(guī)范》與國(guó)際接軌部分總結(jié)
1.新《計(jì)價(jià)規(guī)范》4.4.3款明確規(guī)定“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程,應(yīng)采用單價(jià)合同 ”。
2.“項(xiàng)目特征”單獨(dú)列出
3.重視工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)及造價(jià)人員的作用
4.費(fèi)用名稱(chēng)的修改。預(yù)留金→暫列金額;甲供材料費(fèi)→暫估價(jià);零星項(xiàng)目費(fèi)→計(jì)日工;總承包法服務(wù)費(fèi)。
總之,“08規(guī)范”的發(fā)布施行,將提高工程量清單計(jì)價(jià)改革的整體效力,更加有利于工程量清單計(jì)價(jià)的全面推行,更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計(jì)價(jià)行為,對(duì)建立公開(kāi),公平,公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。推進(jìn)和完善市場(chǎng)形成工程造價(jià)機(jī)制的建設(shè)必將發(fā)揮重要作用,進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)工程造價(jià)改革邁上新的臺(tái)階。
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