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　　國(guó)際工程招投標(biāo)

　　在國(guó)際工程中，通過招標(biāo)投標(biāo)選擇承包商是最重要的發(fā)包方式。因此，為了規(guī)范國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)，許多國(guó)際機(jī)構(gòu)都制定了招標(biāo)投標(biāo)程序，如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)等。在這些程序中，世界銀行的招標(biāo)投標(biāo)程序無(wú)疑是最為完善的和最有影響的，適用的范圍也最大。

　　(一)概述

　　1.世界銀行集團(tuán)簡(jiǎn)介

　　世界銀行集團(tuán)共包括五個(gè)成員組織：國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司、解決投資爭(zhēng)端中心和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)在人們把世界銀行集團(tuán)簡(jiǎn)稱為“世界銀行”，但在世界銀行集團(tuán)業(yè)務(wù)活動(dòng)中，“世界銀行”是國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)的統(tǒng)稱。

　　2.我國(guó)與世界銀行的合作

　　我國(guó)是世界銀行的創(chuàng)始成員國(guó)之一。1980年以來(lái)，我國(guó)一直與世界銀行在經(jīng)濟(jì)調(diào)研、項(xiàng)目貸款、技術(shù)援助等三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行著富有成效的合作。

　　利用世界銀行貸款是我國(guó)與世界銀行合作的核心內(nèi)容。世界銀行貸款并不支付項(xiàng)目的全部投資，一般只支付項(xiàng)目所需的外匯資金或項(xiàng)目總投資的35%到50%，其余投資由國(guó)內(nèi)配套資金承擔(dān)。

　　(二)國(guó)際工程招標(biāo)方式

　　國(guó)際工程招標(biāo)方式主要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(ICB)、有限國(guó)際招標(biāo)(LIB)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(LCB)、國(guó)際及國(guó)內(nèi)詢價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)和自營(yíng)工程等方式。

　　1.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

　　國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(ICB)是指邀請(qǐng)世界銀行成員國(guó)的承包商參加投標(biāo)，從而確定最低評(píng)標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，并與之簽訂合同的整個(gè)程序和過程。在實(shí)踐中，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額占貸款采購(gòu)總金額的80%左右，在我國(guó)的世界銀行貸款項(xiàng)目中，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)的金額也占貸款采購(gòu)總金額的70%以上。因此，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是世界銀行貸款項(xiàng)目采購(gòu)程序的主要程序。

　　2.有限國(guó)際招標(biāo)

　　有限國(guó)際招標(biāo)是采用不公開刊登招標(biāo)廣告而直接邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商進(jìn)行投標(biāo)的一種采購(gòu)方式。這種采購(gòu)方式主要用于以下情況：采購(gòu)金額較小;能夠提供貨物或服務(wù)的供應(yīng)商數(shù)目有限;有其他特殊理由證明不能完全按照國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。

　　3.國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)

　　國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)是指在借款國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)采購(gòu)，招標(biāo)通告只在國(guó)內(nèi)主要報(bào)紙刊登，招標(biāo)文件一般也只采用本國(guó)文字書寫。但是，如果外國(guó)公司有興趣投標(biāo)，也應(yīng)允許其參加投標(biāo)。這種采購(gòu)方式主要用于不可能吸引外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的采購(gòu)活動(dòng)。