2019年中級經(jīng)濟師《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》章節(jié)講義：第三章第一節(jié)
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第三章 涉農(nóng)財政理論與政策
第一節(jié) 涉農(nóng)財政理論概述
【知識點】財政的基本范疇與概念
(一)財政的基本范疇
從實際意義上講，是指財政部門，是國家(或政府)的一個綜合性部門，通過其收支活動籌集、供給經(jīng)費和資金，保證實現(xiàn)國家(或政府)的職能。
從經(jīng)濟學(xué)意義來解釋，財政是一個經(jīng)濟范疇，是一種以國家為主體的經(jīng)濟行為，是政府集中一部分居民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達到優(yōu)化資源配置、公平分配及經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的目標(biāo)。
從國家現(xiàn)代化角度來理解，財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支撐，財政的使命是為治理國家現(xiàn)代化過程中面臨的各種公共風(fēng)險提供基礎(chǔ)和支持。
(二)公共財政與現(xiàn)代財政
公共財政是市場的角度，是物本財政。強調(diào)效率：市場能做的交給市場，市場不能做的交給政府。
現(xiàn)代財政是人本財政、民生財政?；貧w到以人為本。
| 公共財政 | 現(xiàn)代財政 | |
| 財政淵源 | 經(jīng)濟學(xué) | 社會學(xué) |
| 財政屬性 | 物本財政 | 人本財政 |
| 財政目標(biāo) | 效率的提高 | 人的生存和發(fā)展 |
我國財政公共性建設(shè)將是一個長期的過程。但在推進公共財政建設(shè)的同時，又不能滿足與公共財政本身，應(yīng)有現(xiàn)代財政的追求，一方面致力于國家現(xiàn)代化進程中的公共風(fēng)險治理;另一方面使財政真正體現(xiàn)以人為本。
我國財政政策是“依法財政、民生財政、穩(wěn)固財政、陽光財政、效率財政”，以民生財政為核心。
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