2022年中級經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)新增內(nèi)容：非公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、形式及作用

非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)等多種形式，還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有成分。

• 個體經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)資料歸勞動者個人或家庭所有，并且由勞動者個人支配和使用的一種所有制形式。

• 私營經(jīng)濟(jì)是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有，存在雇傭勞動關(guān)系的一種非公有制經(jīng)濟(jì)形式。

【二者區(qū)分】是否存在雇傭勞動關(guān)系是區(qū)分個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)的一個關(guān)鍵，個體經(jīng)濟(jì)是以個人或家庭成員的勞動為基礎(chǔ)，一般不存在雇傭勞動關(guān)系，而私營經(jīng)濟(jì)則是以雇傭勞動關(guān)系為基礎(chǔ)的。

外資經(jīng)濟(jì)目前包括外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)等具體形式。

其中，以中外合資、合作方式形成的外資經(jīng)濟(jì)屬于混合所有制經(jīng)濟(jì)形式，其中所包含的國有經(jīng)濟(jì)或集體經(jīng)濟(jì)部分屬于公有制經(jīng)濟(jì)的范疇。

所以不能簡單地認(rèn)為外資經(jīng)濟(jì)就完全是非公有制經(jīng)濟(jì)。

混合所有制經(jīng)濟(jì)是指國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、相互融合的一種經(jīng)濟(jì)形式。

需要指出的是，混合所有制經(jīng)濟(jì)并不是一種獨(dú)立的所有制?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使我國基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮出更大優(yōu)越性。

非公有制經(jīng)濟(jì)在改革開放以來經(jīng)歷了一個從小到大，逐步發(fā)展和豐富，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作用不斷增長的過程。

習(xí)近平總書記在2018年11月1日召開的民營企業(yè)座談會的講話中明確強(qiáng)調(diào)，"民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人。“

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，也是我們黨長期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)'兩個一百年'奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量。”這一講話充分肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，對于正確認(rèn)識社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有十分重要的意義。

《決定》提出的“兩個毫不動搖”，即“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展"，對于正確處理公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系具有重要意義。

從當(dāng)前的情況來看，在促進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大力治理壟斷、優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，必須充分優(yōu)化非公有經(jīng)濟(jì)，特別是民營企業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，同時也要促進(jìn)民營企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，提升自身經(jīng)營管理水平，還要鼓勵和支持民營企業(yè)積極履行社會責(zé)任，通過社會公益和慈善事業(yè)，參與國民收入的第三次分配。

堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的“三農(nóng)”政策的基石，也是鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)。

農(nóng)村基本經(jīng)營制度的核心內(nèi)容有三個方面：

一是堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ);

二是堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，農(nóng)民家庭是集體土地承包經(jīng)營的法定主體，這是農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的根本，也是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ);

三是堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，這是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的關(guān)鍵。

從當(dāng)前來看，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度主要任務(wù)有兩個方面：

一是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，

二是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

要在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特別是要鼓勵農(nóng)村探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，努力讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感和安全感。

練習(xí)題

【單選題】堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的“三農(nóng)”政策的基石，也是鄉(xiāng)村振興的制度基礎(chǔ)，以下關(guān)于農(nóng)村基本經(jīng)營制度的說法正確的是(　　)。

A.堅(jiān)持農(nóng)村土地國家所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)

B.堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，農(nóng)民家庭是集體土地承包經(jīng)營的法定主體

C.堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，這是維護(hù)農(nóng)民土地所有權(quán)的關(guān)鍵

D.要鼓勵農(nóng)村探索發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)、混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

參考答案：B

參考解析：A選項(xiàng)錯誤，堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，這是堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)，C選項(xiàng)錯誤，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系，這是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的關(guān)鍵。D選項(xiàng)錯誤，要鼓勵農(nóng)村探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，推動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

【單選題】當(dāng)前,我國企業(yè)總數(shù)中的90%以上,城鎮(zhèn)就業(yè)的80%以上，工業(yè)增加值的70%以上,投資總量的60%以上，稅收的50%以上都是非公有制經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的。據(jù)此推斷，非公有制經(jīng)濟(jì)(　　)。

A.已經(jīng)成為推動我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

B.與公有制經(jīng)濟(jì)一樣

C.有利于實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使我國基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮出更大優(yōu)越性。

D.在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體態(tài)勢上已經(jīng)開始發(fā)揮主導(dǎo)作用

參考答案：A

參考解析：B選項(xiàng)錯誤，非公有制經(jīng)濟(jì)區(qū)別于公有制經(jīng)濟(jì)，C選項(xiàng)錯誤，混合所有制經(jīng)濟(jì)有利于實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，使我國基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮出更大優(yōu)越性; D選項(xiàng)錯誤，國有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

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