安全風險辨識與防范對策：

一、交通安全系統(tǒng)中的危險

經(jīng)我們過分析發(fā)現(xiàn)，目前交通安全中的風險應被分作兩類：一類為固有風險，另一類為變動風險。

(一)固有風險

所謂固有風險是指由設備自身性質(zhì)與結(jié)構(gòu)所決定的，與管理共生的，對管理工作的安全始終構(gòu)成潛在威脅的，在某種條件下將會對管理工作的運作可靠性造成重大影響的一種危險因素。

就交通安全系統(tǒng)而言，管理體現(xiàn)的則是對系統(tǒng)中“風險”的疏導。疏導是為了避免“風險”的紊亂。“風險”的紊亂將會導致交通安全管理狀態(tài)惡化引起事故。除了不可抗拒的原因外，交通安全系統(tǒng)中“風險”的紊亂多由管理者的失誤引起。換句話說，交通安全的紊亂，管理者是主要誘因。

在交通安全系統(tǒng)中，運輸設備是系統(tǒng)的固有危險，設備是交通運輸效率的重要體現(xiàn)。交通安全系統(tǒng)在某種意義上設備與安全是相對的，呈現(xiàn)某種相互制約的關(guān)系。本質(zhì)上講，運輸設備的能力，是由最小的的缺陷所決定。因此，對交通安全系統(tǒng)固有風險險的辨識，可歸結(jié)為對運輸設備性能的辨識。

(二)變動風險

所謂變動風險是指在管理過程中，管理中各要素相互作用，在各種內(nèi)外部條件影響下，可能導致管理狀態(tài)惡化的一種變化著的危險因素。變動風險指交通安全系統(tǒng)中的風險險是變化的，這種變化具有3個基本特征：

1.風險程度的變化性，即風險隨內(nèi)外條件的改變發(fā)生程度上的變化，亦可能增大，亦可能減小;

2.風險軌跡呈隨機游走性，從宏觀角度表現(xiàn)為在人、車、路的游動，類似于證券市場熱點板塊輪動;

3.風險征兆的突發(fā)性，受人們對客觀事物的認識水平限制，一些風險征兆往往不易被查覺，待到被查覺已是非常明顯，故在感覺上是一種突變。

鑒于以上分析，顯然對系統(tǒng)變動危險的辨識要比對固有危險的辨識來得困難。

二、交通安全系統(tǒng)的危險辨識

(一)實現(xiàn)管理安全控制，就交通安全管理而言，首先要考慮的是對管理中風險的控制

1.無責任心的風險。由于干部、職工、駕駛員無責任心，安全意識差，認識不到“風險”可能造成的嚴重后果，所以違章與失誤得風險經(jīng)常出現(xiàn)。駕駛員、安全員、管理人員之所以認識不到位，因為存在以下心理：輕視心理、馬虎心理、僥幸心理、自滿心理、懶散心理等。

2.對事故認識的“風險”。一是注重事故發(fā)生后的處理，對于沒有造成事故的違章行為重視不夠，使違章現(xiàn)象得不到徹底的根除。二是對管理性違章的危險性重視不夠。嚴懲違章時，重點放在違章操作和違反勞動紀律上，對領(lǐng)導違章指揮、越權(quán)指揮總是礙于情面或者不敢大膽管理，這樣違章現(xiàn)象的屢屢發(fā)生。

3.容易原諒失誤的“風險”。因為失誤與相比更具盲目性和隨機性，不帶明顯的故意性，所以容易被原諒。我們用計算機打字操作失誤時可以撤消、刪除、恢復，是可逆的，但在車輛駕駛過程中，操作失誤是完全不可逆的，一次操作失誤可能付出血的代價甚至生命，造成不可挽回的損失。因此，駕駛員、職工和領(lǐng)導干部應該時刻牢記肩負的責任，盡量避免“失誤”，領(lǐng)導干部在嚴格管理的同時也要嚴格要求自己，在交通安全管理工作中“嚴是愛、松是害”。

(二)保持安全狀態(tài)良好的基本方法是對管理中的風險因子實行有效的控制

必須有風險控制環(huán)節(jié)和風險辨識環(huán)節(jié)共同參與和交通安全構(gòu)成一個閉環(huán)系統(tǒng)。風險辨識充當反饋環(huán)節(jié)，風險控制系統(tǒng)則是交通安全的前期投入。根據(jù)交通安全現(xiàn)狀進行風險辨識，再將辨識結(jié)果作為管理實施是實現(xiàn)交通安全控制的基本途徑。1.堅持以人為本的理念，查找人的風險源點。人是生產(chǎn)生活中最活躍也是最關(guān)鍵的第一要素。我們認為要搞好交通安全工作，首先要解決好人的“問題”。由于歷史原因，多年來，我站參營運輸公司駕駛員隊伍普遍存在“兩低”現(xiàn)象，即：文化水平低、素質(zhì)低。因此，我們注重從評估人員狀況、評估技術(shù)素質(zhì)、評估性格差異、評估身體狀況、評估重點人員、評估職責制度六方面入手，查找“人險”源點。

2.堅持設備管理為重點，查找機的風險源點。機動車輛和設備管理的好壞是確保交通安全的重要前提。一個性能良好的車輛和一個“帶病車”上路行駛，前者可以在最大程度上絕對保證安全并完成承擔的任務，后者可能在路上發(fā)生預想不到的問題，不是拋錨救急，就是發(fā)生違章、事故，這些現(xiàn)象已在實際工作中給了我們太多的教訓。因此，在加強機動車輛風險管理中，我們主要突出坐好定期保養(yǎng)、完善體系、分類控制、動態(tài)管理、加大投入、開展活動六個方面來落實。

3.堅持環(huán)境評價為基礎，查找路的風險源點。車輛的外型、結(jié)構(gòu)與路面配合的好壞直接影響車輛的使用性能。因此，按公路的等級一般劃分為：高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。我們的車輛一般都是在四種公路上行駛。根據(jù)公路特點和路面狀況，我們主要對鳳岡-廣東、浙江和福建鳳岡-重慶、鳳岡-貴陽、安順、凱里、鳳岡-湄潭、余慶、正安、綏陽，鳳岡-土溪、王寨、天橋等路段路況進行綜合分析和評價。在這些路段行駛，駕駛員容易因觀察不到位，而發(fā)生車輛碰人、車輛相碰撞事故，主要是駕駛員判斷錯誤，在實施突發(fā)性預防和應急避險時，判斷失誤或操作上的失誤。結(jié)合這些路段特點，我們每月根據(jù)路況編制《道路行車風險預測及其控制措施》，要求運輸公司定期組織駕駛員進行學習，落實好駕駛員簽字學習制度，通過具體的實施，駕駛員的預防風險意識得到了提高。

4.堅持四季變化預測風險，查找氣候變化風險源點。氣候變化對交通安全有著一定的影響，同時也隱藏著極大的風險。我們根據(jù)每個季節(jié)不同特點查找出不同的風險源點，采取相應的措施加以監(jiān)控。制定了春季、夏季、秋季、冬季、高溫天氣、暴雨季節(jié)、冰雪路面、節(jié)日期間等的安全行車措施。要求運輸公司組織駕駛員進行學習并掌握。

5.堅持安全教育為主，查找環(huán)境變化風險源點。風險源表現(xiàn)在以下幾個方面：非法占道。如公路上碾壓谷物，擺攤，設點;車輛占道，個體戶車輛搶客拉人，出租車隨意掉頭，違章轉(zhuǎn)彎，逆行等;行人不走人行道，橫穿公路;非機動車駛?cè)霗C動車道;私人車增多，但駕駛技術(shù)低，違章者增多;混合公路上人、車，秩序混亂;公路上亂扔垃圾、酒瓶、雜物對車輛輪胎造成威脅，要求駕駛員注意觀察提前預防。

三、交通安全系統(tǒng)的風險控制

(一)落實交通安全責任制

管理人員明確落實“以人為本，風險控制”總方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要使每個人都能提高交通安全意識，提高交通安全素質(zhì)。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口，找準交通安全管理的切入點，充分做好“人本安全”的文章。

(二)加強培訓與考核

培訓與考核能夠確保駕駛員管理人員素質(zhì)持續(xù)提高，是把好交通安全的第二道關(guān)口。通過培訓教育提高管理人員和駕駛員的業(yè)務能力和工作責任感，通過考核獎懲激勵全體駕駛員和管理人員遵章守規(guī)的自覺性。

(三)構(gòu)建新型技術(shù)管理系統(tǒng)

打破交通安全管理頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的思維，建立“主管安全科長-主管安全副科長-生產(chǎn)辦主任-管理員員”新型技術(shù)管理系統(tǒng)。

(四)執(zhí)行正確的操作方法與程序

針對我站管理實際，在標準化管理的基礎上，緊緊抓住風險預測和事前控制、事中控制和事后控制三個環(huán)節(jié)，形成良好的運輸調(diào)度管理程序。

(五)完善技術(shù)查違，防誤裝置

提高車輛設備的安全技術(shù)狀況，根據(jù)運輸公司的特點建立風險管理體系，加強路查路檢的頻率，全面利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)，查糾違章行為，減少失誤的發(fā)生，保障車輛的安全運行。

(六)制定不同措施，削減風險

在日常交通安全管理工作中，我們把風險劃分為兩類，即明險和暗險，明險是指在人有充分時間認識險情，如超車、會車、遠距離路障、人畜橫穿公路和自身違章造成的險情。暗險是指：在彎道行駛時，對方車輛與同方向行車不按規(guī)定路口變換車道，近距離出現(xiàn)橫穿，道路不熟違章超車等導致所產(chǎn)生的突發(fā)性危險。我們根據(jù)不同險情制定不同措施，削減了風險。

(七)控制車速

在交通安全在管理過程中，在不同條件下的車速控制，如“曲線段”、“交叉口”、“事故多發(fā)地(段)”等地的限速，這種限速往往隨車輛技術(shù)條件與管理條件變化而變化。車速的辨識與控制，是影響交通安全的最為重要的因素，如果速度值超出安全管理的客觀容許能力，安全就會面臨失控。

交通安全工作的核心不是事后處理，而是事前預防，如何預防事故的發(fā)生，通過以上分析可以得出：只要從事故發(fā)生的兩大要素入手，一是對固有風險的削減、二是對變動風險的辨識，做到了這兩點，就可以有效地遏制交通事故的發(fā)生，減少損失，實現(xiàn)安全行車。

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