【導(dǎo)讀】2016年咨詢工程師考試時間為4月16-17日，為了幫助考生全面的復(fù)習(xí)2016年咨詢工程師考試課程，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"政策法規(guī):建筑行業(yè)七大重要規(guī)劃"，供大家參考，祝考試順利。

　　一、新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺及實施。

　　2014年11月6日，住建部在官網(wǎng)發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》，與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)對比，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)承包資質(zhì)由原先的60項減少為36項。另外，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了各類別施工企業(yè)一級、二級、三級資質(zhì)注冊建造師數(shù)量以及專業(yè)(特級資質(zhì)暫未公布)，其中變化較為明顯的有：各類別二級企業(yè)資質(zhì)對咨詢工程師數(shù)量要求明顯增加;各類別三級企業(yè)資質(zhì)由三級項目經(jīng)理證改為注冊建造師。新的建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2015年1月1日起施行?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)2015年3月1日起施行。

　　二、大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

　　住建部將出臺政策推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，初步確定的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，其他地方都應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件生產(chǎn)能力;政府投資和保障性安居工程要率先采用這種建造方式;用產(chǎn)業(yè)化方式建造的新開工住宅面積所占比例逐年增加，每年增長2個百分點。各地也要明確本地區(qū)的近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺稅費減免、財政補(bǔ)貼等扶持政策，為推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。

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　　三、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)。

　　從1978年的17.9%到2014年的54.77%，我國城鎮(zhèn)化率以年均增長1.02個百分點的速度穩(wěn)步提高。隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。各地方政府的工作報告中，都將“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”作為主要任務(wù)之一。

　　四、一帶一路戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元，分別約占全球的63%和29%。隨著戰(zhàn)略不斷推進(jìn)，“一帶一路”有望成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點。

　　民生證券研究報告稱，目前各地方“一帶一路”擬建、在建基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1.04萬億元，跨國投資規(guī)模約524億美元，預(yù)計影響2015年新增投資4000億元左右，拉動GDP增長0.25個百分點。1.04萬億元基建項目投資，主要包括重慶、四川、寧夏、江蘇、海南、云南、陜西、廣西、浙江等省市。從項目分布看，主要還是以“鐵公機(jī)”(鐵路、公路、機(jī)場)為主，占到全部投資的68.8%。524.7億美元跨國投資規(guī)模，主要集中在中亞、南亞等地區(qū)，投資的方向更多以能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施為主。

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　　五、2015年人口拐點來到。

　　由于實施了幾十年的計劃生育，2010年中國的年齡結(jié)構(gòu)呈紡錘形，勞動力比例大，經(jīng)濟(jì)增長勢頭不錯，但是也導(dǎo)致內(nèi)需不足。這種結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的，并且很快就要變成高度不穩(wěn)的倒三角形：勞動力嚴(yán)重短缺、高度老年化、經(jīng)濟(jì)喪失活力。

　　2015年之后，中國20~64歲勞動力開始負(fù)增長，下降速度將超過日本。勞動力是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的引擎，日本和歐洲部分國家和地區(qū)在“人口拐點”到來前后，經(jīng)濟(jì)危機(jī)如影隨形，首當(dāng)其沖是對房地產(chǎn)的沖擊。比如日本，在1992年人口出現(xiàn)拐點之后，房地產(chǎn)泡沫破裂，地價大幅下降。

　　由于人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，樓市所賴以生存的土壤—“人口紅利”正在逐漸消失。主流人口老師認(rèn)為，從理論上說，出現(xiàn)劉易斯拐點后(即勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點)，人口紅利就會逐漸消失，即使執(zhí)行了單獨二孩政策也無法從根本上改變這一趨勢。

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　　六、營改增利空來襲。

　　目前建筑業(yè)營業(yè)稅稅率為3%，對建筑企業(yè)“營改增”采用11%的稅率后稅負(fù)變化，部分企業(yè)可能面臨稅負(fù)增加問題。普華永道曾舉例測算一家特級建筑總承包企業(yè)“營改增”后稅負(fù)。該企業(yè)2012年已繳營業(yè)稅約為4億元。“營改增”后，則實際上繳納的增值稅可能將達(dá)到7.6億元，比起之前的營業(yè)稅幾近翻倍。

　　建筑業(yè)“營改增”雖然試點工作暫時推遲，但也是遲早的事。2015年3月6日，財政部部長樓繼偉在全國“兩會”答記者問時表示，今年按照計劃應(yīng)該完成“營改增”的改革，也就是把生活服務(wù)業(yè)、金融業(yè)以及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的營業(yè)稅全部改成增值稅，最難的是不動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)成征收增值稅。

　　建筑業(yè)微利現(xiàn)狀在持續(xù)，建筑企業(yè)獲取增值稅發(fā)票困難無法按理論扣除等問題將繼續(xù)存在的實際情況下，建筑業(yè)卻要面對剛性稅制改革了。因此，建筑企業(yè)必須要從思想上和心理上對“營改增”做好無條件承接的準(zhǔn)備。

　　七、PPP及總承包模式的推進(jìn)。

　　PPP及總承包的模式推進(jìn)，加快了對中小建筑安裝企業(yè)的風(fēng)險。推動了中小建筑安裝企業(yè)一種改革的必然。

　　2015是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之年，在改革的推動下，政策紅利不斷釋放，建筑企業(yè)在增速下滑的新常態(tài)下，需要快速調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃及提升核心競爭力以應(yīng)對當(dāng)前的重要機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

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