【導讀】2016年咨詢工程師考試時間預計4月9-10日，為了幫助考生全面的復習2016年咨詢工程師考試課程，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"法規(guī):火電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則"，供大家參考，?？荚図樌?。

　　第一條 本原則適用于各種容量的燃煤(含煤矸石)、燃油、燃氣、燃油頁巖、燃石油焦的火電(含熱電)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批，以生物質(zhì)、生活垃圾、危險廢物為主要燃料的發(fā)電項目除外。

　　第二條 項目建設(shè)符合環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)和政策，符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃，符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。熱電聯(lián)產(chǎn)項目符合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃，落實熱負荷和熱網(wǎng)建設(shè)，同步替代關(guān)停供熱范圍內(nèi)的燃煤、燃油小鍋爐。低熱值煤發(fā)電項目納入省(區(qū)、市)的低熱值煤發(fā)電專項規(guī)劃，低熱值燃料來源可靠，燃料配比和熱值符合相關(guān)要求。京津冀、長三角、珠三角和山東省等區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建燃煤發(fā)電項目，實行了煤炭等量或者減量替代。

　　第三條 項目選址符合國家和地方的主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃及其他相關(guān)規(guī)劃要求，不占用自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田等法律法規(guī)明令禁止建設(shè)的區(qū)域。不予批準城市建成區(qū)、地級及以上城市規(guī)劃區(qū)除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目和大氣污染防治重點控制區(qū)除“上大壓小”和熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤發(fā)電項目。不予批準京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤發(fā)電項目及配套自備燃煤電站項目，現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到 30 萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)大容量燃煤機組。

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　　第四條 低熱值煤發(fā)電項目和國家大型煤電基地內(nèi)的火電項目符合規(guī)劃環(huán)評及審查意見的要求。其他應依法開展規(guī)劃環(huán)評的規(guī)劃包含的火電項目，應落實規(guī)劃環(huán)評確定的原則和要求。

　　第五條 采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量小的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，單位發(fā)電量的煤耗、水耗和污染物排放量等指標達到清潔生產(chǎn)先進水平。

　　第六條 污染物排放總量滿足國家和地方的總量控制指標要求，有明確的總量來源及具體的平衡方案。主要大氣污染物排放總量指標原則上從本行業(yè)、本集團削減量獲得，熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱部分總量指標可從其他行業(yè)獲取。京津冀、長三角、珠三角等大氣污染防治重點控制區(qū)和某項主要污染物上一年度年平均濃度超標的地區(qū)，不得作為主要污染物排放總量指標跨行政區(qū)調(diào)劑的調(diào)入方接受其他區(qū)域的主要大氣污染物排放總量指標。不予批準超過大氣污染物排放總量控制指標或未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標地區(qū)的火電項目。

　　第七條 同步建設(shè)先進高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施，不得設(shè)置煙氣旁路煙道，各項污染物排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223)和其他相關(guān)排放標準。大氣污染防治重點控制區(qū)的燃煤發(fā)電項目，滿足特別排放限值要求。所在地區(qū)有地方污染物排放標準的，按其規(guī)定執(zhí)行。符合國家超低排放的有關(guān)規(guī)定。煤場和灰場采取有效的抑塵措施，廠界無組織排放符合相關(guān)標準限值要求。在環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標地區(qū)設(shè)置封閉煤場?；覉鲈O(shè)置合理的大氣環(huán)境防護距離，環(huán)境防護距離范圍內(nèi)不應有居民區(qū)、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。

　　第八條 降低新鮮水用量。具備條件的地區(qū)，利用城市污水處理廠的中水、煤礦疏干水、海水淡化水。工業(yè)用水禁止取用地下水，取用地表水不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。

　　根據(jù)“清污分流、雨污分流”原則提出廠區(qū)排水系統(tǒng)設(shè)計要求，明確污水分類收集和處理方案，按照“一水多用”的原則強化水資源的串級使用要求，提高水循環(huán)利用率，最大限度減少廢水外排量。脫硫廢水單獨處理后回用。禁設(shè)排污口的區(qū)域落實高濃度循環(huán)冷卻水綜合利用途徑或采取有效的脫鹽措施。未在水環(huán)境敏感區(qū)、禁設(shè)排污口的區(qū)域設(shè)置廢水排放口，未向不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求的受納水體排放增加受納水體超標污染物的廢水。廠區(qū)及灰場等區(qū)域按照環(huán)境保護目標的敏感程度、水文地質(zhì)條件采取分區(qū)防滲措施，提出了有效的地下水監(jiān)控方案。

　　第九條 選擇低噪聲設(shè)備并采取隔聲降噪措施，優(yōu)化廠區(qū)平面布置，確保廠界噪聲達標。位于人口集中區(qū)的項目應強化噪聲污染防治措施，進一步降低噪聲影響。

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　　第十條 灰渣、脫硫石膏等優(yōu)先綜合利用，暫不具備綜合利用條件的運往灰場分區(qū)貯存，灰場選址、建設(shè)和運行滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》 (GB18599)要求。熱電聯(lián)產(chǎn)項目灰渣應全部綜合利用，僅設(shè)置事故備用灰場(庫)，儲量不宜超過半年。脫硝廢催化劑按危險廢物管理要求提出相關(guān)的處理處置措施。

　　第十一條 提出合理有效的環(huán)境風險防范措施和環(huán)境風險應急預案的編制要求，納入?yún)^(qū)域環(huán)境風險應急聯(lián)動機制。以液氨為脫硝還原劑的，加強液氨儲運和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境風險管控。城市熱電和位于人口集中區(qū)的項目，宜選用尿素作為脫硝還原劑。事故池容積設(shè)計符合國家標準和規(guī)范要求。

　　第十二條 改、擴建項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題和環(huán)境風險進行全面梳理并明確“以新帶老”整改方案。現(xiàn)有工程按計劃完成小機組關(guān)停。

　　第十三條 有環(huán)境容量的地區(qū)，項目建成運行后，環(huán)境質(zhì)量仍滿足相應環(huán)境功能區(qū)要求。環(huán)境質(zhì)量不達標的區(qū)域，強化項目的污染防治措施，并提出有效的區(qū)域污染物減排方案，改善環(huán)境質(zhì)量。大氣污染防治重點控制區(qū)和大氣環(huán)境質(zhì)量超標的城市，落實區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源 2 倍削減替代，一般控制區(qū)現(xiàn)役源 1.5 倍削減替代。

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　　第十四條 提出項目實施后的環(huán)境監(jiān)測計劃和環(huán)境管理要求。按規(guī)范設(shè)置污染物排放口和固體廢物堆放場，設(shè)置污染物排放連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，煙囪預留永久性監(jiān)測口和監(jiān)測平臺。重金屬污染綜合防治規(guī)劃范圍內(nèi)的項目，開展土壤、地下水特征污染物背景監(jiān)測。

　　第十五條 按相關(guān)規(guī)定開展信息公開和公眾參與。

　　第十六條 環(huán)境影響評價文件編制規(guī)范，符合資質(zhì)管理規(guī)定和環(huán)評技術(shù)標準要求。

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