【導(dǎo)讀】為了幫助考生順利備考2017年咨詢工程師考試，環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"2017年咨詢工程師《政策與規(guī)劃》講義考點科學(xué)發(fā)展觀的提出"，供大家參考，祝各位考生取得優(yōu)異成績。

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　　科學(xué)發(fā)展觀的提出

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足社會主義初級階段基本國情，深入分析我國發(fā)展的階段性特征，(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)總結(jié)我國發(fā)展實踐，準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，深刻回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，是中國特色社會主義理論體系的重要創(chuàng)新成果。

　　(一)科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論

　　科學(xué)發(fā)展觀堅持馬克思主義基本原理，緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實際，緊密結(jié)合新的時代條件，既毫不動搖地堅持了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，又賦予馬克思主義新的鮮活力量，是與時俱進的馬克思主義。

　　我們黨在領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的長期實踐中，把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結(jié)合，不斷推進馬克思主義中國化，實現(xiàn)了兩次歷史性飛躍。第一次飛躍發(fā)生在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨人經(jīng)過反復(fù)探索，在總結(jié)成功和失敗經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，找到了農(nóng)村包圍城市、最后奪取全國勝利的有中國特色的革命道路，并在革命勝利后積極探索適合我國國情的社會主義建設(shè)道路，形成了被實踐證明了的關(guān)于中國革命和建設(shè)的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，這就是毛澤東思想。第二次飛躍發(fā)生在黨的十一屬三中全會以后，中國共產(chǎn)黨人在總結(jié)我國經(jīng)驗和研究國際形勢的基礎(chǔ)上，開辟了中國特色社會主義道路，形成了被實踐證明了的關(guān)于在中國建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會主義的正確的理論原則和經(jīng)驗總結(jié)，這就是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個理論體系，堅持和發(fā)展了馬克思列寧主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實踐的智慧和心血，是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財富，是全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，發(fā)揚求真務(wù)實、開拓進取精神，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷擴展理論視野，不斷做出理論概括，提出堅持以人為本，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展;提出堅持統(tǒng)籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系;提出構(gòu)建社會主義和諧社會，按照四位一體總體布局全面推進社會主義現(xiàn)代化;提出建設(shè)社會主義核心價值體系，牢固樹立社會主義榮辱觀;提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)新型國家，(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)生態(tài)文明;提出始終不渝走和平發(fā)展道路，堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動建設(shè)和諧世界;提出全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，形成了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十七大對科學(xué)發(fā)展觀進行了科學(xué)概括和深刻闡述，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。
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　　(二)科學(xué)發(fā)展觀是立足我國基本國情、深入分析我國發(fā)展的階段性特征、認真總結(jié)我國發(fā)展實踐、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的

　　1.科學(xué)發(fā)展觀是在深刻把握當(dāng)代中國基本國情和發(fā)展實際基礎(chǔ)上提出來的

　　我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們黨對當(dāng)代中國基本國情做出的科學(xué)判斷。這一判斷，是我們黨的理論和路線方針政策形成的根本依據(jù)和立論基礎(chǔ)，也是科學(xué)發(fā)展觀形成的根本依據(jù)和立論基礎(chǔ)。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，人口多、底子薄、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況仍然是我國的最大實際，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題，無論是規(guī)模還是復(fù)雜性，都是世所罕見的。我們要建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)全體人民共同富裕，還有很長的路要走。這就要求我們必須始終牢記社會主義初級階段基本國情，認清全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的長期性和艱巨性，提高想問題、作決策、辦事情絕不可脫離實際的自覺性。

　　2.我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征是科學(xué)發(fā)展觀形成的現(xiàn)實依據(jù)

　　在新的歷史階段，我國進入了發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征：

　　(1)經(jīng)濟實力顯著增強，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變;社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題;

　　(2)人民生活總體上達到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收人人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大;

　　(3)協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨;

　　(4)社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實貫徹，同時民主法制建設(shè)與擴大人民民主和經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化;

　　(5)社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，對發(fā)展社會主義先進文化提出了更高要求;

　　(6)社會活力顯著增強，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題;

　　(7)對外開放日益擴大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達國家在經(jīng)濟科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高。

　　這些階段性特征是社會主義初級階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)，反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢、新矛盾和新問題。如果不深刻把握這些階段性特征、抓緊采取措施解決前進中的突出矛盾和問題，必將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展特別是長遠發(fā)展產(chǎn)生重大影響。科學(xué)發(fā)展觀是在準(zhǔn)確把握我國發(fā)展的階段性特征、適應(yīng)我國發(fā)展新要求基礎(chǔ)上提出來的。

　　3.我國社會主義建設(shè)和改革開放的實踐經(jīng)驗是科學(xué)發(fā)展觀形成的實踐依據(jù)

　　黨的十一屆三中全會以后，我們黨深刻總結(jié)社會主義建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗，在正確判斷國情的基礎(chǔ)上，形成了以經(jīng)濟建設(shè)為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，開辟了中國特色社會主義道路。黨的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大把總結(jié)歷史經(jīng)驗同總結(jié)新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，制定了一系列推進改革發(fā)展的方針政策，不斷豐富和發(fā)展黨的基本理論、(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗。

　　黨的十七大對我國改革開放的歷史進程和寶貴經(jīng)驗作了大跨度的回顧總結(jié)，強調(diào)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化，必須把堅持馬克思主義基本原理同推進馬克思主義中國化結(jié)合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。這“十個結(jié)合”，是我們黨對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的一次集中概括，是我們這樣一個十幾億人口的發(fā)展中大國擺脫貧困、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會主義的寶貴經(jīng)驗。
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　　(三)科學(xué)發(fā)展觀是在深刻分析國際形勢、順應(yīng)世界發(fā)展趨勢、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出來的

　　1.科學(xué)發(fā)展觀是在科學(xué)判斷國際形勢和世界發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上提出來的

　　當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，我國發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，和平與發(fā)展仍然是時代主題，世界多極化不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，全球和區(qū)域合作方興未艾，國際文化交流空前擴大，國際安全合作日趨加強，國與國相互依存日益緊密，發(fā)展中國家在世界舞臺上的作用和影響迅速上升，國際力量對比朝著有利于維護世界和平的方向發(fā)展，世界和平與發(fā)展的大局總體穩(wěn)定。但另一方而，國際環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多，我國發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。霸權(quán)主義和強權(quán)政治仍然存在，單極還是多極的斗爭仍然尖銳，各種政治力量深刻調(diào)整組合，國際戰(zhàn)略競爭更趨激烈，地區(qū)沖突和熱點問題此起彼伏，國際恐怖主義活動猖獗，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織。世界經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，南北差距拉大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾加劇，貿(mào)易和投資保護主義抬頭，能源資源壓力增大，經(jīng)濟發(fā)展中的潛在風(fēng)險增多，氣候變化、重大自然災(zāi)害、嚴(yán)重傳染性疾病危害加大。共同推進國際關(guān)系民主化，推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展，促進人類文明繁榮進步，維護世界和平穩(wěn)定，呵護人類賴以生存的地球家園，是世界各國人民的共同心愿。深刻把握國際形勢和世界發(fā)展趨勢的新變化，順應(yīng)時代發(fā)展的新要求，堅持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展道路，是我們的必然選擇。

　　2.科學(xué)發(fā)展觀是在深刻把握中國與世界關(guān)系新變化基礎(chǔ)上提出來的

　　當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，中國發(fā)展對世界發(fā)展的作用和影響不斷提高，國際環(huán)境發(fā)展變化對我國發(fā)展的作用和影響也不斷增大。經(jīng)過這些年的發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力大大增強，國際地位和國際影響力不斷提升，國際社會普遍看好我國的發(fā)展前景，戰(zhàn)略上對我國更加重視，同我國合作的意愿不斷增強，國際環(huán)境中對我國發(fā)展有利的因素不斷增加。這有利于我國加強同世界各國的合作、加快自身的發(fā)展。但也要清醒看到，我國面臨著發(fā)達國家經(jīng)濟科技占優(yōu)勢的巨大壓力，西方敵對勢力一刻也沒有放棄對我國實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，貿(mào)易摩擦不斷，資源競爭加劇，環(huán)境問題突出，文化交流交融交鋒頻繁，維護國家安全的任務(wù)更加繁重。我們面臨的仍將是一個總體上有利于我國發(fā)展，但不利因素也可能增多的環(huán)境。必須把中國的發(fā)展放到世界的大局中來思考，不斷提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的能力，不斷提高把握機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，始終掌握發(fā)展的主動權(quán)。

　　3.科學(xué)發(fā)展觀是在借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗、汲取國外發(fā)展理論有益成果的基礎(chǔ)上提出來的

　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟增長成為世界各國的共識，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟增長成就。但是，由于單純追求經(jīng)濟增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，一些國家發(fā)展遇到了這樣那樣的問題。有的國家走了一條先發(fā)展、后治理的路子，為解決生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問題付出了高昂的代價; 有的國家由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、社會發(fā)展滯后，導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足;有的國家進入工業(yè)化中期階段和中等收入國家行列后，沒有處理好財富增多與收入分配、經(jīng)濟增長與社會公平的關(guān)系，導(dǎo)致貧富懸殊、失業(yè)增加、社會矛盾激化;有的國家盲目照搬西方模式，實行多黨制、私有化，經(jīng)濟上依附于西方跨國公司，政黨爭斗不斷、政局長期動蕩，經(jīng)濟社會發(fā)展嚴(yán)重倒退。作為發(fā)展中的社會主義大國，我國要完成工業(yè)化和信息化的雙重任務(wù)，擔(dān)負著增加社會財富和使人民共享發(fā)展成果、實現(xiàn)社會公平的雙重使命，面臨著促進經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)約資源、保護環(huán)境的雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條中國特色的發(fā)展道路。
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　　(四)科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想

　　科學(xué)發(fā)展觀堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理，繼承和發(fā)展馬克思主義關(guān)于人類社會前進最終是由生產(chǎn)力發(fā)展決定的、馬克思主義執(zhí)政黨要致力于發(fā)展社會生產(chǎn)力，人民是歷史發(fā)展主體、是推動社會前進的根本力量，未來社會是每個人自由而全面發(fā)展的社會、社會主義必須不斷促進人的全面發(fā)展，社會發(fā)展必須使生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)相適應(yīng)，人類依存于自然界、人和自然界應(yīng)和諧相處，社會生產(chǎn)各個部類、各個方面、各個環(huán)節(jié)彼此相互聯(lián)系、不可分割等重要觀點，是馬克思主義關(guān)予發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展觀著眼于建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，提出一系列緊密聯(lián)系、相互貫通的戰(zhàn)略思想和重大觀點，賦予當(dāng)代中國馬克思主義以鮮明的實踐特色、(環(huán)球網(wǎng)校咨詢工程師頻道為您整理)民族特色、時代特色，開拓了馬克思主義中國化的新境界。

　　科學(xué)發(fā)展觀繼續(xù)回答了“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”，“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問題，創(chuàng)造性地回答了“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，使我們黨對中國特色社會主義的認識達到了新高度。科學(xué)發(fā)展觀涵蓋自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)廣泛領(lǐng)域，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，貫通中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，以豐富的思想內(nèi)涵和嚴(yán)密的內(nèi)在邏輯構(gòu)成了一個系統(tǒng)的科學(xué)理論，同時也是在實踐中不斷發(fā)展的開放的科學(xué)理論。

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