工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃:加大對新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)投入力度
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工業(yè)和信息化部日前正式發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,電動汽車的發(fā)展成為其中一個重要內(nèi)容,并且將從體制機制改革、財稅政策、金融支持等多方面助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)政策內(nèi)容,國家將加大對新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)的投入力度,充分利用中央預算內(nèi)投資、技術改造、節(jié)能減排、專項建設基金等資金渠道及政府和社會資本合作(PPP)模式,集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點示范、資源綜合利用等。同時,落實域財稅支持政策,并將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購。
另外,不斷擴大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務,積極開展綠色消費信貸業(yè)務,鼓勵社會資本投入綠色制造業(yè)。鼓勵金融機構為綠色產(chǎn)業(yè)提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務和信貸支持,積極發(fā)展融資租賃、知識產(chǎn)權質押貸款等。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年1月至6月,國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷分別達到17.7萬輛和17萬輛,同比增長125%和127%.其中純電動汽車產(chǎn)銷13.4萬輛和12.6萬輛,同比增長160.8%和161.6%;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷4.3萬輛和4.4萬輛,同比增長57.1%和 64.2%.
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而這樣的成果是同政策的支持分不開的,據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,截至2016年6月,國家共出臺新能源汽車相關政策30多項。除了這次剛剛公布的綠色發(fā)展規(guī)劃外,幾天前國務院副總理馬凱在陜西深入新能源汽車整車、電池、關鍵零部件和充電設施等企業(yè)調研時表示,新能源汽車面臨著充電設施短板突出、行業(yè)秩序有待規(guī)范、動力電池亟待突破、扶持政策需要完善等問題,必須引起高度重視。而相關部委負責人也表示,近期將針對新能源汽車推出多項,包括電動汽車遠程監(jiān)控標準、電動客車安全技術條件,以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入規(guī)則、促進汽車動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見等,并將根據(jù)新能源汽車推廣應用督查報告的結果調整補貼政策。
而在這些即將或已經(jīng)陸續(xù)出臺的政策中,既有新的激勵政策、新的標準,也包括一些對之前政策的修正和調整,以使新能源汽車市場更加規(guī)范、支持政策更加有效。例如,未來國家可能將對補貼政策進行一些調整和完善,包括研究建立與新能源汽車生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補貼標準動態(tài)調整機制,并改進補貼撥付方法;提高進入新能源汽車推薦車型目錄的條件,對現(xiàn)有目錄進行動態(tài)調整,提髙補貼產(chǎn)品的先進性水平;推進乘用車企業(yè)平均燃料消粍量和新能源汽車積分同步管理辦法的出臺,建立企業(yè)平均油耗與新能源汽車積分掛鉤制度,逐步建立市場化機制引導企業(yè)加快新能源汽車生產(chǎn)推廣等。
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同時,未來國家的補貼范圍還可能繼續(xù)擴大,除了新能源汽車本身以外,未來國家也考慮對新能源汽車配套的充電設施、電池設備等相關行業(yè),也進一步加大支持力度。
有了政策的有力支持,新能源汽車產(chǎn)業(yè)不僅在市場業(yè)績,同時在技術水平、產(chǎn)品品質上都取得了很大的進步。在日前舉行的2016中國(廣州)國際新能源車展上,共有上百家新能源汽車等相關企業(yè)參展,參展車型涵蓋了轎車、SUV、MPV、以及公交車、商用車等,而自主品牌新能源汽車成為展會上的亮點和重頭。
不僅是新能源整車產(chǎn)品,充電設施、電池、電機、電控等新能源汽車核心技術也成為展會的重點。一汽、東風、長安、北汽,以及國家電網(wǎng)、中國普天等一大批整車企業(yè)和新能源技術企業(yè)顯示了各自在新能源汽車整車以及核心技術上巨大進步和實力。
同時,不僅是中央層面,各地方政府也在新能源汽車方面不斷出臺支持政策。例如,南京計劃今年推廣應用各類新能源汽車2502輛,并且剛剛推出新規(guī)定,政府采購車輛新能源汽車不得低于50%,新能源汽車路邊停車將享首小時免費等。浙江臺州近日公布,在公務領域,政府機關及公共機構購買的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于50%,道2020年所有城區(qū)公交車更換成新能源汽車。昆明近日也出臺新能源汽車三年行動計劃,明確到2018年累計完成新能源汽車推廣應用1萬輛等。
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