工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃:加大對(duì)新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)投入力度
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工業(yè)和信息化部日前正式發(fā)布《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，電動(dòng)汽車的發(fā)展成為其中一個(gè)重要內(nèi)容，并且將從體制機(jī)制改革、財(cái)稅政策、金融支持等多方面助推新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)政策內(nèi)容，國(guó)家將加大對(duì)新能源汽車等綠色產(chǎn)業(yè)的投入力度，充分利用中央預(yù)算內(nèi)投資、技術(shù)改造、節(jié)能減排、專項(xiàng)建設(shè)基金等資金渠道及政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，集中力量支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、綠色制造試點(diǎn)示范、資源綜合利用等。同時(shí)，落實(shí)域財(cái)稅支持政策，并將綠色節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)。
另外，不斷擴(kuò)大工業(yè)綠色信貸和綠色債券規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極開展綠色消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入綠色制造業(yè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色產(chǎn)業(yè)提供便捷、優(yōu)惠的擔(dān)保服務(wù)和信貸支持，積極發(fā)展融資租賃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等。
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年1月至6月，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到17.7萬輛和17萬輛，同比增長(zhǎng)125%和127%.其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷13.4萬輛和12.6萬輛，同比增長(zhǎng)160.8%和161.6%;插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷4.3萬輛和4.4萬輛，同比增長(zhǎng)57.1%和 64.2%.
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而這樣的成果是同政策的支持分不開的，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2016年6月，國(guó)家共出臺(tái)新能源汽車相關(guān)政策30多項(xiàng)。除了這次剛剛公布的綠色發(fā)展規(guī)劃外，幾天前國(guó)務(wù)院副總理馬凱在陜西深入新能源汽車整車、電池、關(guān)鍵零部件和充電設(shè)施等企業(yè)調(diào)研時(shí)表示，新能源汽車面臨著充電設(shè)施短板突出、行業(yè)秩序有待規(guī)范、動(dòng)力電池亟待突破、扶持政策需要完善等問題，必須引起高度重視。而相關(guān)部委負(fù)責(zé)人也表示，近期將針對(duì)新能源汽車推出多項(xiàng)，包括電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)、電動(dòng)客車安全技術(shù)條件，以及新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則、促進(jìn)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見等，并將根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用督查報(bào)告的結(jié)果調(diào)整補(bǔ)貼政策。
而在這些即將或已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)的政策中，既有新的激勵(lì)政策、新的標(biāo)準(zhǔn)，也包括一些對(duì)之前政策的修正和調(diào)整，以使新能源汽車市場(chǎng)更加規(guī)范、支持政策更加有效。例如，未來國(guó)家可能將對(duì)補(bǔ)貼政策進(jìn)行一些調(diào)整和完善，包括研究建立與新能源汽車生產(chǎn)成本等因素掛鉤的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并改進(jìn)補(bǔ)貼撥付方法;提高進(jìn)入新能源汽車推薦車型目錄的條件，對(duì)現(xiàn)有目錄進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提髙補(bǔ)貼產(chǎn)品的先進(jìn)性水平;推進(jìn)乘用車企業(yè)平均燃料消粍量和新能源汽車積分同步管理辦法的出臺(tái)，建立企業(yè)平均油耗與新能源汽車積分掛鉤制度，逐步建立市場(chǎng)化機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)加快新能源汽車生產(chǎn)推廣等。
同時(shí)，未來國(guó)家的補(bǔ)貼范圍還可能繼續(xù)擴(kuò)大，除了新能源汽車本身以外，未來國(guó)家也考慮對(duì)新能源汽車配套的充電設(shè)施、電池設(shè)備等相關(guān)行業(yè)，也進(jìn)一步加大支持力度。
有了政策的有力支持，新能源汽車產(chǎn)業(yè)不僅在市場(chǎng)業(yè)績(jī)，同時(shí)在技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)上都取得了很大的進(jìn)步。在日前舉行的2016中國(guó)(廣州)國(guó)際新能源車展上，共有上百家新能源汽車等相關(guān)企業(yè)參展，參展車型涵蓋了轎車、SUV、MPV、以及公交車、商用車等，而自主品牌新能源汽車成為展會(huì)上的亮點(diǎn)和重頭。
不僅是新能源整車產(chǎn)品，充電設(shè)施、電池、電機(jī)、電控等新能源汽車核心技術(shù)也成為展會(huì)的重點(diǎn)。一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、北汽，以及國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)普天等一大批整車企業(yè)和新能源技術(shù)企業(yè)顯示了各自在新能源汽車整車以及核心技術(shù)上巨大進(jìn)步和實(shí)力。
同時(shí)，不僅是中央層面，各地方政府也在新能源汽車方面不斷出臺(tái)支持政策。例如，南京計(jì)劃今年推廣應(yīng)用各類新能源汽車2502輛，并且剛剛推出新規(guī)定，政府采購(gòu)車輛新能源汽車不得低于50%,新能源汽車路邊停車將享首小時(shí)免費(fèi)等。浙江臺(tái)州近日公布，在公務(wù)領(lǐng)域，政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占配備更新總量的比例不低于50%,道2020年所有城區(qū)公交車更換成新能源汽車。昆明近日也出臺(tái)新能源汽車三年行動(dòng)計(jì)劃，明確到2018年累計(jì)完成新能源汽車推廣應(yīng)用1萬輛等。
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