長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃出爐 構建綜合立體走廊
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長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線,在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。近日,《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》(簡稱《規(guī)劃綱要》)正式印發(fā),這是推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的綱領性文件,對加快構建綜合立體交通走廊等各方面任務作出了具體部署。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》,到2020年,長江黃金水道瓶頸制約將有效疏暢、功能顯著提升,基本建成銜接高效、安全便捷、綠色低碳的綜合立體交通走廊;到 2030年,水脈暢通、功能完備的長江全流域黃金水道全面建成,上中下游一體化發(fā)展格局全面形成,長江經(jīng)濟帶將在全國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加重要的示范引領和戰(zhàn)略支撐作用。
把長江全流域打造成黃金水道
據(jù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室負責人介紹,長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市,人口和經(jīng)濟總量均超過全國的40%,綜合實力較強、發(fā)展?jié)摿薮蟆5壳?,長江經(jīng)濟帶存在通道不暢等問題,阻礙了長江黃金水道綜合效益的發(fā)揮。
為讓長江經(jīng)濟帶這條“巨龍”舞得更好,《規(guī)劃綱要》提出,要著力推進長江水脈暢通,把長江全流域打造成黃金水道;統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、管道建設,率先建成網(wǎng)絡化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊,進一步提高質(zhì)量和效益,增強對長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略支撐力。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》,我國將全面推進長江干線航道系統(tǒng)化治理,重點解決下游“卡脖子”、中游“梗阻”、上游“瓶頸”問題,進一步提升干線航道通航能力。統(tǒng)籌推進支線航道建設,圍繞解決支流“不暢”問題,有序推進航道整治和梯級渠化,形成與長江干線有機銜接的支線網(wǎng)絡。加快推進船型標準化,提高客船安全標準,積極推廣應用節(jié)能環(huán)保型船舶,健全智能服務和安全保障系統(tǒng),優(yōu)化整合長江干線渡口渡線。
同時,將強化港口分工協(xié)作,統(tǒng)籌港口規(guī)劃布局,優(yōu)先發(fā)展樞紐港口,積極發(fā)展重點港口,適度發(fā)展一般港口,嚴格控制港口碼頭無序建設。鼓勵大型港航企業(yè)以資本為紐帶,采用商業(yè)模式整合沿江港口和航運資源。加快上海國際航運中心、武漢長江中游航運中心、重慶長江上游航運中心和南京區(qū)域性航運物流中心建設,積極培育高端航運服務業(yè)態(tài),大力發(fā)展江海聯(lián)運服務。以航運中心和主要港口為重點,加快鐵路、高等級公路等與重要港區(qū)的連接線建設,提升貨物中轉能力和效率,有效解決“最后一公里”問題,實現(xiàn)樞紐港與鐵路、公路運輸銜接互通。
為完善綜合交通網(wǎng)絡,《規(guī)劃綱要》明確,將圍繞建設長江大動脈,加快鐵路建設步伐,優(yōu)先實施消除鐵路“卡脖子” 工程,形成與黃金水道功能互補、銜接順暢的快速大能力鐵路通道。加快建設高等級廣覆蓋公路網(wǎng),有效延伸黃金水道輻射范圍。優(yōu)化航線網(wǎng)絡,提高主要城市間航班密度,培育和拓展國際運輸航線,積極發(fā)展航空快遞。深化低空空域管理改革,大力發(fā)展通用航空。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局油氣管網(wǎng),加快建設主干管道,配套建設輸配體系和儲備設施,提高原油、成品油管輸比例。
《規(guī)劃綱要》還提出,按照“零距離換乘、無縫化銜接”要求,加快建設全國性綜合交通樞紐,有序發(fā)展區(qū)域性綜合交通樞紐,提高綜合交通運輸體系的運行效率,增強對產(chǎn)業(yè)布局的引導和城鎮(zhèn)發(fā)展的支撐作用。鼓勵發(fā)展鐵水、公水、空鐵等多式聯(lián)運,增加集裝箱和大宗散貨鐵水聯(lián)運比重,提高公水、空鐵聯(lián)運效率,提升運輸服務一體化水平。
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【摘要】為幫助考生有效備考2017年咨詢工程師考試,環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了"長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃出爐 構建綜合立體走廊",現(xiàn)整理如下,供大家參考,祝考試順利。
構建一軸兩翼三極多點空間布局
空間布局是落實長江經(jīng)濟帶功能定位及各項任務的載體,也是長江經(jīng)濟帶規(guī)劃的重點?!兑?guī)劃綱要》按照“生態(tài)優(yōu)先、流域互動、集約發(fā)展”的思路,提出了“一軸、兩翼、三極、多點”的格局。
該負責人介紹,將以長江黃金水道為依托,發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用,以沿江主要城鎮(zhèn)為節(jié)點,統(tǒng)籌推進綜合立體交通走廊建設、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局優(yōu)化等工作,實現(xiàn)上中下游協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,發(fā)揮長江主軸線的輻射帶動作用,向南北兩側腹地延伸拓展,南翼以滬瑞運輸通道為依托,北翼以滬蓉運輸通道為依托,促進交通互聯(lián)互通,夯實長江經(jīng)濟帶的發(fā)展基礎。
在推進新型城鎮(zhèn)化建設方面,《規(guī)劃綱要》明確,將強化城市交通建設,加強城際鐵路、市域 (郊)鐵路建設,形成城市群交通網(wǎng)絡,實現(xiàn)城市群內(nèi)中心城市之間、中心城市與周邊城市之間1—2小時通達。同時,按照公共交通優(yōu)先的理念,加快發(fā)展城市軌道交通、快速公交等大容量公共交通,鼓勵綠色出行。
完善統(tǒng)一開放有序的運輸市場
為提升長江經(jīng)濟帶開放型經(jīng)濟發(fā)展水平,《規(guī)劃綱要》提出,將發(fā)揮上海及長江三角洲地區(qū)的引領作用,推動長三角與中上游地區(qū)共同構建航運等合作鏈條;加快推進云南與周邊國家和地區(qū)的基礎設施互聯(lián)互通及跨境運輸便利化,將云南建設成為面向南亞東南亞的輻射中心;完善中上游口岸支點布局,支持在國際鐵路貨物運輸沿線主要站點和重要內(nèi)河港口合理設立直接辦理貨物進出境手續(xù)的查驗場所,支持內(nèi)陸航空口岸增開國際客貨運航線、航班。
該負責人介紹,長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室將會同沿江11省市和有關部門,統(tǒng)籌交通運輸?shù)然A設施規(guī)劃建設,加強省際之間溝通協(xié)調(diào),做好設計方案、技術標準和建設時序銜接,打破區(qū)域分隔和行業(yè)壟斷,逐步消除區(qū)域運輸服務標準差距,構建統(tǒng)一開放有序的運輸市場。加快物流體制改革,推進江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運有效銜接,大力發(fā)展直達運輸,規(guī)范收費行為,降低物流成本。同時,支持加快完善投融資體制,鼓勵跨省區(qū)共同發(fā)起設立城際鐵路等投資基金,按照市場規(guī)則規(guī)范化運作,推進重大交通項目建設。
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