交通部出臺收費公路PPP前期工作流程
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國家發(fā)改委和交通部近日出臺文件對收費公路PPP項目的前期工作管理作相應(yīng)調(diào)整，通知提出地方政府先立項，項目確定社會資本方并正式簽署PPP項目合同后，由省級交通主管部門組織向交通運輸部報送項目車購稅資金申請函。
地方政府確定的項目實施機構(gòu)在編制完成項目實施方案后，向發(fā)展改革部門提交項目可行性研究報告(含相關(guān)附件，下同)或項目申請報告履行項目審批(核準(zhǔn))程序。其中，需要交通運輸部進行行業(yè)審查的項目，同步向交通運輸部報送可行性研究報告或項目申請報告等相關(guān)材料，并在上報文件中提出政府支持方式。交通運輸部按程序出具行業(yè)審查(核準(zhǔn))意見，對于符合國家投資政策和車購稅資金安排規(guī)定的項目，將同時明確車購稅資金的安排上限和支持方式。
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項目審批或核準(zhǔn)后，項目實施單位根據(jù)審批或核準(zhǔn)意見對項目實施方案進行完善，并按有關(guān)規(guī)定做好項目物有所值評估和財政承受能力論證。有關(guān)部門應(yīng)對PPP項目實施方案進行聯(lián)合評審。
項目確定社會資本方并正式簽署PPP項目合同后，由省級交通主管部門組織向交通運輸部報送項目車購稅資金申請函。對于所提材料通過交通運輸部審查并且符合條件的項目，交通運輸部將出具資金安排確認函，明確車購稅資金具體安排數(shù)額。
此前，交通部和發(fā)改委先后出臺了收費公路PPP項目操作流程。新出臺的文件將同2016年12月20日、21日國務(wù)院和發(fā)改委接連發(fā)布的兩份針對公路基建審批和PPP項目庫管理的文件構(gòu)成了整個收費公路PPP模式流程的完整脈絡(luò)。
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