我國(guó)首部境外投資條例有望年內(nèi)出臺(tái)
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聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2017》指出，2016年中國(guó)企業(yè)在海外實(shí)現(xiàn)可觀盈利的僅占13%，仍有44%的企業(yè)處于收支基本持平或暫時(shí)虧損的狀態(tài)。
隨著中企“走出去”步伐加快，如何提高海外投資效益也成為企業(yè)必須重視的問(wèn)題。在審批、決策及執(zhí)行等環(huán)節(jié)做到合法、合規(guī)后，企業(yè)還應(yīng)努力做到合“理”，積極融入當(dāng)?shù)氐奈幕c人文環(huán)境，讓對(duì)方接受才是真正的成功。
根據(jù)商務(wù)部7月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年1~6月我國(guó)對(duì)外直接投資同比下降45.8%。對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰指出，目前我國(guó)對(duì)外投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，非理性對(duì)外投資得到遏制。
隨著對(duì)外投資進(jìn)入“冷靜期”，如何提高海外投資效益成為企業(yè)必須重視的問(wèn)題。6月23日，審計(jì)署公布了對(duì)20家中央企業(yè)2015年度財(cái)務(wù)收支的審計(jì)結(jié)果，在這20家央企的155項(xiàng)境外業(yè)務(wù)中，近四成存在風(fēng)險(xiǎn)，涉及金額達(dá)385億元。數(shù)據(jù)表明，“出海”企業(yè)還需以更理性的目光審視自身與海外市場(chǎng)。
“投政策所好”不可取
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)在出海路上高歌猛進(jìn)。2015年，我國(guó)對(duì)外直接投資流量超過(guò)實(shí)際使用外資金額100.7億美元，首次成為資本凈輸出國(guó)。2016年，我國(guó)首次成為同期世界最大的境外收購(gòu)者。不過(guò)，高風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告2017》指出，2016年中國(guó)企業(yè)在海外實(shí)現(xiàn)可觀盈利的僅占13%，仍有44%的企業(yè)處于收支基本持平或暫時(shí)虧損的狀態(tài)。
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在商務(wù)部研究院研究員梅新育看來(lái)，很多企業(yè)“走出去”不順暢主要是輸在了心態(tài)上。
梅新育認(rèn)為，有些企業(yè)盲目追求政策效應(yīng)，無(wú)暇客觀評(píng)價(jià)投資對(duì)象的商業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。在這種“投政策所好”的心態(tài)驅(qū)使下，企業(yè)及政府的海外投資往往會(huì)存在前期調(diào)查不充分、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位及違規(guī)決策等問(wèn)題，最終導(dǎo)致投資虧損。
梅新育還舉例說(shuō)：“以寧夏為例，近年來(lái)隨著中阿經(jīng)貿(mào)合作加快，寧夏一些葡萄酒廠商居然到禁酒的阿拉伯國(guó)家開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，完全無(wú)視市場(chǎng)的主導(dǎo)作用。”
讓對(duì)方接受才叫成功
進(jìn)入2017年后，國(guó)家對(duì)非理性投資的監(jiān)管力度不斷加大，中企海外投資的熱情開(kāi)始降溫。國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、人民銀行及外匯局四部門(mén)負(fù)責(zé)人明確提出，將密切關(guān)注近期出現(xiàn)的非理性對(duì)外投資傾向，著力抓好對(duì)外投資真實(shí)性審核、事中事后監(jiān)管等工作，使企業(yè)的對(duì)外投資更趨理性。“前幾年對(duì)外投資的高速增長(zhǎng)是不正常的，確實(shí)應(yīng)該降降溫。”德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人、中國(guó)業(yè)務(wù)發(fā)展總經(jīng)理金建對(duì)國(guó)際商報(bào)記者說(shuō)。
金建認(rèn)為，企業(yè)“走出去”面臨的稅務(wù)、勞資及審查等風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)可從法律層面預(yù)先防范。企業(yè)理性對(duì)外投資的關(guān)鍵一步是提高法律意識(shí)，從決策制定到生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)都需嚴(yán)格遵守本國(guó)及東道國(guó)的法律規(guī)范。
在審批、決策及執(zhí)行等環(huán)節(jié)做到合法合規(guī)后，企業(yè)還應(yīng)努力做到合“理”。金建指出，企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)高水平的法律顧問(wèn)、投資顧問(wèn)及人力資源顧問(wèn)，對(duì)當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、歷史、文化等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，在形成調(diào)查報(bào)告前，不宜輕舉妄動(dòng)。在投入運(yùn)營(yíng)后，企業(yè)要重視與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民、非政府組織等及時(shí)進(jìn)行信息披露和溝通交流。“海外投資成功與否，不僅要看能不能賺到錢，還要看是否融入了當(dāng)?shù)氐奈幕c人文環(huán)境。讓對(duì)方接受才叫成功。”金建說(shuō)。
據(jù)悉，由商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的我國(guó)首部境外投資條例有望在年內(nèi)出臺(tái)。條例將從國(guó)家戰(zhàn)略層面對(duì)我國(guó)境外投資作出頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對(duì)非理性投資的監(jiān)管，并對(duì)違反境內(nèi)外法律的不良行為采取禁止和處罰措施?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著外部制度建設(shè)日益完善及企業(yè)自身投資理念不斷進(jìn)步，中國(guó)企業(yè)“走出去”將邁入提質(zhì)增效的新階段。
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