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第一章　概　述

第一節(jié)　工程項(xiàng)目管理

一、工程項(xiàng)目

(一)工程項(xiàng)目的概念和分類(lèi)

工程項(xiàng)目是指為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類(lèi)項(xiàng)目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購(gòu)置。

了解項(xiàng)目的分類(lèi)。

【例題1-1】(2013真題)工程項(xiàng)目是為形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資的項(xiàng)目，這種投資建設(shè)必定形成(　)。

A.無(wú)形資產(chǎn)

B.固定資產(chǎn)

C.其他資產(chǎn)

D.流動(dòng)資產(chǎn)

【答案】B

【解析】工程項(xiàng)目是指為了形成的特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類(lèi)項(xiàng)目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購(gòu)置。參見(jiàn)教材P1。

【例題1-2】 (2011年真題)下列項(xiàng)目中，能稱(chēng)為工程項(xiàng)目的有(　)。

A.大型國(guó)產(chǎn)新飛機(jī)研制項(xiàng)目

B.“神六”發(fā)射項(xiàng)目

C.國(guó)家體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

D.武廣鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目

E.國(guó)慶60周年閱兵項(xiàng)目

【答案】CD

【解析】工程項(xiàng)目是指為了形成的特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類(lèi)項(xiàng)目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購(gòu)置。參見(jiàn)教材P1。

(二)工程項(xiàng)目的特征

1.工程項(xiàng)目的典型特征

(1)唯一性

(2)一次性(高頻考點(diǎn))

每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)目的實(shí)施都將到達(dá)其終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作。

(3)項(xiàng)目目標(biāo)的明確性

(4)項(xiàng)目相關(guān)條件的約束性

【例題1-3】(2011年真題)每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的終點(diǎn)，都不是一種持續(xù)不斷的工作。這體現(xiàn)的是工程項(xiàng)目的(　)特征。

A.一次性

B.短期性

C.唯一性

D.固定性

【答案】A

【解析】每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)目的實(shí)施將達(dá)到其終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作。這體現(xiàn)了項(xiàng)目的一次性。參見(jiàn)教材P1。

2.工程項(xiàng)目與一般項(xiàng)目比較，更具復(fù)雜性。

①工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過(guò)程的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目交易不同于一般商品交易，先交易、后生產(chǎn)。

②工程項(xiàng)目組織的復(fù)雜性(涉及利益相關(guān)方)。

③工程項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性。

【例題1-4】(2013年真題)某公司在境外投資建設(shè)的大型水電站項(xiàng)目因當(dāng)?shù)卦虿坏貌恢兄梗构久墒芫薮髶p失，可見(jiàn)工程項(xiàng)目具有(　)特征。

A.一次性　　　　

B.獨(dú)特性

C.目標(biāo)的明確性　

D.復(fù)雜性

【答案】D

【解析】工程項(xiàng)目特別是大型工程項(xiàng)目，投資建設(shè)周期長(zhǎng)，影響因素多，有些因素具有不確定性和突發(fā)性，后果嚴(yán)重，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的復(fù)雜性。參見(jiàn)教材P2。

二、工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期及階段劃分(高頻考點(diǎn))

工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期的含義(6過(guò)程4階段)

階段完成標(biāo)志：每個(gè)工程項(xiàng)目階段完成的標(biāo)志是一個(gè)或數(shù)個(gè)可交付成果(有形的)。

四個(gè)階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段

1.工程項(xiàng)目前期階段(工程項(xiàng)目策劃和決策階段)

主要工作：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策(3研究1決策)。

主要任務(wù)：對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問(wèn)題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。

【例題1-5】(2012年真題)下列工作中，屬于工程項(xiàng)目前期階段工作的有(　)。

A.項(xiàng)目可行性研究　　　

B.項(xiàng)目評(píng)估與決策

C.投資機(jī)會(huì)研究　　　　

D.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

E.項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)

【答案】ABC

【解析】參見(jiàn)教材P3。

2.工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(高頻考點(diǎn))

主要工作：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，征地，建設(shè)條件的準(zhǔn)備，設(shè)備采購(gòu)、工程招標(biāo)及承包商的選定、簽訂承包合同。

本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，很大程度上決定項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

注意：招投標(biāo)既可能在準(zhǔn)備階段，也可能在實(shí)施階段。

【例題1-6】(2013年真題)完成工程項(xiàng)目土地征用工作，屬于項(xiàng)目(　)的任務(wù)。

A.準(zhǔn)備階段

B.決策階段

C.實(shí)施階段

D.策劃階段

【答案】A

【解析】工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要工作：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，征地，建設(shè)條件的準(zhǔn)備，設(shè)備采購(gòu)、工程招標(biāo)及承包商的選定、簽訂承包合同。參見(jiàn)教材P3。

3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段

該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投入要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。

該階段的主要工作：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車(chē)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。

特點(diǎn)：工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，管理難度也最大。

4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段

主要工作由業(yè)主單位自行完成或成立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司承擔(dān)。

經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)

非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng)

主要工作：工程的保修、回訪(fǎng)、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。

三、工程項(xiàng)目管理的概念及內(nèi)涵

工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動(dòng)。

工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵可從主體、客體和環(huán)境三個(gè)維度進(jìn)行分析。

(一)工程項(xiàng)目管理的主體

工程項(xiàng)目管理主體是一種多主體的管理。

工程項(xiàng)目管理按行為主體分為項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。

工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是指項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)實(shí)施的管理。

工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理按管理階段分為：項(xiàng)目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、融資管理，建設(shè)實(shí)施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)管理;按管理層面分為：項(xiàng)目決策層管理、項(xiàng)目執(zhí)行層管理;按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理主要是通過(guò)建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實(shí)現(xiàn)。

工程項(xiàng)目外部管理主要是指各級(jí)政府部門(mén)按職能分工，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項(xiàng)目的外部性影響和約束方面進(jìn)行管理。

業(yè)主方的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心。

(二)工程項(xiàng)目管理的客體

工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)和內(nèi)容是工程項(xiàng)目管理的客體。

業(yè)主：全過(guò)程所涉及的全部工作。

承包商：承包工程項(xiàng)目的范圍。

設(shè)計(jì)方：工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍。

(三)工程項(xiàng)目管理的環(huán)境

分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。

工程項(xiàng)目管理必須考慮的影響因素：

1.上層組織的影響

2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等方面的影響

3.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束

四、工程項(xiàng)目的主要利害關(guān)系方及其要求和期望

工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是綜合運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿(mǎn)足或超出利益相關(guān)者對(duì)某個(gè)工程項(xiàng)目的合理要求及期望。

(一)工程項(xiàng)目利益相關(guān)方

工程項(xiàng)目利益相關(guān)方指影響項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，或者受到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程影響的所有個(gè)體、群體和組織。

(二)工程項(xiàng)目主要利益相關(guān)方的要求和期望

①業(yè)主──投資少，收益高，時(shí)間短，質(zhì)量合格。

②咨詢(xún)部門(mén)──合理的報(bào)酬，松馳的工作進(jìn)度表，迅速提供信息，迅速?zèng)Q策，按時(shí)支付工作報(bào)酬。

③承包商──優(yōu)厚的利潤(rùn)，及時(shí)提供施工圖紙，最小限度的變動(dòng)，原材料和設(shè)備及時(shí)送達(dá)工地，公眾無(wú)抱怨，可自己選擇施工方法，不受其他承包商的干擾，按時(shí)支付工程進(jìn)度款，迅速批準(zhǔn)開(kāi)工，及時(shí)提供服務(wù)。

④供貨商──規(guī)格明確，從訂貨到發(fā)貨的時(shí)間充裕，有很高的利潤(rùn)率，最低限度的非標(biāo)準(zhǔn)件使用量，質(zhì)量要求合理。

⑤生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)部門(mén)──按質(zhì)量要求，按時(shí)或提前形成綜合生產(chǎn)能力，培訓(xùn)了合格的生產(chǎn)人員，建立了合理的操作規(guī)程和管理制度，能保證正常運(yùn)營(yíng)。

⑥政府機(jī)構(gòu)──與整個(gè)國(guó)家的目標(biāo)、政策和立法相一致。

⑦金融機(jī)構(gòu)──貸款安全，按預(yù)定日期支付，項(xiàng)目能提供較高的回報(bào)，按期清償債務(wù)。

⑧公用設(shè)施管理部門(mén)──及時(shí)提出對(duì)服務(wù)的要求，將工程項(xiàng)目建設(shè)的干擾降至最低限度。

⑨社會(huì)公眾──工程建設(shè)期無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、無(wú)污染及公害，在工程項(xiàng)目運(yùn)行期內(nèi)對(duì)外部環(huán)境不產(chǎn)生有害的影響，工程項(xiàng)目有社會(huì)效益，產(chǎn)出品或提供的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理。

⑩內(nèi)部各部門(mén)──松馳的工作進(jìn)度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。

【例題1-7】(2013年真題)對(duì)于政府直接投資的項(xiàng)目，政府的要求和期望不包括(　)。

A.質(zhì)量合格

B.松弛的工作進(jìn)度

C.投資適當(dāng)

D.符合國(guó)家規(guī)劃

【答案】B

【解析】工程項(xiàng)目主要利益相關(guān)方的要求和期望：1.政府機(jī)構(gòu)──與整個(gè)國(guó)家的目標(biāo)、政策和立法相一致。2.咨詢(xún)部門(mén)──合理的報(bào)酬，松馳的工作進(jìn)度表，迅速提供信息，迅速?zèng)Q策，按時(shí)支付工作報(bào)酬。3.內(nèi)部各部門(mén)──松馳的工作進(jìn)度表，優(yōu)良的工作環(huán)境，有足夠信息資源、人力資源和物資資源。4.業(yè)主──投資少，收益高，時(shí)間短，質(zhì)量合格。參見(jiàn)教材P7。

五、國(guó)際上廣為流傳的項(xiàng)目管理知識(shí)體系

由項(xiàng)目管理知識(shí)、項(xiàng)目管理工作內(nèi)容和項(xiàng)目管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成。

(一)PMBOK

PMBOK是項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南的縮寫(xiě)，它已經(jīng)成為了美國(guó)項(xiàng)目管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之一。

PMBOK的知識(shí)領(lǐng)域：范圍管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、成本管理、人力資源管理、溝通管理、采購(gòu)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和集成管理。

項(xiàng)目管理過(guò)程：?jiǎn)?dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制、收尾

(二)PRINCE2

PRINCE是受控環(huán)境下的項(xiàng)目管理的縮寫(xiě)。

8類(lèi)管理要素：組織、計(jì)劃、控制、項(xiàng)目階段、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目環(huán)境中的質(zhì)量、配置管理和變更控制。

8個(gè)管理過(guò)程：項(xiàng)目準(zhǔn)備SU、項(xiàng)目計(jì)劃PL、項(xiàng)目活動(dòng)IP、項(xiàng)目指導(dǎo)DP、階段控制CS、產(chǎn)品交付管理MP、項(xiàng)目階段邊界管理SB和項(xiàng)目收尾CP。PL和DP貫穿于項(xiàng)目始終，支持其他六個(gè)過(guò)程。

4種管理技術(shù)：基于產(chǎn)品的計(jì)劃、變化控制方法、質(zhì)量評(píng)審技術(shù)以及項(xiàng)目文檔化技術(shù)。

【例題1-8】(2009年真題)項(xiàng)目管理知識(shí)體系(PRINCE2)涉及了8類(lèi)管理要素，包括(　)等。

A.項(xiàng)目啟動(dòng)

B.計(jì)劃

C.風(fēng)險(xiǎn)管理

D.組織

E.項(xiàng)目交付

【答案】BCD

【解析】8類(lèi)管理要素：組織、計(jì)劃、控制、項(xiàng)目階段、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目環(huán)境中的質(zhì)量、配置管理和變更控制。參見(jiàn)教材P8。

(三)ICB

ICB是國(guó)際項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的縮寫(xiě)，是由國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)建立的知識(shí)體系。它要求國(guó)際項(xiàng)目管理人員必須具備的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)包括7大類(lèi)、60細(xì)項(xiàng)。

(1)7大類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)主要有：基本項(xiàng)目管理、方法和技術(shù)、組織能力、社會(huì)能力、一般管理、個(gè)人態(tài)度、一般印象。

分類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)、參照構(gòu)成了完整的ICB評(píng)估系統(tǒng)。

(2)ICB與PMI、PRINCE2的不同點(diǎn)

PMI關(guān)注項(xiàng)目流程;PRINCE2關(guān)注項(xiàng)目產(chǎn)品;ICB關(guān)注項(xiàng)目管理者的資質(zhì)和能力。

【例題1-9】(2010年真題)《國(guó)際項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(ICB)》的關(guān)注重點(diǎn)是(　)

A.項(xiàng)目管理者資質(zhì)與能力

B.項(xiàng)目流程

C.對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)

D.項(xiàng)目變化控制

【答案】A

【解析】PMI關(guān)注項(xiàng)目流程;PRINCE2關(guān)注項(xiàng)目產(chǎn)品;ICB關(guān)注項(xiàng)目管理者的資質(zhì)和能力。參見(jiàn)教材P8～9。