第七章　工程項(xiàng)目投資控制

第一節(jié)　社會(huì)政策概述

社會(huì)政策是政府或其他社會(huì)組織在社會(huì)公平等價(jià)值目標(biāo)的指導(dǎo)下，為了達(dá)到滿(mǎn)足民眾基本需要、解決社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和提高社會(huì)生活質(zhì)量等社會(huì)目標(biāo)而采取的各種福利性社會(huì)服務(wù)行動(dòng)的總和。

從政府公共政策實(shí)踐的角度看，社會(huì)政策是政府向社會(huì)成員提供社會(huì)服務(wù)和實(shí)施社會(huì)管理的政策體系。

從政策實(shí)踐上看，政府的社會(huì)政策首先旨在向廣大的社會(huì)成員，尤 其是其中的困難群體提供各種社會(huì)服務(wù)。

從運(yùn)行原則上看，社會(huì)政策是政府向公民提供社會(huì)服務(wù)的政策，其服務(wù)性質(zhì)和過(guò)程堅(jiān)持了非商業(yè)化原則。

第二小節(jié)：社會(huì)政策的目標(biāo)

在我國(guó)當(dāng)前的情況下，社會(huì)政策除了要達(dá)到保障和改善民生的基本目標(biāo)之外，還要在國(guó)家治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮重要作用。因此既具有保障和改善民生的基本目標(biāo)，也具有政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的目標(biāo)。

從政治目標(biāo)方面看，社會(huì)政策在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮重要作用。

從社會(huì)目標(biāo)上看，在基本公共服務(wù)均等化原則指引下，我國(guó)社會(huì)政策一方面增加福利供應(yīng)，另一方面更加注重加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)服務(wù)，因而在實(shí)施再分配、維護(hù)社會(huì)公平和促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了積極作用。

第三小節(jié)：社會(huì)政策的理論體系

經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)與社會(huì)政策研究的關(guān)系尤為密切;經(jīng)濟(jì)學(xué)探討社會(huì)政策的成本、效益;政治學(xué)探討社會(huì)政策的可行性;社會(huì)學(xué)的著眼點(diǎn)則在于社會(huì)問(wèn)題和公平普惠。

第四小節(jié)：社會(huì)政策的運(yùn)行過(guò)程制定;實(shí)施;評(píng)估與變動(dòng)

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