特別推薦：2015年咨詢工程師考試《方法與實(shí)務(wù)》專題訓(xùn)練匯總

　　甲咨詢公司接受某企業(yè)委托，編寫某種礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目的申請(qǐng)報(bào)告。通過相關(guān)調(diào)查，收集整理資料如下：

　　(1)2009 年該行業(yè)產(chǎn)值為750 億元，估計(jì)未來2 年以年均12%的速度增長(zhǎng);(2)2009 年該行業(yè)能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為1020 萬噸(目前該行業(yè)單位產(chǎn)值能耗的國(guó)際先進(jìn)水平為0.85 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元);(3)預(yù)測(cè)該行業(yè)2010--2011年的行業(yè)產(chǎn)值能耗彈性系數(shù)為0.65。

　　甲咨詢公司編寫的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中包括：(1)申報(bào)單位及項(xiàng)目概況;(2)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析;(3)建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析;(4)經(jīng)濟(jì)影響分析等主要內(nèi)容。報(bào)告后面還附帶了有關(guān)部門的審查意見。項(xiàng)目的政府投資主管部門委托乙咨詢公司對(duì)甲咨詢公司編寫的該項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行了核準(zhǔn)評(píng)估。

　　問題：

　　1 用能源彈性系數(shù)法預(yù)測(cè)2011 年該行業(yè)的能源消耗量。

　　2 2009 年該行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗是多少?是否達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平?

　　3 甲咨詢公司編寫的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中，除上述內(nèi)容外，還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?報(bào)告應(yīng)附帶哪些有關(guān)部門的審查意見?

　　4 乙咨詢公司應(yīng)該著重從哪些方面評(píng)估該申請(qǐng)報(bào)告中的資源開發(fā)方案?

　　參考答案：

　　知識(shí)點(diǎn)：本考題涉及教材《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》中的市場(chǎng)分析，教材《工程咨詢概論》中的投資建設(shè)各

　　階段工程咨詢服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容，還涉及了相關(guān)文件。

　　1 2009--2011 年能源消耗年均增長(zhǎng)速度為：0.65x12% =7.8%。

　　2011 年的能耗為：1020×(1+7.8%)2=1185.33(萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)。

　　點(diǎn)評(píng)：能源需求彈性可以反映許多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與能源需求之間的關(guān)系。能源消費(fèi)可以分解為電力、煤炭、石油、天然氣等消費(fèi)，反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)包括社會(huì)總產(chǎn)值、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、國(guó)民收入及主要產(chǎn)品產(chǎn)量等，因此可按這些指標(biāo)計(jì)算不同的能源彈性。能源的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值彈性是指能源消費(fèi)量變化率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化率的比值。因此可以把能源的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值彈性表示為：

　　能源的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值彈性=能源消費(fèi)量變化率/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值變化率如果設(shè)E1，E2，…，En。分別為時(shí)期1，2，…，n 的能源消費(fèi)量;GDP1，GDP2，…，GDPn 分別為時(shí)期l，2，…，n 的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值;△E、△GDP 為相應(yīng)的變化量。則能源的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值彈性的計(jì)算公式為：εi=( △E/Ei)/(△GDP/GDPi)

　　2 2009 年該行業(yè)的平均能耗為：1020×10000/(750×10000)=1.36 噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。沒有達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

　　3 還應(yīng)包括：資源開發(fā)及綜合利用分析;節(jié)能方案分析;環(huán)境和生態(tài)影響分析;社會(huì)影響分析。

　　還需附有：環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響文件的審查意見;國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見;城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見。

　　點(diǎn)評(píng)：編寫核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對(duì)擬建項(xiàng)目的規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響等方面進(jìn)行綜合論證，以備政府部門核準(zhǔn)。核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告包括：①申報(bào)單位及項(xiàng)目概況;②發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析;③資源開發(fā)及綜合利用分析;④節(jié)能方案分析;⑤建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析;⑥環(huán)境和生態(tài)影響分析;⑦經(jīng)濟(jì)影響分析;⑧社會(huì)影響分析。

　　4 (1)評(píng)估報(bào)告中應(yīng)對(duì)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等的勘探情況論述是否全面。

　　(2)評(píng)估開發(fā)方案是否符合資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求等。

　　點(diǎn)評(píng)：根據(jù)發(fā)改委2008 年第37 號(hào)公告中的附件《企業(yè)投資項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估報(bào)告編寫大綱》中的第三條資源開發(fā)及綜合利用評(píng)估中的第一點(diǎn)：資源開發(fā)方案評(píng)估。對(duì)于資源開發(fā)類項(xiàng)目，通過擬開發(fā)利用資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價(jià)值等的分析評(píng)估，對(duì)開發(fā)方案是否符合資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求、是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定、是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求等提出評(píng)估。