答疑精選:財(cái)政政策的構(gòu)成要素有什么?
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問(wèn)題:
財(cái)政政策的構(gòu)成要素有什么?
答疑:
財(cái)政政策要素主要包括政策目標(biāo)、政策主體、政策工具三大要素。
1.財(cái)政政策目標(biāo)
通?;矩?cái)政政策是一個(gè)在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用的財(cái)政政策,也稱(chēng)其為長(zhǎng)期性財(cái)政政策。一般性財(cái)政政策(或中短期財(cái)政政策)則是在一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮作用的政策。
財(cái)政政策目標(biāo),就是財(cái)政政策所要實(shí)現(xiàn)的期望值。首先,這個(gè)期望值受政策作用范圍和作用強(qiáng)度的制約;其次,這個(gè)期望值在時(shí)間上具有連續(xù)性,在空間上具有一致性要求;再次,政策目標(biāo)作為一種期望值,它的取值受社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境與條件的限制,并且取決于民眾的偏好與政府的行為。
2.財(cái)政政策主體
財(cái)政政策主體指的是財(cái)政政策制定者和執(zhí)行者。
3.財(cái)政政策工具
財(cái)政政策工具是財(cái)政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財(cái)政手段。政策主體通過(guò)控制政策工具實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。財(cái)政政策工具主要有稅收、公債、公共支出、政府投資、財(cái)政補(bǔ)貼等。
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