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重要提醒！護士執(zhí)業(yè)注冊有新要求

根據(jù)《山東省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)<山東省護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定>的通知》要求，自2019年6月21日起，護士首次注冊須提交的材料增加：①資格考試成績合格證明，②山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個月內(nèi)健康體檢證明材料;護士延續(xù)注冊、重新注冊須提交的材料增加：山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個月內(nèi)健康體檢證明材料。

山東省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)

《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定》的通知

魯衛(wèi)醫(yī)字〔2019〕6號

各市衛(wèi)生健康委、行政審批服務局，委屬(管)醫(yī)療衛(wèi)生機構：

為貫徹落實《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)和《國家衛(wèi)生健康委關于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關工作的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號)要求，將護士執(zhí)業(yè)注冊審批權限下放至市級、縣級衛(wèi)生健康行政部門，經(jīng)研究，我委制定了《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，并提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

一、高度重視下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作

下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批事項是貫徹落實國務院“放管服”改革的重要舉措，是加強護士執(zhí)業(yè)管理、不斷優(yōu)化服務的具體體現(xiàn)，也是方便群眾辦事，增強群眾獲得感的務實之舉。各級衛(wèi)生健康行政部門要充分認識下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的重要意義，按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務、保障安全”的原則，切實做好相關工作。

二、規(guī)范護士執(zhí)業(yè)注冊審批程序

護士執(zhí)業(yè)注冊審批事項下放后，擬在醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事護理工作的人員，應當向批準設立或備案該機構執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生健康行政部門申請注冊，或向該機構的同級衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。已將護士執(zhí)業(yè)注冊審批事項移交行政審批部門的，由當?shù)匦姓徟块T負責具體工作。各地要按照《規(guī)定》要求，加強對護士執(zhí)業(yè)注冊工作的管理，落實責任，細化措施，嚴格準入，規(guī)范開展護士執(zhí)業(yè)注冊工作。衛(wèi)生健康行政部門要及時掌握護士執(zhí)業(yè)動態(tài)變化，定期核查護士執(zhí)業(yè)數(shù)據(jù)信息，保證護士執(zhí)業(yè)注冊數(shù)據(jù)信息的準確性和有效性。醫(yī)療衛(wèi)生機構是本機構護士執(zhí)業(yè)注冊的責任主體，要充分發(fā)揮主動性和自覺性，及時準確做好護士注冊特別是延續(xù)注冊、注銷注冊等工作。民營醫(yī)療機構要強化依法執(zhí)業(yè)意識，積極主動做好相關工作。要按照國家保密有關要求，規(guī)范管理信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)安全。

三、為護士執(zhí)業(yè)注冊提供優(yōu)質(zhì)服務

(一)加強政務信息公開。各地要向社會公開護士執(zhí)業(yè)注冊的政策法規(guī)、審批條件、辦理流程、辦理時限、申請材料、監(jiān)督方式等具體辦事指南，加強宣傳解讀，為申請人提供清晰指引，主動接受群眾監(jiān)督。要按照《規(guī)定》要求嚴格做好護士注銷注冊工作，并對注銷注冊的人員名單向社會進行公告。

(二)積極推廣網(wǎng)上辦理。各地要持續(xù)深化電子化注冊管理改革，借助信息化手段，實現(xiàn)網(wǎng)上在線提交申請材料、審核審批等服務方式，并提供進度查詢、業(yè)務咨詢等服務。鼓勵各地開展“一站式”審批、“不見面”審批服務。

(三)簡化紙質(zhì)審批材料。進一步精簡護士執(zhí)業(yè)注冊申請材料，將原《護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》《護士延續(xù)注冊申請審核表》《護士變更注冊申請審核表》《山東省護士注銷注冊申請審核表》《山東省護士執(zhí)業(yè)證書遺失補證申請表》減并為《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》，實現(xiàn)“五表合一”。各地要加強信息協(xié)同利用，可以通過全國護士執(zhí)業(yè)注冊信息系統(tǒng)查詢到的，或者可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的，可不要求申請人提交紙質(zhì)材料。

(四)壓縮審批時限。各地要依法依規(guī)及時辦理執(zhí)業(yè)注冊審批，提升服務效能，縮短審批時限。鼓勵通過郵寄等方式，將證書直接發(fā)放給申請人或其所在醫(yī)療衛(wèi)生機構。對于遺失護士執(zhí)業(yè)證書的，由現(xiàn)執(zhí)業(yè)地衛(wèi)生健康行政部門或行政審批部門予以補發(fā)。證書照片處加蓋補證機關鋼印，備注頁注明首次注冊日期、首次注冊機構、補發(fā)日期、有效期至(自首次注冊日期開始計算)、補證機關并加蓋公章，首次注冊頁不填寫。

四、加強對護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的監(jiān)督管理

各地要切實履行監(jiān)管職責，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、不良執(zhí)業(yè)行為記錄管理、行業(yè)監(jiān)督等方式，制定完善事中事后監(jiān)管措施，確保放得開、接得住、管得好。

山東省衛(wèi)生健康委員會

2019年5月21日    

山東省護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范護士執(zhí)業(yè)注冊工作，根據(jù)《護士條例》《護士執(zhí)業(yè)注冊管理辦法》和《國務院關于取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發(fā)〔2019〕6號)、《國家衛(wèi)生健康委關于做好下放護士執(zhí)業(yè)注冊審批有關工作的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕37號)要求，制定本規(guī)定。

第二條 護士經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得《護士執(zhí)業(yè)證書》后，方可按照注冊的執(zhí)業(yè)地點從事護理工作。

未經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得《護士執(zhí)業(yè)證書》者，不得從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動。

第三條 山東省衛(wèi)生健康委員會負責山東省護士執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。

縣級以上衛(wèi)生健康行政部門是護士執(zhí)業(yè)注冊的主管部門，負責本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)注冊監(jiān)督管理工作。

第四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構是本機構護士執(zhí)業(yè)注冊的責任主體，要依法依規(guī)進行護士執(zhí)業(yè)注冊，確保在崗護士相關信息真實、準確。醫(yī)療衛(wèi)生機構可以為本機構聘用的護士集體申請辦理護士執(zhí)業(yè)注冊。

第五條 護士執(zhí)業(yè)注冊全面實施電子化注冊管理。

第二章 注冊條件

第六條 申請護士執(zhí)業(yè)注冊，應當具備以下條件：

(一)具有完全民事行為能力;

(二)在中等職業(yè)學校、高等學校完成教育部和國家衛(wèi)生健康委規(guī)定的普通全日制3年以上的護理、助產(chǎn)專業(yè)課程學習，包括在教學、綜合醫(yī)院完成8個月以上護理臨床實習，并取得相應學歷證書;

(三)通過國家衛(wèi)生健康委組織的護士執(zhí)業(yè)資格考試;

(四)符合下列健康標準：無精神病史;無色盲、色弱、雙耳聽力障礙;無影響履行護理職責的疾病、殘疾或者功能障礙。

第七條 擬在醫(yī)療衛(wèi)生機構中從事護理工作的人員，應當向批準設立或備案該機構執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生健康行政部門申請注冊，或向該機構的同級衛(wèi)生健康行政部門申請注冊。已將護士執(zhí)業(yè)注冊審批事項移交行政審批部門的，向當?shù)匦姓徟块T申請注冊。

第八條 護士執(zhí)業(yè)注冊包括首次注冊、延續(xù)注冊、變更注冊、注銷注冊、重新注冊等。

第三章 首次注冊

第九條 申請首次注冊，應當提交以下材料：

(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;

(二)申請人身份證明;

(三)申請人學歷證書及專業(yè)學習中的臨床實習證明;

(四)護士執(zhí)業(yè)資格考試成績合格證明;

(五)山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個月內(nèi)健康體檢證明;

(六)醫(yī)療衛(wèi)生機構擬聘用的相關材料;

(七)近期彩色免冠小2寸照片1張。

第十條 首次注冊申請應當自通過護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出;逾期提出申請的，還應提交在山東省內(nèi)三級甲等綜合醫(yī)院接受3個月臨床護理培訓并考核合格的證明。

第十一條 護士首次注冊的辦理時限為12個工作日。注冊主管部門對相關材料進行審核，對審核合格者予以注冊并發(fā)放《護士執(zhí)業(yè)證書》。

第十二條 《護士執(zhí)業(yè)證書》上應當注明護士的姓名、性別、出生日期等個人信息及證書編號、注冊日期和執(zhí)業(yè)地點。

《護士執(zhí)業(yè)證書》由國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一印制。

第四章 延續(xù)注冊

第十三條 護士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在有效期屆滿前30日申請辦理延續(xù)注冊。

第十四條 申請延續(xù)注冊，應當提交以下材料：

(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;

(二)申請人的《護士執(zhí)業(yè)證書》;

(三)山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個月內(nèi)健康體檢證明。

第十五條 有下列情形之一的，不予延續(xù)注冊：

(一)不符合本辦法第六條規(guī)定的健康標準的;

(二)被處暫停執(zhí)業(yè)活動處罰期限未滿的。

第十六條 護士延續(xù)注冊的辦理時限為12個工作日。

第五章 變更注冊

第十七條 護士在其執(zhí)業(yè)注冊有效期內(nèi)變更執(zhí)業(yè)地點等注冊項目，應當辦理變更注冊。

護士承擔衛(wèi)生健康行政部門交辦、組織、批準的任務，或參加其注冊執(zhí)業(yè)機構開展的衛(wèi)生支援、進修、學術交流活動，以及在與其注冊執(zhí)業(yè)機構簽訂幫扶或者托管協(xié)議的醫(yī)聯(lián)體(包括跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體)內(nèi)執(zhí)業(yè)等，不需進行變更注冊。

第十八條 申請變更注冊，應當提交以下材料：

(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;

(二)申請人的《護士執(zhí)業(yè)證書》。

第十九條 護士變更注冊的辦理時限為7個工作日。軍隊、武警系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生機構聘用的護士變更到我省地方醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的，辦理時限可適當延長。

第六章 注銷注冊

第二十條 護士執(zhí)業(yè)注冊后有下列情形之一的，由注冊主管部門辦理注銷，并及時予以公告：

(一)注冊有效期屆滿未延續(xù)注冊的;

(二)受吊銷《護士執(zhí)業(yè)證書》處罰的;

(三)死亡或被宣告失蹤的;

(四)喪失民事行為能力的;

(五)受刑事處罰的;

(六)本人主動申請的。

符合第(一)、(二)種情形的，由注冊主管部門自知曉30日內(nèi)直接辦理注銷注冊。

符合第(三)、(四)、(五)種情形的，其注冊執(zhí)業(yè)機構應當自知曉30日內(nèi)向注冊主管部門申請辦理注銷注冊手續(xù)，提交《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(在“其他需要說明的問題”處注明注銷原因)、由公安部門或醫(yī)療機構出具的相關證明材料和《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本。注冊主管部門通過其他相關部門或途徑知曉的，可在30日內(nèi)直接辦理注銷。

符合第(六)種情形的，由護士本人提出申請，向注冊主管部門提交《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》和申請人身份證明、《護士執(zhí)業(yè)證書》。

第二十一條 護士注銷注冊的辦理時限為即時辦結。

第七章 重新注冊

第二十二條 護士注冊有效期屆滿未延續(xù)注冊的，以及受吊銷《護士執(zhí)業(yè)證書》處罰滿2年的人員，擬在醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)時，應當重新申請注冊。

第二十三條 申請重新注冊，應當提交以下材料：

(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》;

(二)申請人身份證明;

(三)申請人的《護士執(zhí)業(yè)證書》(已吊銷證書者不需提供);

(四)山東省內(nèi)二級以上醫(yī)院或健康體檢中心出具的申請人6個月內(nèi)健康體檢證明;

(五)醫(yī)療衛(wèi)生機構擬聘用的相關材料;

(六)近期彩色免冠小2寸照片1張。

第二十四條 中斷護理執(zhí)業(yè)活動超過3年的，還應提交在山東省內(nèi)三級甲等綜合醫(yī)院接受3個月臨床護理培訓并考核合格的證明。

第二十五條 重新注冊辦理時限為12個工作日。

第八章 遺失補證

第二十六條 在執(zhí)業(yè)注冊有效期內(nèi)且執(zhí)業(yè)地點在我省醫(yī)療衛(wèi)生機構的護士，遺失(或損壞)其《護士執(zhí)業(yè)證書》后，應按第七條申請遺失補證。

第二十七條 申請遺失補證，應當提交以下材料：

(一)《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(在“其他需要說明的問題”處說明補證原因);

(二)申請人身份證明;

(三)近期彩色免冠小2寸照片1張;

(四)委托他人代辦的，應當提交代辦人身份證明、授權委托書。

第二十八條 遺失補證的辦理時限為即時辦結。

第九章 監(jiān)管和法律責任

第二十九條 各級衛(wèi)生健康行政部門要按照審批權限履行監(jiān)管職責，加快構建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、公眾參與的綜合監(jiān)管體系，加強對護士執(zhí)業(yè)注冊審批工作的事中事后監(jiān)管。

第三十條 各級衛(wèi)生健康行政部門要及時掌握護士執(zhí)業(yè)動態(tài)情況，定期核查護士執(zhí)業(yè)信息，保證信息準確、有效。

第三十一條 注冊主管部門要向社會公開護士執(zhí)業(yè)注冊的政策法規(guī)、審批條件、辦理流程、辦理時限、申請材料、監(jiān)督方式等具體辦事指南，暢通咨詢和投訴渠道，主動接受群眾監(jiān)督。

第三十二條 對符合注冊條件的，注冊主管部門要按照規(guī)定辦理注冊手續(xù)。對不符合注冊條件的，注冊主管部門應在辦理時限內(nèi)通知申請人，并書面告知不準予注冊理由。申請人如有異議的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。

第三十三條 有下列情形之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)對不符合護士執(zhí)業(yè)注冊條件者準予護士執(zhí)業(yè)注冊的;

(二)對符合護士執(zhí)業(yè)注冊條件者不予護士執(zhí)業(yè)注冊的。

第三十四條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請護士執(zhí)業(yè)注冊的，依法不予受理或者不予護士執(zhí)業(yè)注冊,并給予警告;已經(jīng)注冊的，應當撤銷注冊。

第三十五條 護士執(zhí)業(yè)應遵從《護士條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術規(guī)范的要求。

第十章 附 則

第三十六條 護士注冊后有下列情況之一的，其注冊執(zhí)業(yè)機構應自其辦理相關手續(xù)30日內(nèi)報注冊主管部門辦理離崗遷出：

(一)調(diào)離、退休、退職;

(二)被辭退、開除;

(三)省級衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定的其他情形。

辦理離崗遷出時應提交《山東省護士執(zhí)業(yè)注冊申請審核表》(在“其他需要說明的問題”處說明原因)和《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本。

離崗遷出后時間超過其辦理延續(xù)注冊時限時，由注冊主管部門直接辦理注銷注冊。

第三十七條 注冊主管部門要提高服務意識，嚴格履行告知義務，為申請人提供優(yōu)質(zhì)服務。要充分利用信息化手段，推動信息協(xié)同共享，實現(xiàn)護士執(zhí)業(yè)注冊網(wǎng)上辦理，鼓勵開展“一站式”“不見面”審批服務。

第三十八條 《護士執(zhí)業(yè)證書》應由本人妥善保管，不得出借、出租、抵押、轉讓、涂改和損毀。

第三十九條 在內(nèi)地完成護理、助產(chǎn)專業(yè)學習的中國香港、中國澳門特別行政區(qū)及中國臺灣人員，可以申請護士執(zhí)業(yè)注冊。

第四十條 采供血機構、疾病預防控制機構、計劃生育技術服務機構、120指揮中心護士的執(zhí)業(yè)注冊適用本規(guī)定。

第四十一條 注冊主管部門要按照“一事一檔”的原則建立護士注冊紙質(zhì)或電子檔案，保管期限為永久。

第四十二條 本辦法自2019年6月21日起實施，有效期至2024年6月20日?！渡綎|省衛(wèi)生廳關于印發(fā)山東省護士執(zhí)業(yè)注冊管理規(guī)程的通知》(魯衛(wèi)醫(yī)字〔2013〕106號)同時廢止。

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