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      中國注冊會計(jì)師協(xié)會2009年工作要點(diǎn)

      更新時(shí)間:2009-10-19 15:27:29 來源:|0 瀏覽0收藏0

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        2009年,中注協(xié)將以十七大及歷次全會精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)謝旭人部長、王軍副部長和劉仲藜會長在“注冊會計(jì)師行業(yè)紀(jì)念改革開放30周年暨中國注冊會計(jì)師協(xié)會成立20周年”研討會上的重要講話,以及四屆理事會第五次會議精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以誠信建設(shè)為主線,以行業(yè)國際化發(fā)展為導(dǎo)向,深入實(shí)施行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略,改革注冊會計(jì)師考試制度,加快中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德守則建設(shè),深入研究和推進(jìn)行業(yè)黨建工作,加強(qiáng)和改進(jìn)協(xié)會管理與服務(wù)工作,推動行業(yè)又好又快發(fā)展。2009年,協(xié)會工作要點(diǎn)如下:

        一、完成注冊會計(jì)師考試制度的改革工作

        發(fā)布《注冊會計(jì)師考試制度改革工作方案》,并切實(shí)組織好實(shí)施。精心組織考試制度改革的配套工作,重點(diǎn)推動考試辦法的修訂,抓好新考試大綱、輔導(dǎo)教材的編寫,改革完善考試命題機(jī)制,全面建立起符合終身學(xué)習(xí)理念、充分發(fā)揮考試評價(jià)功能、與國際普遍認(rèn)可的考試模式相趨同的中國注冊會計(jì)師考試制度。

        根據(jù)新舊考試制度雙軌運(yùn)行的要求,研究制定2009年新舊考試銜接辦法,認(rèn)真做好注冊會計(jì)師考試全國管理系統(tǒng)的升級工作;按照精心組織,萬無一失的要求,做好兩套考試的組織工作,確保2009年度考試的順利平穩(wěn)實(shí)施。

        在新的考試制度框架下,積極開展對有關(guān)國家和地區(qū)會計(jì)師組織的資格互認(rèn)研究,展開實(shí)質(zhì)性磋商,及時(shí)修訂并適時(shí)簽訂部分科目互免協(xié)議,擴(kuò)大中國注冊會計(jì)師考試制度改革成果,為中國注冊會計(jì)師獲取國際認(rèn)可職業(yè)資質(zhì),走向國際提供通暢的渠道。

        二、發(fā)布中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員職業(yè)道德守則

        在2008年發(fā)布征求意見稿的基礎(chǔ)上,根據(jù)反饋意見和國際會計(jì)師職業(yè)道德守則的修訂進(jìn)展,進(jìn)一步完善并發(fā)布《中國注冊會計(jì)師協(xié)會會員職業(yè)道德守則》,建立與國際標(biāo)準(zhǔn)趨同的中國注冊會計(jì)師職業(yè)道德準(zhǔn)則。開展配套指引、案例研究和宣傳培訓(xùn)工作,提高職業(yè)道德守則的可操作性,為新準(zhǔn)則的順利實(shí)施做準(zhǔn)備。

        三、深入研究和全面推進(jìn)行業(yè)黨建工作

        根據(jù)黨中央對新社會組織黨建工作的總體要求和中組部、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,全面推進(jìn)注冊會計(jì)師行業(yè)黨建工作。

        一是貫徹落實(shí)行業(yè)黨建政策,全面加強(qiáng)行業(yè)基層黨建。指導(dǎo)各地行業(yè)黨建工作,推動有關(guān)政策措施的落實(shí)。力爭通過一年左右的努力,使行業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋取得突破性進(jìn)展,黨組織和黨員的作用得到有效發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)“哪里有黨員、黨的組織就覆蓋到哪里;哪里有黨組織,黨的工作就開展到哪里”的行業(yè)黨建工作要求。

        二是著力實(shí)施加強(qiáng)行業(yè)黨建“五一”工程。編寫行業(yè)黨建指導(dǎo)手冊,印發(fā)行業(yè)每一名黨員;為事務(wù)所黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員配發(fā)一面桌式黨旗;依托各級注協(xié)和事務(wù)所網(wǎng)站等建立一塊行業(yè)黨建陣地;建立一批行業(yè)黨建聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn);依托中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng),建立行業(yè)黨建信息數(shù)據(jù)庫,動態(tài)采集行業(yè)黨員和基層黨組織信息。

        三是深入開展全行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、作用發(fā)揮好、社會反映好的“五好”會計(jì)師事務(wù)所黨組織為抓手,深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動,適時(shí)表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者、支持黨建先進(jìn)合伙人,把黨員的先進(jìn)性最大限度地激發(fā)出來,把黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用最大限度地發(fā)揮出來。 

        四、深入推進(jìn)行業(yè)發(fā)展三大戰(zhàn)略

        (一)深入實(shí)施行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略

        總結(jié)完善行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略措施,繼續(xù)做好行業(yè)領(lǐng)軍人才及主任會計(jì)師班的選拔、集中培訓(xùn)和境外培訓(xùn)等工作;鞏固和深化與英格蘭及威爾士特許會計(jì)師協(xié)會、中國香港會計(jì)師公會、澳洲會計(jì)師公會的合作項(xiàng)目;在繼續(xù)實(shí)施CPA專業(yè)方向?qū)W生境外實(shí)習(xí)、教學(xué)質(zhì)量評估和師資培訓(xùn)項(xiàng)目的同時(shí),大力推動CPA專業(yè)方向教授互訪,不斷提高CPA專業(yè)方向教學(xué)質(zhì)量。

        (二)推進(jìn)新準(zhǔn)則與國際準(zhǔn)則的動態(tài)趨同

        我國發(fā)布新審計(jì)準(zhǔn)則體系以來,國際審計(jì)準(zhǔn)則理事會對37項(xiàng)國際準(zhǔn)則進(jìn)行了全面修訂,進(jìn)一步明確了對注冊會計(jì)師的工作要求,提高了對審計(jì)準(zhǔn)則理解和執(zhí)行的一致性。根據(jù)國際審計(jì)準(zhǔn)則最新進(jìn)展,修訂我國審計(jì)準(zhǔn)則體系,保持中國審計(jì)準(zhǔn)則與國際審計(jì)準(zhǔn)則的動態(tài)趨同。積極協(xié)助世界銀行開展中國審計(jì)準(zhǔn)則評估工作;適時(shí)開展與歐盟審計(jì)準(zhǔn)則等效互認(rèn)工作。

        (三)深入落實(shí)事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略

        深入推進(jìn)事務(wù)所做大做強(qiáng)做出去政策措施的落實(shí),發(fā)布事務(wù)所綜合評價(jià)信息,加強(qiáng)對事務(wù)所做大做強(qiáng)的支持和引導(dǎo)。繼續(xù)做好事務(wù)所“走出去”的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策支持、信息服務(wù)和國際聯(lián)絡(luò)工作,制定若干具體措施,推動事務(wù)所走出去,開拓國際市場。在推動事務(wù)所做大做強(qiáng)過程中,積極推進(jìn)《關(guān)于規(guī)范和發(fā)展中小會計(jì)師事務(wù)所的意見》的貫徹落實(shí)工作,引導(dǎo)中小事務(wù)所做精做專做優(yōu)。

        五、完善行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系

        從完善信息結(jié)構(gòu)、保障填報(bào)完整、適時(shí)動態(tài)更新、建立審核機(jī)制四個(gè)方面,廣泛征求意見,改進(jìn)和提升行業(yè)誠信信息監(jiān)控體系;建立健全系統(tǒng)運(yùn)行管理制度和審核機(jī)制,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、及時(shí)、完整采集;深入挖掘系統(tǒng)監(jiān)控和綜合數(shù)據(jù)分析功能,重點(diǎn)加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用和管理制度建設(shè),在實(shí)踐中不斷建立健全會員信息動態(tài)監(jiān)管、公開披露和行業(yè)社會監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制,轉(zhuǎn)換和提升行業(yè)管理模式。

        開發(fā)非執(zhí)業(yè)會員管理信息系統(tǒng),制定《非執(zhí)業(yè)會員管理暫行辦法》,組織非執(zhí)業(yè)會員換證,加強(qiáng)對非執(zhí)業(yè)會員的服務(wù)和管理。同時(shí)研究完善資深會員評選工作。

        六、繼續(xù)做好日常工作

        (一)完善和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作

        總結(jié)行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查第一個(gè)五年循環(huán)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查相關(guān)程序和標(biāo)準(zhǔn),組織開展2009年事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)對中小事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,掌握中小事務(wù)所執(zhí)行新準(zhǔn)則的情況。加強(qiáng)上市公司年報(bào)審計(jì)監(jiān)管,關(guān)注上市公司業(yè)績異常波動,以及事務(wù)所“炒魷魚、接下家”行為,做好業(yè)務(wù)報(bào)備工作,深化報(bào)備資料分析。研究業(yè)務(wù)報(bào)告防偽制度。組織完成2008年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的處罰工作。開展注冊會計(jì)師年度任職資格檢查工作。

        (二)做好行業(yè)對外交流工作

        圍繞準(zhǔn)則等效互認(rèn)談判、資格考試部分科目的互免談判、人才培養(yǎng)的國際合作和行業(yè)“走出去”等重點(diǎn)工作,深化與境外職業(yè)組織的交流與合作,認(rèn)真組織好多邊和雙邊談判工作;積極參與行業(yè)國際事務(wù),當(dāng)好東道主,籌備辦好亞太會計(jì)師聯(lián)合會理事會會議、國際會計(jì)師聯(lián)合會中小事務(wù)所委員會會議及中小事務(wù)所論壇、2009年海峽兩岸及港澳地區(qū)會計(jì)師行業(yè)交流研討會等會議,研究向國際組織委派代表的策略和規(guī)劃,提升中國注冊會計(jì)師行業(yè)在國際事務(wù)中的話語權(quán)和影響力。

        (三)加強(qiáng)行業(yè)研究和宣傳

        圍繞行業(yè)重點(diǎn)工作,組織開展行業(yè)發(fā)展理論和政策研究,推動立法和政策協(xié)調(diào),設(shè)立專項(xiàng)課題,積極研究和應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)對注冊會計(jì)師行業(yè)的影響,特別是對會計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則的影響,積極研究信息公開與披露對行業(yè)的新要求。進(jìn)一步加強(qiáng)會員信息服務(wù),辦好《中國注冊會計(jì)師》雜志,密切與媒體的合作,積極宣傳行業(yè)改革發(fā)展成果,以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的貢獻(xiàn),增強(qiáng)社會各界的理解和支持,樹立行業(yè)良好形象。

        七、貫徹落實(shí)指導(dǎo)意見,加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)

        實(shí)施《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)協(xié)會管理和服務(wù)工作的意見》,推進(jìn)各級協(xié)會改進(jìn)工作方法,豐富服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化服務(wù)流程,規(guī)范服務(wù)方式,提升協(xié)會管理和服務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。結(jié)合指導(dǎo)意見的實(shí)施,修訂地方協(xié)會年度工作評比管理辦法及細(xì)則,繼續(xù)開展地方協(xié)會年度工作評比,引導(dǎo)和促進(jìn)地方協(xié)會建設(shè)。同時(shí),深入開展“厲行節(jié)約,勤儉辦會”活動,加強(qiáng)各級協(xié)會的廉政建設(shè),切實(shí)發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)建設(shè)中的“司令部”作用,推進(jìn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。

       

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