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歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制

1. 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)體系

我國的歷史文化保護(hù)體系主要可以分為3個層次：

1) 文物保護(hù)單位

指國家確定的，在城市中不可移動的文物，以及城市中的歷史遺跡、歷代遺跡、古代和近現(xiàn)代杰出人物的紀(jì)念地、古墓、古橋等構(gòu)筑物，包括古建筑、歷史紀(jì)念建筑物、具有各種文化意義的建筑物和構(gòu)筑物，在建筑藝術(shù)和城市發(fā)展上具有重要意義的建筑物和構(gòu)筑物，以及具有重大意義的近現(xiàn)代建筑物和構(gòu)筑物。

2) 歷史文化保護(hù)區(qū)

也叫歷史地段，它是文物古跡比較集中連片，或能較完整體現(xiàn)出某一歷史時期的傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)和地段。城市中的歷史地段應(yīng)具有一定的規(guī)模，能夠反映某時期某地區(qū)某民族的文化特色

3) 歷史文化名城

對于歷史文化名城的保護(hù)，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，還有保護(hù)和延續(xù)古城的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌特色，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，保護(hù)城市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2. 編制原則

歷史文化名城的保護(hù)要從城市的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護(hù)，建筑設(shè)計等方面統(tǒng)籌考慮。采取綜合措施，把保護(hù)與見著協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來，把文物古跡、歷史地段、城市傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間秩序、以及歷史文化傳統(tǒng)等，從城市是一個大系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，進(jìn)行更高層次的保護(hù)。

1) 歷史文化名城應(yīng)該保護(hù)城市的文物和歷史地段，保護(hù)和延續(xù)古城風(fēng)貌的特點(diǎn)，繼承和發(fā)揚(yáng)城市的傳統(tǒng)文化，保護(hù)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市的具體情況編制和落實(shí)。

2) 編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)該分析城市歷史演變及性質(zhì)、規(guī)模、相關(guān)特點(diǎn)，并根據(jù)歷史文化遺存的性質(zhì)、形態(tài)、分布等特點(diǎn)，因地制宜確定保護(hù)原則和工作特點(diǎn)

3) 編制保護(hù)規(guī)劃要從城市總體上采取規(guī)劃措施，為保護(hù)城市歷史文化遺存創(chuàng)造條件，同時又要注意滿足城市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和改善人民生活和工作環(huán)境的需要，使保護(hù)與建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

4) 編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注意對城市傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的發(fā)掘與繼承，促進(jìn)城市物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展

5) 編制保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出保護(hù)中的重點(diǎn)，即保護(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝機(jī)器環(huán)境。

3. 編制名城保護(hù)規(guī)劃的基本步驟

歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的重點(diǎn)是保護(hù)文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風(fēng)景名勝的實(shí)體及其環(huán)境。當(dāng)前，特別要注意對瀕臨破壞的歷史實(shí)物遺存的搶救，防止繼續(xù)破壞。

1) 普查歷史遺存，收集基礎(chǔ)資料

2) 分析歷史文化遺存的特色，找出保護(hù)的重點(diǎn)，提出保護(hù)的核心和指導(dǎo)思想

3) 劃定保護(hù)范圍，制定保護(hù)措施和管理規(guī)劃

歷史文化保護(hù)區(qū)的范圍劃定應(yīng)該符合歷史真實(shí)性，生活延續(xù)性以及風(fēng)貌完整性;范圍劃定要考慮在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施環(huán)境整治、實(shí)行特別經(jīng)濟(jì)政策的便捷，規(guī)模不一過大，同時還要考慮保護(hù)區(qū)的相對的風(fēng)貌完整性、相對完整的社會結(jié)構(gòu)體系，范圍又不宜過小;考慮保護(hù)管理?xiàng)l例的可操作性，保護(hù)層次設(shè)置不宜過多。

4. 歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃的內(nèi)容

1) 現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容

城市的歷史沿革，功能特點(diǎn)，歷史風(fēng)貌放映的時代;

建筑建造的時代、歷史價值、保存狀況、房屋產(chǎn)權(quán)、現(xiàn)狀用途;

放映歷史風(fēng)貌的環(huán)境狀況，指出歷史價值、保存完好程度;

居住人口;

城市市政設(shè)施現(xiàn)狀等

2) 保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容

確定文物古跡保護(hù)項(xiàng)目，劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，指出保護(hù)要求;

劃定歷史地段以及文物建筑的保護(hù)控制范圍，定出相應(yīng)的視覺保護(hù)走廊范圍以及建筑高度等控制數(shù)據(jù)，確定相應(yīng)建筑物的維修、整治方式;

環(huán)境風(fēng)貌的保護(hù)整治。通過道路選線及空間視廊的保護(hù)，把文物古跡、園林名勝以及展示名城歷史文化的各類標(biāo)志物在空間上組織起來，形成城市形體的歷史性網(wǎng)絡(luò)體系;

基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè);

確定合理的城市布局、用地發(fā)展方向和道路系統(tǒng)，落實(shí)保護(hù)古城規(guī)劃格局和歷史環(huán)境的規(guī)劃措施;

規(guī)劃實(shí)施的管理措施，包括分期實(shí)施計劃，近期實(shí)施項(xiàng)目計劃和概算。

5. 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的圖紙

1) 文物古跡、傳統(tǒng)街區(qū)、風(fēng)景名勝分布現(xiàn)狀圖

2) 歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃圖

3) 保護(hù)界線圖

4) 重點(diǎn)地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃示意圖

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