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      2020年城規(guī)《規(guī)劃實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn):城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的特點(diǎn)

      更新時(shí)間:2019-11-22 12:50:52 來源:環(huán)球網(wǎng)校 瀏覽63收藏18

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      摘要 環(huán)球網(wǎng)校編輯整理了 "2020年城規(guī)《規(guī)劃實(shí)務(wù)》知識(shí)點(diǎn):城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的特點(diǎn) ",希望給各位考生帶來幫助!更多模擬試題及復(fù)習(xí)資料請(qǐng)持續(xù)關(guān)注環(huán)球網(wǎng)校城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試頻道!

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      1) 行政行為的具體性

      行政監(jiān)督檢查以行政機(jī)關(guān)名義進(jìn)行,是以個(gè)別的或具體的特定的相對(duì)人或事物為對(duì)象,對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查、認(rèn)可、獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰的具體行政行為。這一行為一經(jīng)做出,即可發(fā)生法律效力。

      2) 單向執(zhí)行的強(qiáng)制性

      行政監(jiān)察是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門的行為,不需要征得建設(shè)單位或者個(gè)人的同意。它是以國家強(qiáng)制力作為行政執(zhí)法的后盾,一旦某一行政行為作出,行政相對(duì)人必須履行,否則,行政機(jī)關(guān)有權(quán)強(qiáng)制其執(zhí)行,或者給予相應(yīng)的制裁并最終履行義務(wù)。

      3) 行政主體的法定性

      行政監(jiān)察必須要依法進(jìn)行,必須要有直接的法律依據(jù),否則建設(shè)單位或者個(gè)人有拒絕檢查的權(quán)利,行政監(jiān)督檢查的主題只能是法律、法規(guī)和規(guī)章直接授權(quán)的行政機(jī)關(guān)和組織,未經(jīng)授權(quán)的其他任何機(jī)關(guān)和組織都不得進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)。

      4. 城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的內(nèi)容

      1) 端正城鄉(xiāng)建設(shè)知道思想,明確城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的重點(diǎn)

      城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),當(dāng)前城市建設(shè)的重點(diǎn),是面向中低收入家庭的住房建設(shè)、危房改造和城市生活污水、垃圾處理等必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施以及文化設(shè)施建設(shè),改善人居環(huán)境,完善城市綜合服務(wù)功能。

      2) 大力加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控

      城鄉(xiāng)規(guī)劃是政府指導(dǎo)、調(diào)控城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的基本手段。各類專門性規(guī)劃必須服從城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一的要求,體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本原則,區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的布局和原則,市一級(jí)規(guī)劃的行政管理權(quán)不得下放,擅自下放的要立即糾正。行政區(qū)劃調(diào)整的城市,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修編城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃。

      3) 嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和占地規(guī)模

      嚴(yán)格依照城市總體規(guī)劃,確定具體的建設(shè)項(xiàng)目。要嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模,堅(jiān)決糾正貪大浮夸、盲目擴(kuò)大城市占地規(guī)模和建設(shè)規(guī)模,特別是占用基本農(nóng)田的不良傾向。特別要嚴(yán)格控制超高層建筑、超大廣場和別墅等建設(shè)項(xiàng)目,不得超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公樓。各級(jí)政府在審批城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),以及各級(jí)計(jì)劃部門在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí),要嚴(yán)格掌握尺寸。

      4) 嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制和調(diào)整程序

      各級(jí)地方人民政府必須加強(qiáng)對(duì)各類規(guī)劃制定的組織和領(lǐng)導(dǎo),按照政務(wù)公開、民主決策的原則,履行組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的職能。規(guī)劃方案應(yīng)通過媒體廣泛征求老師和群眾意見,規(guī)劃審批前,必須組織論證,審批城鄉(xiāng)規(guī)劃,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序。

      總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,必須明確規(guī)定強(qiáng)制性內(nèi)容,任何和個(gè)人都不得擅自調(diào)整已經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。卻需要調(diào)整的,必須先對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),就調(diào)整的必要性進(jìn)行論證,并提出專題報(bào)告,經(jīng)上級(jí)政府認(rèn)定后方可編制調(diào)整方案;調(diào)整后的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,必須按照規(guī)定的程序重新審批。調(diào)整規(guī)劃的非強(qiáng)制性內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃編制單位對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié),提出調(diào)整的技術(shù)依據(jù),并報(bào)規(guī)劃原審批機(jī)關(guān)備案。

      5) 健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)培訓(xùn)、明確責(zé)任

      各級(jí)人民政府要健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),把城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算,切實(shí)予以保證。加強(qiáng)規(guī)劃知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí),依法行政。

      6) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理監(jiān)督檢查

      加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè),建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理監(jiān)督制度,形成完善的行政監(jiān)察、行政糾正和行政責(zé)任追究機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施情況的督查工作。建設(shè)部要對(duì)國務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃,國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,要會(huì)同國家文物局對(duì)國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正,對(duì)有關(guān)責(zé)任人要追究行政責(zé)任,并向國務(wù)院報(bào)告。

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