【摘要】2018年二級(jí)建造師《工程法規(guī)》高頻考點(diǎn)：建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度。2018年二級(jí)建造師備考進(jìn)展如何?2018年二級(jí)建造師教材還未出，環(huán)球小編整理了些2017年二級(jí)建造師施工管理考試要點(diǎn)，以幫大家備考2018年二級(jí)建造師。

　　考點(diǎn)講解：

　　1.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍包括：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公眾利益、公眾安全的項(xiàng)目;(2)全部或部分使用國(guó)有資金或國(guó)家融資的項(xiàng)目;(3)利用國(guó)際組織、外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。應(yīng)試者應(yīng)熟知法規(guī)對(duì)上述項(xiàng)目范圍的界定。

　　2.必須招標(biāo)的項(xiàng)目范圍中，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)200萬(wàn)元人民幣以上、重要設(shè)備及材料等貨物的單項(xiàng)采購(gòu)合同估算價(jià)100萬(wàn)元人民幣以上、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理等單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，必須招標(biāo)。單項(xiàng)合同低于上述標(biāo)準(zhǔn)但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上時(shí)也必須招標(biāo)。其中，國(guó)有投資控股或占主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

　　3.下列項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)：(1)上述招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以外的項(xiàng)目;(2)涉及國(guó)家安全、機(jī)密和搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目以及利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的項(xiàng)目;(3)采用不可替代的專(zhuān)利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的項(xiàng)目;(4)采購(gòu)人或通過(guò)招標(biāo)選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自建、生產(chǎn)或提供的項(xiàng)目等;(5)為了不影響施工或功能配套要求而需向原承包人采購(gòu)的工程、貨物或服務(wù)。

　　例題分析：

　　1、使用財(cái)政預(yù)算資金的建設(shè)項(xiàng)目，重要設(shè)備采購(gòu)的單項(xiàng)合同估算價(jià)最低在(　B　)萬(wàn)元以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　A.50

　　B.100

　　C.200

　　D.3000

　　2、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定，國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo);但有(　CDE　)情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)。

　　A.施工主要技術(shù)需要使用某項(xiàng)特定專(zhuān)利的

　　B.涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的

　　C.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大

　　D.受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇

　　E.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇

　　4.對(duì)于應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或受自然地域環(huán)境限制，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇;(2)采用公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用占合同金額的比重過(guò)大;(3)國(guó)家及省、市、自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目中不宜公開(kāi)招標(biāo)的。

　　5.招標(biāo)程序要點(diǎn)。招標(biāo)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，其基本程序主要包括：履行審批手續(xù)、委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、資格審查、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同等。除常規(guī)業(yè)務(wù)規(guī)定外，復(fù)習(xí)要點(diǎn)包括：

　　(1)招標(biāo)項(xiàng)目審批，主要是審核資金落實(shí)情況，核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、方式和組織形式等。法規(guī)禁止肢解發(fā)包工程和限制、排斥投標(biāo)人的行為。

　　(2)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為社會(huì)中介組織，在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜，不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或代理投標(biāo)，或者為投標(biāo)人提供咨詢(xún)。有能力的建設(shè)單位可自行招標(biāo)，但應(yīng)按規(guī)定備案。

　　(3)自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日;自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日;招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件需要修改的，應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前以書(shū)面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人，不足15日的，投標(biāo)期限應(yīng)順延;招標(biāo)文件不能規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

　　(4)開(kāi)標(biāo)應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)會(huì)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。對(duì)于未按規(guī)定密封或未按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)，應(yīng)重新招標(biāo)。

　　(5)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的老師不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不能與投標(biāo)人有利害關(guān)系，其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評(píng)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行，必要時(shí)可要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作書(shū)面澄清、說(shuō)明，但不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。

　　(6)招標(biāo)人應(yīng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。對(duì)公示期投標(biāo)人提出的異議在3日內(nèi)作出答復(fù)。正常情況下，對(duì)于國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。在向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知其他投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，此外不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。

　　3、根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，下列不屬于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必備條件的是(　D 　)。

　　A.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

　　B.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)相應(yīng)的資金

　　C.有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專(zhuān)業(yè)力量

　　D.有對(duì)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)的專(zhuān)業(yè)人才

　　4、下列情形中，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的有(　AD　)。

　　A.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

　　B.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)

　　C.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件

　　D.不同投標(biāo)人委托同一單位辦理投標(biāo)

　　E.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位參加同一招標(biāo)項(xiàng)目不同標(biāo)段的投標(biāo)

　　6.投標(biāo)規(guī)定要點(diǎn)

　　(1)投標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件。與招標(biāo)人有利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或個(gè)人不得參加投標(biāo);單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一項(xiàng)目或同一標(biāo)段的投標(biāo);投標(biāo)人違反上述規(guī)定或因故不再具備資格條件的，其投標(biāo)無(wú)效。

　　(2)在投標(biāo)截止時(shí)間之前，投標(biāo)人可以補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件。

　　投標(biāo)有效期由投標(biāo)截止日起到中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)之日止。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期一致，其金額不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。

　　(3)投標(biāo)有效期內(nèi)，因特殊原因，招標(biāo)人可要求延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容;不同意延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，投標(biāo)人因此而受損的，招標(biāo)人應(yīng)予補(bǔ)償。

　　(4)同一專(zhuān)業(yè)的企業(yè)結(jié)成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，其資質(zhì)等級(jí)就低不就高。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面的共同投標(biāo)協(xié)議。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同并對(duì)中標(biāo)的項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　7.法規(guī)禁止招標(biāo)人肢解發(fā)包工程和限制、排斥投標(biāo)人的行為，禁止投標(biāo)人串通投標(biāo)和其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。招標(biāo)人、招標(biāo)代理人、評(píng)標(biāo)人、投標(biāo)人、中標(biāo)人、政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員的違法行為，均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。

　　5、投標(biāo)人自知道上述違法行為的10日內(nèi)，可向行政監(jiān)督部門(mén)投訴。

　　關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)的說(shuō)法，正確的有(　ABCE　)。

　　A.多個(gè)施工單位可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)

　　B.中標(biāo)的聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　C.聯(lián)合體各方的共同投標(biāo)協(xié)議屬于合同關(guān)系

　　D.由不同專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定業(yè)務(wù)許可范圍

　　E.聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合體各方共同與招標(biāo)人簽訂合同

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