2021年環(huán)境影響評價師《技術方法》資料考點:建設項目環(huán)境影響評價管理
建設項目環(huán)境影響評價管理:
(1)環(huán)境影響分類篩選
凡新建或改擴建工程,根據(jù)國家環(huán)境保護總局“分類管理名錄”確定應編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或填報環(huán)境影響登記表。
①編寫環(huán)境影響報告書的項目是指對環(huán)境可能造成重大的不利影響,這些影響可能是敏感的、不可逆的、綜合的或以往尚未有過的。這類項目需要做全面的環(huán)境影響評價。
②編寫環(huán)境影響報告表的項目是指可能對環(huán)境產生有限的不利影響,這些影響是較小的或者減緩影響的補救措施是很容易找到的,通過規(guī)定控制或補救措施是可以減緩對環(huán)境的影響。這類項目可直接編寫環(huán)境影響報告表,對其中個別環(huán)境要素或污染因子需要進一步分析的,可附單項環(huán)境影響評價專題報告。
③對環(huán)境不產生不利影響或影響極小的建設項目不需要開展環(huán)境影響評價,只填報環(huán)境保護管理登記表。
根據(jù)分類原則確定評價類別,如需要進行環(huán)境影響評價,則由建設單位委托有相應評價資格證書的單位來承擔。
建設項目環(huán)境影響評價分類管理,體現(xiàn)了管理的科學性,既保證批準建設的新項目不對環(huán)境產生重大不利影響,又加快了項目前期工作進度,簡化了手續(xù),促進經濟建設。
(2)評價大綱的審查
編制環(huán)境影響報告書的建設項目,應編制評價大綱,評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設計,應在開展評價工作之前編制。評價大綱由建設單位向負責審批的環(huán)境保護部門申報,并抄送行業(yè)主管部門。環(huán)境保護部門根據(jù)情況確定審評方式,提出審查意見。
評價單位在實施中必須把審查意見列為大綱內容。
(3)環(huán)境影響評價的質量管理
環(huán)境影響評價項目一經確定,承擔單位要根據(jù)批準的評價大綱開展工作,同時要編制其監(jiān)測分析、參數(shù)測定、野外實驗、室內模擬、模式驗證、數(shù)據(jù)處理、儀器刻度校驗等在內的質保大綱。承擔單位的質量保證部門要對質保大綱進行審查,對其具體內容與執(zhí)行情況進行檢查,把好各環(huán)節(jié)和環(huán)境影響報告書質量關。為獲得滿意的環(huán)境影響報告書,按照環(huán)境影響評價管理程序和工作程序而進行有組織、有計劃的活動是確保環(huán)境評價質量的重要措施。質量保證工作應貫穿于環(huán)境影響評價的全過程,在環(huán)境影響評價工作中,請有經驗的老師咨詢,多與其交換意見,是做好環(huán)境影響評價工作的重要條件。最后請老師審評報告是質量把關的重要環(huán)節(jié)。
(4)環(huán)境影響評價報告書的審批
審批程序:一律由建設單位負責提出,報主管部門預審,主管部門提出預審批意見后轉報負責審批的環(huán)境保護部門審批。
另外,建設項目的性質、規(guī)模、建設等發(fā)生較大改變時,按照規(guī)定的審批程序重新報批。
對于環(huán)境問題有爭議的建設項目其環(huán)境影響報告書(表)可提交上一級環(huán)境保護部門審批。
各級主管部門和環(huán)保部門在審批環(huán)境報告書時應貫徹下述原則:
①審查該項目是否符合國家產業(yè)政策。
②審查該項目是否符合城市環(huán)境功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃,做到合理布局。
③審查該項目的技術與裝備政策是否符合清潔生產。
④審查該項目是否做到污染物達標排放。
⑤審查該項目是否滿足國家和地方規(guī)定的污染物總量控制指標。
⑥審查該項目建成后是否能維持地區(qū)環(huán)境質量,符合功能區(qū)要求。
環(huán)境影響報告書的審查以技術審查為基礎,審查方式是老師評審會還是其他形式可由負責審批的環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)具體情況而定。
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