環(huán)境影響評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)精彩講義(十五
更新時間:2009-10-19 15:27:29
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一、 礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策
1. 指導(dǎo)方針和技術(shù)原則
1).礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉;以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針。
2).礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則,具體包括:
(1)發(fā)展綠色開采技術(shù),實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無損或受損最小;
(2)發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù),減少水的使用量;
(3)發(fā)展無廢或少廢的工藝技術(shù),最大限度地減少廢棄物的產(chǎn)生;
?。?)礦山廢物按照先提取有價(jià)金屬、組分或利用能源,再選擇用于建材或其它用途,最后進(jìn)行無害化處理處置的技術(shù)原則。
2. 禁止、限制礦產(chǎn)資源開發(fā)的有關(guān)規(guī)定
禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動
1).禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。
2).禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。
3).禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。
4).禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。
5).禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。
6).禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。
限制的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動
1).限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)(過渡區(qū))內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。
生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采,開采活動不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。
2).限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。
3. 廢棄地復(fù)墾
1).礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理,提倡采用采(選)礦―排土(尾)―造地―復(fù)墾一體化技術(shù)。
2).礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗(yàn),采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。
對于存在污染的礦山廢棄地,不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地;對于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地,應(yīng)對其進(jìn)行全面的監(jiān)測與評估。
3).礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施,對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理,防止水土流失和滑坡。
廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務(wù)期滿后,應(yīng)及時封場和復(fù)墾,防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。
4).鼓勵推廣采用覆巖離層注漿,利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術(shù),減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。
5).采用生物工程進(jìn)行廢棄地復(fù)墾時,宜對土壤重構(gòu)、地形、景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),對物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)化。
1. 指導(dǎo)方針和技術(shù)原則
1).礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)貫徹“污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉;以及預(yù)防為主、防治結(jié)合、過程控制、綜合治理”的指導(dǎo)方針。
2).礦產(chǎn)資源的開發(fā)應(yīng)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“污染物減量、資源再利用和循環(huán)利用”的技術(shù)原則,具體包括:
(1)發(fā)展綠色開采技術(shù),實(shí)現(xiàn)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境無損或受損最小;
(2)發(fā)展干法或節(jié)水的工藝技術(shù),減少水的使用量;
(3)發(fā)展無廢或少廢的工藝技術(shù),最大限度地減少廢棄物的產(chǎn)生;
?。?)礦山廢物按照先提取有價(jià)金屬、組分或利用能源,再選擇用于建材或其它用途,最后進(jìn)行無害化處理處置的技術(shù)原則。
2. 禁止、限制礦產(chǎn)資源開發(fā)的有關(guān)規(guī)定
禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動
1).禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。
2).禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采。
3).禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。
4).禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。
5).禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復(fù)利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目。
6).禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。
限制的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動
1).限制在生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)(過渡區(qū))內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。
生態(tài)功能保護(hù)區(qū)內(nèi)的開采活動必須符合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)規(guī)劃,并按規(guī)定進(jìn)行控制性開采,開采活動不得影響本功能區(qū)內(nèi)的主導(dǎo)生態(tài)功能。
2).限制在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)域等生態(tài)脆弱區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)資源。
3. 廢棄地復(fù)墾
1).礦山開采企業(yè)應(yīng)將廢棄地復(fù)墾納入礦山日常生產(chǎn)與管理,提倡采用采(選)礦―排土(尾)―造地―復(fù)墾一體化技術(shù)。
2).礦山廢棄地復(fù)墾應(yīng)做可墾性試驗(yàn),采取最合理的方式進(jìn)行廢棄地復(fù)墾。
對于存在污染的礦山廢棄地,不宜復(fù)墾作為農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)用地;對于可開發(fā)為農(nóng)牧業(yè)用地的礦山廢棄地,應(yīng)對其進(jìn)行全面的監(jiān)測與評估。
3).礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)采取種植植物和覆蓋等復(fù)墾措施,對露天坑、廢石場、尾礦庫、矸石山等永久性坡面進(jìn)行穩(wěn)定化處理,防止水土流失和滑坡。
廢石場、尾礦庫、矸石山等固廢堆場服務(wù)期滿后,應(yīng)及時封場和復(fù)墾,防止水土流失及風(fēng)蝕揚(yáng)塵等。
4).鼓勵推廣采用覆巖離層注漿,利用尾礦、廢石充填采空區(qū)等技術(shù),減輕采空區(qū)上覆巖層塌陷。
5).采用生物工程進(jìn)行廢棄地復(fù)墾時,宜對土壤重構(gòu)、地形、景觀進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),對物種選擇、配置及種植方式進(jìn)行優(yōu)化。
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