某工程建設(shè)單位委托某監(jiān)理公司實(shí)施監(jiān)理工作，且與甲施工單位簽訂施工合同，約定的承包范圍包括A、B、C、D、E 五個子項(xiàng)目，其中，子項(xiàng)目 A 包括拆除廢棄建筑物和新建工程兩部分，拆除廢棄建筑物分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的乙施工單位。

工程實(shí)施過程中發(fā)生下列事件：

事件 1：由于拆除廢棄建筑物的危險(xiǎn)性較大，乙施工單位編制了專項(xiàng)施工方案，并組織召開了有甲施工單位與項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員參加的專家論證會。會后，乙施工單位將該施工方案送交項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要求總監(jiān)理工程師審批?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為該方案已通過專家論證，便簽字同意實(shí)施。

事件 2：建設(shè)單位要求乙施工單位在廢棄建筑物拆除前 7 日內(nèi)，將資質(zhì)等級證明與專項(xiàng)施工方案報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門。

事件 3：受金融危機(jī)影響，建設(shè)單位于 2012 年 1 月 20 日正式通知甲施工單位與監(jiān)理單位，緩建尚未施工的子項(xiàng)目 D、E。而此前，甲施工單位已按照批準(zhǔn)的計(jì)劃訂購了用于子項(xiàng)目 D、E 的設(shè)備，并支付定金 300萬元。鑒于無法確定復(fù)工時(shí)間，建設(shè)單位于 2012 年 2 月 10 日書面通知甲施工單位解除施工合同。

<1> 、指出事件 1 中的不妥之處，寫出正確做法。

<2> 、指出事件 2 中建設(shè)單位的不妥之處，寫出正確做法。

<3> 、事件 3 中，建設(shè)單位是否可以解除施工合同?說明理由。如果甲施工單位不同意解除合同而繼續(xù)子項(xiàng)目 D、E 的施工，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做哪些工作?

【正確答案】 事件 1 不妥之處：

(1)專家成員不妥：專家成員應(yīng)由 5 名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成，本項(xiàng)目參建各方不得以專家身份參加專家論證會。

(2)審批簽字程序不對：

①實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

②專項(xiàng)方案經(jīng)專家論證后，專家應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對于論證內(nèi)容要提出明確意見，并在論證報(bào)告上簽字。

【正確答案】 事件 2 不妥之處：“建設(shè)單位要求乙施工單位將資質(zhì)等級證明與專項(xiàng)施工方案報(bào)送工程所在地建設(shè)行政主管部門”不妥。

乙施工單位作為分包單位，先將資質(zhì)等級證明直接報(bào)送甲施工總承包單位審核，由甲施工總承包單位審核合格后，報(bào)送監(jiān)理單位審核。

專項(xiàng)施工方案，經(jīng)分包單位、總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

【正確答案】 建設(shè)單位可以解除合同，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》因一方違約(包括因發(fā)包人原因造成工程停建)致使合同無法履行，建設(shè)單位應(yīng)書面形式向?qū)Ψ桨l(fā)出解除合同通知，并在發(fā)出前 7 天告知對方，通知到達(dá)對方時(shí)合同解除。如果甲施工單位不同意解除合同，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做工作：

(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解。

(2)當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定期限內(nèi)提出處理該合同爭議意見。

(3)在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同條件外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同雙方繼續(xù)履行。

(4)在總監(jiān)簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同前提下，此意見應(yīng)成為最后決定，雙方必須執(zhí)行。

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