《合同管理》第八章考點(diǎn):業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)
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業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)
1.合同條件規(guī)定的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)
屬于業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)包括:
(1)戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng);
(2)工程所在國(guó)內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、暴動(dòng)或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn)(在我國(guó)實(shí)施的工程均不采用此條款);
(3)不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射性污染等;
(4)超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波;
(5)暴亂、騷亂或混亂,但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為;
(6)因業(yè)主在合同規(guī)定以外,使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失或損害;
(7)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失;
(8)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無(wú)法預(yù)測(cè)和防范的任何自然力作用。
前5種風(fēng)險(xiǎn)都是業(yè)主或承包商無(wú)法預(yù)測(cè)、防范和控制而保險(xiǎn)公司又不承保的事件,損害后果又很?chē)?yán)重,業(yè)主應(yīng)對(duì)承包商受到的實(shí)際損失(不包括利潤(rùn)損失)給予補(bǔ)償。
2.不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件
(1)不可預(yù)見(jiàn)物質(zhì)條件的范圍。承包商施工過(guò)程中遇到不利于施工的外界自然條件、人為干擾、招標(biāo)文件和圖紙均未說(shuō)明的外界障礙物、污染物的影響、招標(biāo)文件未提供或與提供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件,但不包括氣候條件。
(2)承包商及時(shí)發(fā)出通知。遇到上述情況后,承包商遞交給工程師的通知中應(yīng)具體描述該外界條件,并說(shuō)明原因?yàn)槭裁闯邪陶J(rèn)為是不可預(yù)見(jiàn)的。發(fā)生這類(lèi)情況后承包商應(yīng)繼續(xù)實(shí)施工程,采用在此外界條件下合適的以及合理的措施,并且應(yīng)該遵守工程師給予的任何指示。
(3)工程師與承包商進(jìn)行協(xié)商并作出決定。判定原則是:
1)承包商在多大程度上對(duì)該外界條件不可預(yù)見(jiàn)。事件的原因可能屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)或有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該合理預(yù)見(jiàn),也可能雙方都應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任,工程師應(yīng)合理劃分責(zé)任或責(zé)任限度。
2)不屬于承包商責(zé)任的事件影響程度,評(píng)定損害或損失的額度。
3)與業(yè)主和承包商協(xié)商或決定補(bǔ)償之前,還應(yīng)審查是否在工程類(lèi)似部分(如有時(shí))上出現(xiàn)過(guò)其他外界條件比承包商在提交投標(biāo)書(shū)時(shí)合理預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件更為有利的情況。如果在一定程度上承包商遇到過(guò)此類(lèi)更為有利的條件,工程師還應(yīng)確定補(bǔ)償時(shí)對(duì)因此有利條件而應(yīng)支付費(fèi)用的扣除與承包商作出商定或決定,并且加入合同價(jià)格和支付證書(shū)中(作為扣除)。
4)但由于工程類(lèi)似部分遇到的所有外界有利條件而作出對(duì)已支付工程款的調(diào)整結(jié)果不應(yīng)導(dǎo)致合同價(jià)格的減少,即如果承包商不依據(jù)“不可預(yù)見(jiàn)的物質(zhì)條件”提出索賠時(shí),不考慮類(lèi)似情況下有利條件承包商所得到的好處,另外對(duì)有利部分的扣減不應(yīng)超過(guò)對(duì)不利補(bǔ)償?shù)慕痤~。
3.其他不能合理預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)
這些情況可能包括:
(1)外幣支付部分由于匯率變化的影響。當(dāng)合同內(nèi)約定給承包商的全部或部分付款為某種外幣,或約定整個(gè)合同期內(nèi)始終以基準(zhǔn)日承包商報(bào)價(jià)所依據(jù)的投標(biāo)匯率為不變匯率按約定百分比支付某種外幣時(shí),匯率的實(shí)際變化對(duì)支付外幣的計(jì)算不產(chǎn)生影響。若合同內(nèi)規(guī)定按支付日當(dāng)天中央銀行公布的匯率為標(biāo)準(zhǔn),則支付時(shí)需隨匯率的市場(chǎng)浮動(dòng)進(jìn)行換算。由于合同期內(nèi)匯率的浮動(dòng)變化是雙方簽約時(shí)無(wú)法預(yù)計(jì)的情況,不論采用何種方式,業(yè)主均應(yīng)承擔(dān)匯率實(shí)際變化對(duì)工程總造價(jià)影響的風(fēng)險(xiǎn),可能對(duì)其有利,也可能不利。
(2)法令、政策變化對(duì)工程成本的影響。如果基準(zhǔn)日后由于法律、法令和政策變化引起承包商實(shí)際投入成本的增加,應(yīng)由業(yè)主給予補(bǔ)償。若導(dǎo)致施工成本的減少,也由業(yè)主獲得其中的好處,如施工期內(nèi)國(guó)家或地方對(duì)稅收的調(diào)整等。
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