【案例】小張與所在用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，并在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織的調(diào)解下達(dá)成一致，簽訂了調(diào)解協(xié)議。但在協(xié)議生效快一個(gè)月時(shí)，雙方才想起來(lái)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委申請(qǐng)仲裁審查。小張想知道，他們的申請(qǐng)已超出法律規(guī)定的15天仲裁審查申請(qǐng)期間，仲裁委員會(huì)還會(huì)受理嗎?

【解答】仲裁委員會(huì)不予受理。

《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第七十五條規(guī)定，仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)。

有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予受理：

(一)不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的;

(二)不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的;

(三)超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間的;

(四)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的;

(五)調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的。

條文釋義

上述法條規(guī)定了仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng)后的受理程序，并列舉了五種不予受理的情形。

受理程序

(一)及時(shí)決定是否受理

關(guān)于收到仲裁審查申請(qǐng)后，作出是否受理的決定期限，各地仲裁實(shí)踐中做法不一。具體個(gè)案的復(fù)雜程度，各個(gè)仲裁委員會(huì)的情況也不一致，因此上述法條沒(méi)有對(duì)決定是否受理的期限作出明確規(guī)定，用了“及時(shí)”一詞進(jìn)行原則性的規(guī)定，各地可以根據(jù)本地情況予以規(guī)定。

為方便當(dāng)事人迅速解決爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人同時(shí)到仲裁委員會(huì)提出仲裁審查確認(rèn)申請(qǐng)的，仲裁委員會(huì)可以當(dāng)即受理;雙方當(dāng)事人先后提交申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)以后提起的申請(qǐng)人提交書(shū)面申請(qǐng)的日期為收到申請(qǐng)的日期，并盡快決定是否受理。

(二)出具是否受理的通知書(shū)

仲裁委員會(huì)決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū);不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，并說(shuō)明理由。

需要注意的是，上述不予受理通知書(shū)是針對(duì)調(diào)解協(xié)議仲裁審查申請(qǐng)作出的，而不是針對(duì)仲裁申請(qǐng)。當(dāng)事人仍然可以基于同一事實(shí)、理由依法申請(qǐng)仲裁。

受理的情形

符合《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》第七十四條第二款規(guī)定的材料要求，又不屬于本條所列不予受理情形的仲裁審查申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。

不予受理的情形

不屬于仲裁委受理爭(zhēng)議范圍

《辦案規(guī)則》第二條明確了仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍，就不在該范圍內(nèi)的爭(zhēng)議內(nèi)容達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，不能提出仲裁審查申請(qǐng)。

調(diào)解協(xié)議中有部分內(nèi)容不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人書(shū)面放棄該部分內(nèi)容的，可以就其余部分調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容制作調(diào)解書(shū);當(dāng)事人不愿意放棄的，仲裁委員會(huì)不予受理。

不屬于本仲裁委員會(huì)管轄

收到仲裁審查申請(qǐng)的仲裁委員會(huì)，不屬于對(duì)此有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)的，對(duì)申請(qǐng)不能受理，可以告知雙方當(dāng)事人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。

超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間

為督促雙方當(dāng)事人盡快確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力，調(diào)解協(xié)議生效后超過(guò)15日的，仲裁委員會(huì)將不予受理仲裁審查申請(qǐng)。雙方當(dāng)事人可以自行履行調(diào)解協(xié)議;一方不履行的，可以向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系

勞動(dòng)關(guān)系是否存在是客觀事實(shí)，并且涉及雙方當(dāng)事人諸多權(quán)利義務(wù)，不宜通過(guò)仲裁審查的方式將雙方當(dāng)事人對(duì)此的妥協(xié)賦予法律效力。

調(diào)解協(xié)議已經(jīng)法院司法確認(rèn)

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)解協(xié)議的效力確認(rèn)有兩種途徑，一是經(jīng)仲裁委員會(huì)審查出具調(diào)解書(shū);二是通過(guò)人民法院司法確認(rèn)。對(duì)于人民法院已確認(rèn)法律效力的調(diào)解協(xié)議，仲裁委員會(huì)不宜也沒(méi)有必要再受理仲裁審查申請(qǐng)。

仲裁委員會(huì)在受理申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意詢問(wèn)雙方當(dāng)事人是否已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)，以免人民法院和仲裁委員會(huì)就同一份調(diào)解協(xié)議先后作出確認(rèn)。

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