【案例1】

　　背景：某國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)新校區(qū)位于某市開(kāi)發(fā)區(qū)大學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目由若干個(gè)單體教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、綜合樓等構(gòu)成，現(xiàn)擬對(duì)于第五綜合教學(xué)樓實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)。該教學(xué)樓建筑面積16000m2，計(jì)劃投資額4800萬(wàn)元，30%財(cái)政撥款(落實(shí))，30%銀行貸款(已經(jīng)上報(bào)建設(shè)銀行)，40%自籌(正在積極籌措之中)。

　　根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的文件要求，項(xiàng)目招標(biāo)由該校新校區(qū)建設(shè)指揮部委托某招標(biāo)代理公司實(shí)施——該代理公司隸屬于開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，其主要成員由建設(shè)局離退休領(lǐng)導(dǎo)或老師構(gòu)成。項(xiàng)目招標(biāo)文告在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體上公布，并指出“僅接受獲得過(guò)梅花獎(jiǎng)的建設(shè)施工企業(yè)投標(biāo)”(梅花獎(jiǎng)為本市市政府每年頒發(fā)的，用于獎(jiǎng)勵(lì)獲得市優(yōu)工程的建設(shè)施工企業(yè)的政府獎(jiǎng))，且必須具有施工總承包一級(jí)以上資質(zhì)，并同時(shí)聲明，不論哪一家企業(yè)中標(biāo)，均必須使用本市第一水泥廠的水泥。

　　本地施工企業(yè)A、B、C、D、E、F、G分別前來(lái)購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件，并同時(shí)按照招標(biāo)方的要求以現(xiàn)金的方式提交了投標(biāo)保證金。在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的同時(shí)，由學(xué)校隨機(jī)指派工程技術(shù)或管理人員陪同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并口頭回答了有關(guān)問(wèn)題。

　　在投標(biāo)人須知中明確指出，由于工期比較緊張，相關(guān)資料準(zhǔn)備不很完備，尤其是需要由投標(biāo)人根據(jù)圖紙自行核算工程量并根據(jù)該量實(shí)施報(bào)價(jià)，并采用成本加固定酬金合同。

　　問(wèn)題1：根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，該項(xiàng)目是否需要招標(biāo)?是否需要實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)?為什么?

　　問(wèn)題2：該項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施過(guò)程有哪些不妥之處?應(yīng)該如何改正?

　　問(wèn)題3：建設(shè)項(xiàng)目的合同計(jì)價(jià)模式的選擇依據(jù)是什么，本項(xiàng)目合同選擇上是否存在問(wèn)題?應(yīng)該選擇什么合同?

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