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　　一、內(nèi)容提要：

　　1.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概念

　　2.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的依據(jù)

　　3.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準權(quán)限

　　4.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批程序

　　5.土地征收和征用概念

　　6.征地行為的特征

　　7.土地征收補償和安置的內(nèi)容

　　8.土地征收方案的編制與審核

　　9.土地征收程序

　　二、考試目的

　　本部分的考試目的是測試應考人員對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征地管理知識的理解與掌握程度。

　　三、考試基本要求

　　掌握：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征地管理的內(nèi)涵、基本內(nèi)容。

　　熟悉：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的依據(jù)、條件、批準權(quán)限，征地安置補償?shù)膬?nèi)容和基本要求。

　　了解：我國征地改革的方向與目標。

　　四、內(nèi)容輔導：

　　(一)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概念

　　1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概念。(掌握)

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是《土地管理法》重要的內(nèi)容，也是在市場經(jīng)濟條件下，許多國家控制建設(shè)用地增長，保護農(nóng)用地尤其是耕地普遍采用的手段。在世界各國和地區(qū)，名稱不盡相同，但含義基本相似。有些稱為“土地開發(fā)許可”，有的稱為“建筑許可”，還有叫“非都市土地使用管制”，但目的都是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃，控制建設(shè)項目占用農(nóng)用地，尤其是占用耕地的行為。

　　2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件(熟悉)

　　(1)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須符合下列條件：

　　①城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃;

　　②土地利用年度計劃確定的控制指標(包括上級下達的計劃指標和土地整理折抵指標)

　?、郾Ｙ|(zhì)足額補充所占耕地;

　　④符合國家的土地供應政策。

　　(2)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設(shè)項目，確需占用農(nóng)用地的，應當符合下列條件之一：

　　①土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預留的項目用地;

　?、诮?jīng)國務(wù)院和省人民政府批準的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地;

　?、酃┧⒐╇?、排污等確實無法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項目用地。

　　例題：下列關(guān)于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概念，說法正確的是()。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。

　　A.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地

　　B.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為建設(shè)用地轉(zhuǎn)為農(nóng)用地

　　C.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為

　　D.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的建設(shè)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)用地的行為

　　答案：AC

　　解析：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概念。(掌握)

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。

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