山東省內(nèi)九所醫(yī)院試點衛(wèi)生職稱“雙自主”改革
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山東省內(nèi)九所醫(yī)院試點衛(wèi)生職稱“雙自主”改革
省人社廳會同省衛(wèi)計委近日聯(lián)合下發(fā)通知，在山東省立醫(yī)院等9所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生職稱制度“雙自主”改革試點工作。據(jù)介紹，這次改革試點是我省職稱制度的重大創(chuàng)新，9所進行改革試點的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)包括山東省立醫(yī)院、山東省千佛山醫(yī)院、山東省耳鼻喉醫(yī)院、山東省婦幼保健院、山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院、青島大學附屬醫(yī)院、煙臺毓璜頂醫(yī)院、聊城市人民醫(yī)院、臨沂市人民醫(yī)院，試點期限為兩年。
據(jù)省人社廳一級巡視員李伯平介紹，本次我省衛(wèi)生職稱制度“雙自主”改革試點工作，是在去年“雙定向”基層衛(wèi)生職稱制度改革的基礎(chǔ)上，對衛(wèi)生職稱制度改革的進一步深化，其核心內(nèi)容一是單位自主用人，職稱不與崗位聘用硬性掛鉤，只作為聘用參考;二是人才自主參加職稱評審，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
記者了解到，公立醫(yī)院和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在人才評價和使用上，存在兩道“玻璃門”。一道“玻璃門”是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才只能在單位崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)申報職稱，人才“想評不能評”;另一道“玻璃門”是單位只能聘任已取得職稱資格的人員，對尚未取得相應(yīng)資格、但技術(shù)能力突出的人才，單位“想用不能用”。這兩道“玻璃門”，影響了單位自主用人權(quán)利和人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
通過改革，打開人才評價和使用中的兩道“玻璃門”，讓職稱回歸評價專業(yè)技術(shù)人才學術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的本質(zhì)，真正成為選人用人的“線索”而不是“繩索”;讓用人單位真正享有用人自主權(quán)，進一步健全“個人自愿參評、社會公正評價、單位決定聘用、政府宏觀管理”的新型衛(wèi)生職稱制度，全面激發(fā)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新動力和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展活力，為全省深化職稱制度改革蹚出一條新路。
通知明確，試點單位根據(jù)《山東省事業(yè)單位工作人員競聘上崗試行辦法》等文件規(guī)定，按照分類評價人才的原則，以醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德素養(yǎng)、臨床水平、帶教能力、業(yè)績貢獻和公立醫(yī)院公益性為導(dǎo)向，自主制定不低于國家和省有關(guān)系列(專業(yè))職稱標準條件的崗位任職條件，建立以同行老師評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價制度，自主開展崗位聘用。職稱不再作為崗位聘用的必要條件，用人單位綜合考慮崗位職責要求和專業(yè)技術(shù)水平能力等因素，自主確定職稱在崗位聘用中的權(quán)重。
同時，用人單位應(yīng)鼓勵支持專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審，不得以任何理由干預(yù)或設(shè)限。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才取得的職稱只是學術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的標志，可作為單位用人參考。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才不得以取得職稱為由要求單位必須聘用。
通知強調(diào)，試點單位應(yīng)結(jié)合單位現(xiàn)有人才隊伍實際及事業(yè)發(fā)展需求，科學編制試點方案。方案須經(jīng)職工代表大會審議，單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論通過，單位主管部門同意后報省人力資源社會保障廳和省衛(wèi)生計生委備案。試點單位要嚴格按照方案開展試點工作，堅持公開、公平、公正的原則，主動接受群眾監(jiān)督。
省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委會同單位主管部門加強對試點單位的監(jiān)督管理，定期開展督導(dǎo)檢查，及時通報有關(guān)情況。嚴肅用人和職稱紀律，對違反政策、程序和紀律，隨意降低標準條件或嚴重違反競聘程序的，追究單位負責人和當事人責任。對不能正確行使用人自主權(quán)、不能保證用人質(zhì)量的單位，責令進行整改，暫停試點工作;對嚴重違反有關(guān)規(guī)定和紀律的，依紀依規(guī)進行嚴肅處理。
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